00:00Tiene la palabra el senador Omar Fernández.
00:07Muy buenas tardes, presidente, bufete directivo, colegas, senadores y senadoras.
00:15En este momento estamos conociendo, en este hemiciclo y ante el pueblo dominicano,
00:21el proyecto de ley de medidas de procrecimiento económico y mitigación de la crisis internacional
00:26que viene del Poder Ejecutivo a este Congreso Nacional.
00:30Estamos hablando de la reforma fiscal, para que se entienda.
00:33Y pararme aquí y decir que absolutamente todo lo que contiene esta propuesta de reforma es negativo,
00:42sería faltarle a la verdad.
00:43Lo cierto es que contiene algunos puntos que tenemos que valorar,
00:49que tenemos que reconocer que son puntos de avance,
00:52porque de hecho venimos luchando hace tiempo por algunos de ellos,
00:56como son, por ejemplo, la indexación salarial.
01:01Como saben, el Código Tributario Dominicano, en su artículo 296,
01:07habla de que cada año se tendrá que indexar el salario de los trabajadores,
01:13la base imponible, a partir de la cual se empieza a pagar impuestos sobre la renta.
01:18Hasta el día de hoy, los dominicanos que tienen un salario de 34 mil pesos en la adelante,
01:23deben pagar impuestos, cuando según la propia ley, si se cumpliera,
01:27como no ha sido posible en los últimos ocho años,
01:30deberían empezar a pagar impuestos a partir de los 52 mil y tanto de pesos.
01:35Bueno, lo que se pretende con este proyecto que llega acá,
01:39de alguna manera reconoce la importancia de elevar ese monto.
01:43Lo que pasa es que lo eleva de 34 mil pesos a tan solo 39 mil y pico.
01:50Es decir, nos dan un chin de indexación.
01:52Pero lo que pasa es que el Código Tributario habla de la indexación,
01:55no de una parte de la indexación.
01:58Y más legisladores seríamos nosotros si aprobamos acá una pieza
02:02para legislar a medias, una ley que se aplique a medias
02:05y no completa como las leyes que nacen de este Congreso Nacional.
02:09Por eso estaré sometiendo en breve también una modificación
02:12para que sea leída y finalmente votada y sea sometida a la consideración de los senadores.
02:17También es importante reconocer un paso de avance
02:20en este proyecto que llega del Poder Ejecutivo hasta el Congreso Nacional.
02:24Y estamos hablando de los impuestos a los anticipos.
02:29Bueno, el mismo contempla la eliminación de los anticipos para la microempresa.
02:33Y debo reconocer acá que eso es positivo.
02:37Que eso hay que valorarlo y habría que votar que sí de inmediato por ese punto específico.
02:43Sin embargo, hemos entendido que los emprendedores en República Dominicana
02:49cuando logran finalmente pasar esa barrera de convertirse de micro a pequeños empresarios
02:54es cuando arranca la cosa, es cuando se pone difícil.
02:57Y por eso venimos planteando desde que fui diputado de la República
03:01el que esto sea considerado no solo para los micro, sino también para los pequeños empresarios
03:06y en el caso de los medianos empresarios, que ya tienen otro nivel de capacidad y de solvencia,
03:12reducirle al 50% y dividírselo en 5 pagos de 20% cada pago.
03:19Eso entendemos que será lo justo para los emprendedores dominicanos,
03:22para los comerciantes dominicanos que apuestan a nuestro país,
03:25generan riqueza, generan empleos y apuestan a la República Dominicana.
03:29También estaremos sometiendo en un momento esa modificación al proyecto de ley.
03:33Hay que reconocer otro punto de avance, el impuesto a las hipotecas.
03:38Un impuesto realmente anacrónico.
03:40Casi 100 años tenía ese impuesto y ha quedado evidenciado
03:44no solo lo poco que representaba para las arcas del Estado,
03:47sino cuánto desincentiva el que una pareja joven, recién casada
03:51o simplemente una persona que quiera adquirir un inmueble,
03:54bueno, pues además de los intereses que debe pagar por el préstamo,
03:58imagínese usted que también tiene que pagar unos impuestos.
04:00Por supuesto que le complica mucho más la cosa para hacerse de un inmueble.
04:06Otro punto de avance, reconozco, que es el impuesto a la sucesión.
04:10Los impuestos sucesorales.
04:12Caramba, yo creo que la gente merece, si quiere heredar en vida,
04:15el que no se le cobre por un impuesto que pueda heredar,
04:18por algo que pueda heredar, disculpen, de sus padres,
04:22que quieran pensar en un hijo o en una hija para que tenga mejor suerte en esta vida.
04:27Sin embargo, también habría que decir, intentando ser lo más equilibrado posible,
04:31que hay puntos que no son tan luminosos.
04:33Y allí hablo, por ejemplo, de los impuestos a los cheques y transferencias bancarias,
04:40del punto 15 al punto 20.
04:43Y es que me parece, sinceramente, que lejos de incentivar la digitalización y la formalidad,
04:48es casi como una especie de llamado a la gente a que vuelva al efectivo,
04:51a que vuelva a las transacciones informales,
04:53y que no utilice ese método porque simplemente le termina saliendo mucho más caro.
04:58Y también observaba el incremento de 174 dólares por tonelada métrica del GLP,
05:06gas licuado de petróleo, para que la gente entienda,
05:09ese es el gas que se utiliza en República Dominicana para cocinar,
05:12ese es el que se utiliza para prender la estufa.
05:15El precio que tiene hoy es de aproximadamente 137 pesos,
05:18y lo que significaría en esos 174 dólares
05:22es un incremento aproximado de 21 pesos por galón,
05:26que llevaría entonces el precio del galón de GLP,
05:29de ese gas que se utiliza para cocinar,
05:31a casi 160 pesos.
05:34Ahora hemos hablado de algunos puntos concretos positivos,
05:38otros no tan luminosos,
05:40pero lo realmente preocupante es algo de lo que no se ha hablado tanto,
05:43y es de que ciertamente habrá un sacrificio por parte del gobierno,
05:49por parte de la gente, mejor dicho, más no del gobierno.
05:53Y es que cuando vemos informaciones y estadísticas publicadas por el propio gobierno,
06:01notamos que, caramba,
06:03ha habido un incremento de más de 3 mil millones,
06:06solo en nómina mensual,
06:07desde que inició el conflicto entre Estados Unidos e Israel con Irán,
06:11y solo en mayo,
06:12es decir, en medio de la situación, en medio de la crisis,
06:15un aumento de más de 3 mil 500 millones de pesos.
06:19Ese monto, si lo multiplicamos por 12 meses, que da un año,
06:22sería aproximadamente 40 mil millones de pesos.
06:25Precisamente el monto que se pretende recaudar
06:27con esta reforma que se empezaría a aplicar
06:30si se termina aprobando en este Congreso dentro de poco tiempo.
06:34Y entonces hay uno como que se pregunta,
06:36porque viendo que de repente el precio del barril de petróleo
06:39ha disminuido, y es una noticia halagüeña,
06:42a 76 dólares el barril de petróleo,
06:44entonces uno como que se podría preguntar y hasta cuestionar
06:47si finalmente este monto,
06:49de ser recaudado, 40 mil millones de pesos,
06:51sería destinado al tema de los combustibles,
06:54o si sería, ya vemos que es el mismo monto,
06:57para aumento de la nómina.
06:59Más de 1.100 millones de pesos
07:02solo en viáticos y dieta,
07:04desde que inició el conflicto.
07:05Lo que nos deja una lamentable reflexión
07:07de que parecería que el sacrificio es para todos,
07:11excepto para el gobierno,
07:12quien dicho sea de paso no genera riquezas,
07:15sino que en realidad opera con el dinero de la gente.
07:18La proyección que tiene el Presupuesto General del Estado
07:20para este año 2026
07:21es el incremento de aproximadamente
07:2333 mil empleos públicos.
07:26Si tomamos como punto de base
07:28los 773 mil empleos públicos que tenemos actualmente,
07:32es probable que si hacemos el cálculo
07:34nos daríamos cuenta
07:35que quizás para fin de año,
07:37para diciembre de este año,
07:39estemos rompiendo un récord histórico
07:41y le estemos anunciando a este pueblo
07:42que por primera vez en la historia
07:44este gobierno del PRM habrá incrementado
07:46y habrá llevado la nómina pública
07:48a 800 mil empleos.
07:50Y ese sí que es un dato realmente vergonzoso.
07:52Muchas gracias.
07:58Gracias.
07:59Sí, le estaré llevando la modificación en breve, presidente.
08:00Perdón.
08:01Bueno, estaré presentando modificaciones en breve aquí
08:03o la leo yo desde acá, si le parece,
08:05para que sean ponderadas.
08:07¿Usted tiene un proyecto de modificación?
08:10Sí.
08:10¿O puede presentarlo, senador?
08:13Sí, a ver,
08:14¿las presento allá abajo y las leo aquí también?
08:16¿O cómo...?
08:18Sí, leo desde acá, perfecto.
08:19Le doy lectura.
08:21Gracias, presidente.
08:28Aquí las tengo.
08:30Propuesta de modificación al proyecto de ley
08:32de medidas pro crecimiento económico,
08:36simplificación fiscal y mitigación de la crisis internacional.
08:39Artículo 10.
08:40Se modifica el artículo 296 del Código Tributario
08:43establecido a través de la ley número 1192
08:46y sus modificaciones,
08:47para que en lo adelante se lea de la siguiente manera.
08:51Artículo 296.
08:52Tasa del impuesto de las personas físicas.
08:55A partir del ejercicio fiscal 2027,
08:58las personas naturales residentes o domiciliadas en el país
09:01pagarán sobre la renta neta grabable del ejercicio fiscal
09:04las sumas que resulten de aplicar en forma progresiva
09:08la siguiente escala.
09:09rentas hasta los 624.168 pesos quedan exentas.
09:15Rentas desde 624.168 con un centavo
09:19hasta 936.264 pesos,
09:2315% del excedente de 624.168 pesos.
09:30rentas desde 936.264 pesos con un centavo
09:34hasta 1.300.356 pesos,
09:4030.750 pesos más del 20% del excedente
09:43de 936.264.1 pesos.
09:49Rentas desde 1.300.356 pesos con un centavo
09:55hasta 4.800.000 será 75.750 pesos más
10:00el 25% del excedente de 1.300.356 pesos con un centavo.
10:06Y finalmente, rentas desde 4.800.000 con un centavo
10:11en adelante, 1.048.250 pesos más
10:17el 27% del excedente de 4.800.000 pesos con un centavo.
10:23Párrafo 1. La escala establecida será ajustada
10:26anualmente por la inflación acumulada
10:28correspondiente al año inmediatamente anterior
10:30según las cifras publicadas por el Banco Central
10:33de la República Dominicana.
10:34Esa es la primera propuesta de dos
10:36en lo que tiene que ver con llevar la indexación
10:39de los salarios de los trabajadores
10:40no como pretende este proyecto de ley
10:42sino como manda la ley, como manda el Código Tributario
10:45hasta los 52.000 pesos, que es lo de justicia.
10:48La segunda propuesta es el artículo 23.
10:51Se modifique el artículo 314 del Código Tributario
10:54de la República Dominicana, establecido a través
10:57de la ley número 1192 y sus modificaciones
11:00para que en lo adelante se lea de la siguiente manera.
11:04Artículo 314. Pago de anticipos.
11:07Aquellos contribuyentes que fueran personas jurídicas
11:10y entidades clasificadas como grandes empresas
11:13cuya tasa efectiva de tributación sea menor o igual a 1.5%
11:18pagarán sus anticipos correspondientes
11:20sobre la base de 12 cuotas mensuales iguales
11:23resultantes de aplicar el 1.5% a los ingresos brutos
11:27declarados en el año fiscal anterior.
11:30Aquellos cuya tasa efectiva de tributación
11:32sea mayor que 1.5% pagarán mensualmente como anticipo
11:37la doceava parte del impuesto liquidado
11:40en su declaración anterior.
11:41Artículo 23. Párrafo 1.
11:43En el caso de las personas jurídicas
11:45y entidades clasificadas como grandes empresas
11:48cuyos ingresos provienen de comisiones
11:50o de márgenes de comercialización regulados por el Estado
11:53la base para calcular los anticipos
11:55será la del total de sus ingresos brutos
11:57generados por esas comisiones
11:59o por los márgenes establecidos por las autoridades competentes.
12:03De igual manera, si se tratase de intermediarios
12:06dedicados exclusivamente a las ventas de bienes de terceros
12:09pagarán el anticipo del 1.5% establecido en la parte capital
12:15del presente artículo
12:16calculado sobre el total de sus ingresos provenientes
12:19de las comisiones que obtengan en la mencionada actividad.
12:22Artículo 23. Párrafo 2.
12:25En el caso de las personas jurídicas,
12:27entidades y negocios de único dueño clasificados como medianas
12:30así como las personas físicas y sucesiones indivisas
12:34pagarán los anticipos sobre la base del 50% del impuesto liquidado
12:39en su ejercicio anterior y pagados en los meses y porcentajes siguientes.
12:43Sexto mes, 20%.
12:45Octavo mes, 20%.
12:47Décimo mes, 20%.
12:49Onceavo mes, 20%.
12:50Y décimo segundo mes, 20%.
12:54Artículo 23. Párrafo 3.
12:57En el caso de las personas jurídicas y negocios de único dueño
13:01clasificados como microempresas y pequeñas empresas
13:04quedan exentas del pago de anticipos.
13:07Gracias, Presidente.
13:09Muchas gracias, Senador.
13:12Vamos a someter a votación
13:14las modificaciones presentadas por el Senador Omar Fernández.
13:20¿Seguimos con problemas en el sistema?
13:24Vamos a hacerlo levantando la mano.
13:26Los que estén de acuerdo con la modificación que presenta Omar Fernández,
13:29que levanten la mano.
13:33Cuente, cuente.
13:41Rechazado 3 de 29.
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