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00:00Buenos días, Denise. Efectivamente, nosotros hemos rechazado la propuesta del 1%,
00:05pero además entendiendo que este es un proceso pendiente que data desde el año 2010.
00:12Entonces, no es una propuesta electoral que le pertenezca a ningún partido político ni a ninguna autoridad.
00:19En realidad, esta es la continuidad de luchas históricas, de procesos de descentralización,
00:24participación popular, elección de prefectos que después desembocaron en autonomías.
00:30Y el problema es que cuando se vio el régimen autonómico, se han otorgado competencias, ¿no?
00:36Es decir, los diferentes niveles que hay en el país nos hemos dividido las obligaciones.
00:41Cada quien tiene que atender una obligación que se traduce en programas, en proyectos para mejorar la calidad de vida
00:47de la gente.
00:48Lo cierto es que hay un déficit financiero en torno a las competencias,
00:51porque cada competencia tenía que venir, además, con la fuente y asignación de recursos económicos.
00:58Esa es una tarea pendiente que no ha ocurrido.
01:01Entonces, cuando ayer el vocero del gobierno sale y dice que además de recursos,
01:08tenemos que otorgarles competencias, eso es falso.
01:11Las competencias ya están dadas por el marco constitucional, por la ley marco de autonomías y otras normas.
01:18Entonces, en ese déficit financiero hay una agenda de trabajo muy grande que tiene que durar probablemente cinco, diez años.
01:27Lo cierto es que nos sentamos el 5 de agosto los nueve gobernadores,
01:31porque es la única reunión en la que han participado todas las autoridades departamentales con el nivel de gobierno
01:36para justamente armar esta ruta crítica.
01:40Obviamente que hay temas que son más importantes que otros y que tenían fechas.
01:45Hay dos aspectos que no se han cumplido hasta ahora.
01:47Y uno de ellos, en entender de la gobernación de Tarija, es el tema de la coparticipación.
01:53Y coparticipación implica contar con estos recursos económicos estables en el tiempo
01:59dentro de lo que es la coparticipación de siete impuestos, siete tributos que están dados,
02:06donde el gobierno participa en un 75%, un 20% participa los municipios y un 5% las universidades.
02:14Lo que nosotros hemos solicitado, y creo que ahí ha habido un consenso de parte de los gobernadores
02:19de manera muy madura, es ir progresivamente.
02:22No queremos generar un terremoto dentro de lo que es la economía estatal.
02:26No necesitan que nos cuenten la crisis económica, porque nosotros la sentimos.
02:31Justamente no estamos pudiendo hacer la gestión que quisiéramos o de acuerdo a nuestros programas de gobierno.
02:37Entonces, lo que hemos solicitado es que de manera progresiva podamos coparticipar del 75%
02:44que le corresponde al nivel central, no de otros niveles.
02:48Y bueno, finalmente llegamos al día viernes, donde el gobierno nacional ha elaborado
02:52y nos ha propuesto el 1%, pero además condicionado a que nosotros además nos hagamos cargo
02:59del crecimiento vegetativo que hay de los ítems de salud, cuando en realidad esa es una obligación nacional.
03:06¿Cuál es el riesgo? Ya que ha tocado ese punto, por favor, ¿cuál es el riesgo
03:09de este incremento de coparticipación que está vinculado al crecimiento vegetativo de los ítems de salud?
03:14Lo que pasa es que justamente cada nivel de gobierno tiene las competencias ya otorgadas
03:19por los marcos constitucionales. Entonces, yo no puedo cubrir obligaciones que son ajenas.
03:25Cada nivel de gobierno tiene que atender.
03:27Nosotros, por ejemplo, tenemos la urgencia de requerir esos recursos para invertir en hospitales
03:33de tercer nivel. Entonces, hay una ley, marco de autonomías y así en diferentes materias
03:38que determinan qué es lo que tiene que hacer cada uno.
03:41Entonces, es imposible que nosotros nos hagamos cargo.
03:43Le pongo un ejemplo de una ley que nos confisca recursos donde es inconstitucional hacerse cargo.
03:49La ley de exploración de hidrocarburos, nosotros, nos han quitado 477 millones de bolivianos
03:56en los últimos 10 años, asumiendo obligaciones que no le corresponden.
04:01Entonces, imagínense, Tarija, solamente estoy hablando de Tarija,
04:04aportó al gobierno, al país, 477 millones de bolivianos en algo que no le correspondía
04:11porque así lo establece el marco constitucional.
04:14Y cuando nosotros pedimos recursos para asumir lo que sí nos corresponde,
04:18nos dan el 1%. Entonces, es completamente ilógico.
04:22Ahora, ¿cuánto recibe actualmente el gobierno de Tarija?
04:25¿Recibe recursos?
04:26Y ya se sabe más o menos cuánto significaría ese 1% para el departamento de Tarija.
04:31¿De qué monte estaríamos hablando?
04:34Sí, lo que pasa es que el gobierno departamental de Tarija
04:38básicamente vive el tema de hidrocarburos y hemos tenido una caída donde yo estoy manejando
04:44ocho veces menos que en las mejores épocas.
04:47Haciendo el cálculo, lo que usted me consulta sobre el 1%,
04:51el 1% para Tarija significa alrededor, un cálculo previo de más o menos 22 millones de bolivianos.
05:0022 millones de bolivianos que además nosotros tenemos un modelo único en el departamento
05:05porque 15 se quedan con el gobierno autónomo departamental
05:08y un 6 más o menos irían para el gobierno autónomo regional.
05:13Entonces, cuando nos dicen, también escuché a varias autoridades del gobierno nacional,
05:19es que no hay plata extra.
05:21Es que nosotros no podemos esperar a que exista plata extra.
05:26Además, ¿qué se entiende por plata adicional, plata extra?
05:29Las necesidades de la gente nunca van a estar lo suficientemente cubiertas.
05:32Por ejemplo, el tema de salud, nunca va a ser suficiente la inversión que se haga en materia de salud.
05:36Entonces, no estamos esperando y nos dicen de dónde, que nos digan de dónde vamos a sacar.
05:41Justamente del 75%.
05:43Entonces, necesitamos y la pregunta clave es, ¿queremos avanzar hacia un estado autonómico o no?
05:49Porque eso implica, por supuesto, que el desarrollo también se haga desde las regiones.
05:54Ahora, si solamente se lo quiere hacer desde el nivel central, entonces estamos retrocediendo.
06:00Y además, eso no pasa por una decisión gubernamental.
06:03Aquí ya hay una autonomía consolidada.
06:06Muy bien.
06:06¿Por qué considera usted que esta propuesta del gobierno es un retroceso al desarrollo de la autonomía?
06:11Es un retroceso porque el 1%, además condicionado a asumir obligaciones que no nos corresponden, lo es.
06:20Pero además porque en el mes de septiembre se ha emitido una ley donde en teoría habíamos llegado a un
06:26acuerdo legal, político,
06:29para que el gobierno, por ejemplo, se haga cargo de bonos de vacunación, prediarios y títulos bachilleros.
06:34La sorpresa fue la nuestra que en los últimos días en todo el país el sector de salud ha estado
06:40marchando, reclamando el pago del bono.
06:42Y cuando fueron al Ministerio de Salud, les dijeron que las gobernaciones son quienes deben asumir esta obligación.
06:48Pese a que hubo una ley, se promulgó con bombos y platillos.
06:51Y lo cierto es que en la reunión del viernes nos dijeron que efectivamente nosotros tendríamos que hacernos cargo hasta
06:57el mes de septiembre.
06:57Entonces, no solamente es que no se ha avanzado, sino que hubo un retroceso y en mi criterio también un
07:03abuso de confianza por parte de las autoridades.
07:06Pero además, Denise, si me permites, el día de ayer a las 6, 7 de la noche nos hicieron llegar
07:13este proyecto de ley, no solamente a mí,
07:15sino a muchos gobernadores, en realidad a todos, de manera institucional, a través de correos, una propuesta justamente hablando del
07:24tema de coparticipación.
07:26Hay un retroceso porque nosotros hablamos de ir en porcentajes progresivos.
07:32En este proyecto de ley, no solamente que hablan del 1%, sino que se quitó el concepto de progresividad.
07:40Es decir, podemos aspirar al 1%.
07:44O sea, el 1% va a ser de manera permanente.
07:47En el proyecto de ley, quitaron el término progresividad.
07:50Es un proyecto de ley, pero yo quiero leer para que no piensen que estoy y cada quien haga la
07:57interpretación.
07:57Hay una disposición transitoria segunda que me parece terrible y que es un riesgo incluso para la democracia.
08:05Dice, la asignación y transferencia de los recursos de coparticipación tributaria departamental señalados en la presente ley
08:12se harán efectivas a favor de las entidades territoriales autónomas departamentales
08:16que de manera voluntaria, de nuevo, que de manera voluntaria manifiesten formalmente su aceptación expresa.
08:27Que de manera, o sea, es decir, que quienes quieran acceder al 1%, tendremos que de manera formal expresa,
08:37expresar o comentar, hacer pública nuestra manifestación y aceptación por el 1%.
08:44Es decir, si quieren que les dé, tienen que aceptar expresamente.
08:49Eso a mí me parece condicionar cualquier tipo de debate y decisión también autonómica.
08:54¿Qué van a hacer ahora, gobernador?
08:56¿Se han reunido, ha hablado tal vez con otras regiones que también están rechazando,
08:59están observando este proyecto?
09:01Son siete gobernaciones que no están de acuerdo con este porcentaje que está ofreciendo el gobierno.
09:06¿O van a buscar tal vez un nuevo encuentro, una nueva reunión con el gobierno central?
09:11El 5 de agosto se firmó este acuerdo para que la ley se la redacte este año,
09:17se la apruebe este año para empezar a coparticipar el 1 de enero.
09:21Ese fue el compromiso que hicimos con el presidente.
09:24Entonces, por eso es la premura.
09:26La premura es enviar cuanto antes, hasta el 6 de noviembre,
09:31o unos días más, menos, pero cuanto antes para poder realmente que esto se logre efectivizar.
09:39Nosotros como gobernadores, yo creo que hay mucho, yo lo respeto mucho y además tengo mucho cariño por los gobernadores.
09:47Entonces, yo creo que cada quien tendrá que también marcar cuál va a ser su postura.
09:51Estamos en constante diálogo.
09:53Nosotros vamos a estar en todas las mesas.
09:56Técnicas, políticas, justamente para mostrar también nuestros disensos,
10:00que espero que en algún momento pueda llegarse a algún acuerdo serio,
10:05que realmente esto no estamos pidiendo para las gobernaciones, para una gestión.
10:10Estamos pidiendo como un modelo, pero que además va a trascender a estos cinco años.
10:15Va a permitir estabilidad y que eso se va a plasmar también en programas y proyectos para la gente.
10:20Gobernadora María Reina Soruca, gobernadora de Tarija, muchísimas gracias por su tiempo,
10:24por darnos a conocer sus observaciones, la descripción y el detalle en específico
10:28de todo lo que ustedes están en realidad cuestionando por esta propuesta del gobierno central
10:32con relación a la coparticipación tributaria.
10:34Muchísimas gracias y hasta una próxima oportunidad.
10:36Muy buenos días.
10:37Muy buenos días a todos.
10:39Gracias.
10:40Gracias, gracias a ustedes.
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