00:00Hoy vamos a hablar acerca del tema y quiero saludar en este contacto vía Zoom nos acompaña Pablo Mendieta, director
00:05económico de CAINCO.
00:06Muy buenos días Pablo, gracias por su tiempo. Estefany desde Estudios.
00:10Buenos días Estefany, es todo un gusto estar acá compartiendo con ustedes sobre este tema tan importante.
00:16¿Cuál es la postura de CAINCO? ¿Qué opinan acerca de esta propuesta del presidente Rodrigo Paz que bien lo anunció?
00:23Una nueva ley de inversiones que ya fue enviada a la Asamblea Legislativa.
00:27Es importante señalar que esta ley recién nosotros la estamos estudiando y analizando a profundidad porque son 103 artículos organizados
00:40en 9 títulos
00:41y que básicamente a nosotros hace dos semanas se nos compartió el espíritu de la norma, pero ahora tanto el
00:49equipo legal como el equipo económico estamos revisando.
00:51Bueno, pero la primera valoración que tenemos al respecto es una valoración positiva en términos de la dirección del proyecto,
00:59o sea, de que es importante un instrumento normativo como una ley para promover la inversión.
01:05Evidentemente pensamos de que como cualquier proyecto van a existir elementos que va a ser importante que la Asamblea los
01:15discuta en el marco que ha sido creada todo poder legislativo para perfeccionar el proyecto de ley.
01:25El objetivo es hacer más atractivo Bolivia para atraer más inversiones, entendiendo así que se están analizando estos 103 artículos
01:34como bien lo mencionaba,
01:36pero en la práctica, ¿qué podría cambiar con una nueva ley de inversiones en Bolivia, Pablo?
01:43En la práctica, yo creo que hay que tomar en cuenta de que esta ley es un intermedio entre una
01:52ley que se promulgó en 1990,
01:56una ley de inversiones en la que después de la estabilización de la hiperinflación,
02:01se sacó una ley que promovía la inversión y hay una ley que se promulgó allá el año 2014-2016,
02:11no me acuerdo el año específico,
02:13pero este, digamos, balancea ambos porque promueve la inversión y, por el otro lado, respeta, si quieren, el nuevo marco
02:20jurídico constitucional que estamos desde el 2009.
02:24En la práctica, hay aspectos como una Agencia Nacional de Inversiones y una Ventanilla Única de Inversiones
02:33que permiten que aquellos que estén interesados en invertir puedan tener una vía más rápida para hacerlo en términos de
02:42facilitación.
02:43O sea, la idea es cómo facilitamos que si alguien en la preinversión va a tomar como nueve meses,
02:50ahora pueda tomar probablemente un tiempo menor.
02:53También hay incentivos fiscales como una reducción arancelaria para la importación de bienes de capital,
03:00como también un crédito fiscal en el impuesto a las utilidades de las empresas.
03:07Entonces, son como mecanismos que hemos, haciendo un poquito de legislación comparada,
03:15hay algunos elementos de lo que se ha hecho al respecto en Uruguay, en Paraguay, en Perú y en Chile.
03:22En algunos tiene esta Agencia de Inversión, en otros se habla de estabilidad.
03:26Y una cosa que también es fundamental para remarcar es que promueve esta estabilidad jurídica.
03:34O sea, por ejemplo, en el caso del Perú, el SULEI de Inversiones apunta a lo mismo que este proyecto
03:40de decir,
03:41mire, queremos que las reglas permanezcan.
03:44En sí, esto es lo que necesita Bolivia en un marco normativo para que inversionistas bolivianos, extranjeros,
03:53miren a Bolivia para poder invertir, para poder poner su dinero, es decir, seguridad jurídica, incentivos fiscales, entre otros.
04:02Va en la dirección correcta, es uno de los elementos.
04:06Yo creo que ahí es fundamental comprender que esto afecta sobre todo o está orientado sobre todo a las inversiones
04:13en otros sectores distintos a hidrocarburos, minería, energía.
04:18Entonces, para esos sectores, este evidentemente implica un incentivo, implica un marco jurídico que pueda promover la inversión.
04:27También hay que añadir los otros aspectos, o sea, necesitamos tratar las leyes de hidrocarburos, minería,
04:35y también la otra parte es consolidar la estabilidad macroeconómica.
04:40O sea, hay que tener claros de que, hay que ser muy claros, perdón, respecto a que sin estabilidad macroeconómica,
04:47bien consolidada y con las señales hacia adelante, bien claras, va a ser difícil que la inversión venga.
04:55Entonces, yo vería esto más bien como un sistema, no, no, es uno de los componentes, pero no es el
05:02componente.
05:03Para garantizar una estabilidad macroeconómica, Pablo, ¿qué se necesita?
05:07Bolivia, ¿qué debe hacer a través de sus autoridades?
05:10Muchas repercusiones negativas ante la falta de diésel, falta de dólares.
05:18Ahí, yo creo que un buen avance ha sido lo que ha pasado hace unas semanas de este acuerdo técnico
05:26entre el FMI y el país.
05:28Ojo que, repito, no es entre el FMI y el gobierno, es entre el FMI y el país.
05:34Entonces, en ese sentido, creo que eso, como se decía, le da un sello de calidad.
05:40Y lo fundamental va a ser que tanto este proyecto de ley, con las modificaciones que tengan que hacerse,
05:46como también optar el acuerdo con el FMI y el acuerdo con el cual entran otros recursos, puedan aprobarse.
05:53Y un detalle fundamental en todo el análisis que estamos haciendo,
05:57para que la estabilidad macroeconómica no sea efímera, no sea breve,
06:01lo que se necesita también es promover otras cosas.
06:04O sea, aparte de la ley de inversiones, yo daría mucho énfasis a dos aspectos.
06:09Uno, a desregulación.
06:12Necesitamos que hoy día el Estado facilite las actividades, todas.
06:18No solo de inversión, porque con el proyecto lo que se facilita es la inversión, el instalar la empresa.
06:24Pero, ¿qué pasa en la operación?
06:25Ahí es donde tenemos que ayudar a las empresas en la operación, eso es fundamental.
06:31Y el segundo es instituciones.
06:34¿En qué sentido?
06:35Un banco central independiente, inclusive la propia Agencia Nacional de Inversión,
06:40debería ser contemplada como una entidad en la que fuese elegida por la Asamblea,
06:48en el borrador que hemos revisado.
06:51Digamos, eso lo elige el Ministerio de Economía o alguno de los ministerios.
06:55Pero sería mejor que sea con un rango superior.
06:59Entonces, creo que ahí hay aspectos que mejorar.
07:02Pero yo lo resumo en desregulación, en institucionalidad y el tercero tiene que ver estabilidad.
07:08Va por ese lado.
07:09Es el pronunciamiento de Caínco a través del director económico que nos acompaña esta mañana, Pablo Mendieta,
07:15junto a nosotros, a quien le agradecemos su tiempo y por el informe brindado.
07:18Lo cierto es que este proyecto de ley de inversiones pasará a la Comisión de Planificación de la Cámara de
07:24Diputados
07:24para el Tratamiento de Normativa por Normativa, efectivamente.
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