00:00Ceuta sumida en una profunda crisis migratoria, las urgencias sanitarias colapsadas,
00:04macroincendios y en la tele solo escucha ruido.
00:06Por cierto, los menores son competencia, en este caso de la ciudad autónoma de Ceuta,
00:11también de las comunidades autónomas, ha sido objeto de mucho debate en estas cortes generales.
00:15Ahora bien, si usted quiere seguir de vacaciones, convoque elecciones,
00:21pero un presidente no tiene derecho a ausentarse de sus obligaciones y menos en una crisis de Estado.
00:28Nos ha pasado a todos. Por eso vamos a echarle un vistazo a la Constitución para explicar quién se encarga
00:34realmente de qué.
00:34Sin rodeos.
00:35España no es un Estado centralista ni una federación formal.
00:38Es un Estado autonómico en el que la Constitución reparte responsabilidades en dos niveles.
00:42Por una parte, cuestiones como fronteras, extranjería, asilo y migración son responsabilidad exclusiva del Estado central.
00:49Mientras, en otras como la sanidad, las autonomías dirigen los hospitales, contratan al personal y administran el presupuesto.
00:56El Estado solamente fija las bases generales para garantizar la igualdad entre comunidades.
01:00Ante una catástrofe o emergencia, debe responder primero la comunidad autónoma.
01:04El Estado solamente asume la dirección si la región lo solicita,
01:07declarando una emergencia de interés nacional para activar la UME, o como se pretende, en la crisis de Ceuta,
01:11aplicando el artículo 23 de la Ley de Seguridad Nacional.
01:14Pero vamos al meollo de la cuestión.
01:15¿Puede el Gobierno Central intervenir en una comunidad?
01:17La respuesta corta es no.
01:18El artículo 137 de la Constitución garantiza la autonomía territorial.
01:22El Gobierno Central no puede dar órdenes directas a un Ejecutivo autonómico en situaciones normales.
01:27Si lo hace, el Constitucional podría anular la medida.
01:30Solo existen dos interruptores de emergencia.
01:32El artículo 155, aplicable previa a aprobación del Senado si la autonomía incumple la ley,
01:37o los estados de alarma, excepción y sitio recogidos en el artículo 116 y bajo control del Congreso.
01:42Pero entonces, ¿por qué hay tanto conflicto?
01:43Por las competencias compartidas.
01:45El Estado hace la ley marco, pero la ejecución depende solamente de la autonomía.
01:48Sin acuerdo, la gestión se frena.
01:50Al final, conociendo este reparto, ¿crees que los bloqueos en crisis como las que vivimos en los últimos años
01:55son un problema real del sistema autonómico?
01:57¿O simplemente una estrategia política para no asumir responsabilidades?
