00:00Pour bien commencer la journée
00:01Ici Matin
00:037h45, la présidence de l'UPVD a appris la mauvaise nouvelle il y a presque un mois maintenant
00:08Elle va devoir se serrer la ceinture, réduire sa masse salariale d'ici la fin de l'année
00:13pour éviter sa mise sous tutelle avec des conséquences forcément sur les enseignants, les étudiants
00:18Le président de l'université de Perpignan est notre invité ce matin pour détailler son plan
00:22pour répondre aux exigences du ministère de l'enseignement supérieur, Marie Roache
00:26Bonjour Yvan Anguay
00:27Bonjour
00:28Est-ce qu'on peut faire un petit point sur ce qui pose exactement problème dans les finances de l
00:33'UPVD
00:33pour le ministère de l'enseignement supérieur, pour que les choses soient claires ?
00:36Alors, rien ne pose problème dans les finances de l'UPVD
00:39Simplement, on a mis en place, le ministère a choisi de mettre en place au mois de décembre 2024
00:44de nouveaux critères d'appréciation des trajectoires des établissements
00:47et dans ces nouveaux critères qui sont au nombre de trois
00:50et bien il y en a un qui pose problème à l'UPVD
00:53comme il pose problème pour 21 autres établissements aujourd'hui en France
00:57même si peu de publicité est réalisée par les présidents de l'université relativement à cette situation
01:01et qui pourrait poser problème pour 30 autres établissements qui ne sont pas loin d'un des trois critères
01:07Ces trois critères c'est le fonds de roulement, le deuxième critère c'est la trésorerie des universités
01:13et le troisième critère c'est ce que l'on appelle le ratio d'Isambour
01:16qui est un rapport entre la masse salariale que nous dépensons avec les produits encaissables d'une université
01:23Sur les deux premiers critères, l'université de Perpignan est parfaitement je dirais dans les clous
01:28puisque nous disposons d'un fonds de roulement et d'une trésorerie
01:31qui est très important, très largement supérieur à ce qui est attendu par le ministère
01:35Pas de faillite à l'UPVD ?
01:36Absolument pas, absolument pas
01:38Et sur le troisième critère qui correspond aux dépenses de masse salariale
01:42c'est un nouveau critère qui n'existait pas
01:44Il y avait des situations de déséquilibre financier
01:49mais qui supposaient avant 2024 qu'il y ait deux déficits financiers
01:53ce n'est jamais arrivé à l'UPVD, ça n'arrivera pas
01:56simplement ce nouveau critère dit qu'il faut contrôler la masse salariale
02:00et cette nouvelle règle du jeu qui est applicable depuis le 1er janvier 2025
02:04vient un petit peu heurter certaines trajectoires
02:06des trajectoires qui sont positives pour l'université
02:08nous n'avons jamais eu autant de conventions de recherche
02:11et dans ces conventions de recherche nous générons de la masse salariale
02:15les laboratoires de recherche, les chercheurs recrutent évidemment des doctorants
02:18de la même façon nous avons été lauréats du projet d'alliance européenne de CROSS
02:23et toutes les universités françaises ne sont pas lauréats de ces alliances
02:26ça a généré de la masse salariale parce qu'il a fallu recruter des personnels
02:29pour porter ce projet
02:31voilà tous les succès en réalité de l'université
02:34ils sont nombreux
02:35les projets POCTEFA, nous sommes à 15 projets POCTEFA
02:38tous ces succès génèrent de la masse salariale
02:40alors bien entendu cela a conduit à ce que nous dépassions un critère qui n'existait pas
02:44qui est de 83%
02:45et ce critère d'ailleurs est en cours je dirais de diminution
02:50grâce aux mesures que nous avons adoptées vendredi dernier
02:53c'est à quoi j'allais venir
02:55donc l'université a voté en conseil d'administration des mesures
02:58pour rentrer dans les clous, on peut dire ça ?
03:00quelles sont-elles ces mesures ?
03:01oui on doit dire ça parce que nous sommes autonomes
03:03mais disons que le ministère a une vision de l'autonomie
03:07qui est un petit peu différente d'il y a quelques années
03:10les mesures que nous avons prises ce sont des mesures qui sont diverses et variées
03:14certaines auront un effet à moyen et long terme
03:17d'autres sont nécessairement des mesures à effet immédiat
03:20alors celles qui retiennent l'attention ce sont les mesures à effet immédiat
03:23les mesures à long terme dont on n'a pas trop parlé
03:25ce sont des mesures par exemple où on va essayer d'aller capter
03:28de nouveaux produits encaissables
03:30nouveaux produits encaissables par exemple en développant la formation continue
03:33ce sont des mesures aussi de gestion de l'établissement
03:36je ne vais pas rentrer dans le détail de ces mesures de gestion
03:38pour lesquelles effectivement on peut améliorer certaines choses
03:41et puis il y a ce que l'on voit et qui va produire un effet immédiat
03:44parce que c'est nécessaire
03:45ce sont des mesures d'économie directe de masse salariale
03:47et pour un établissement comme l'UPVD qui a 950 emplois
03:50et bien ce sont des mesures que nous avons pris sur une quinzaine d'emplois
03:53des mesures à trois reprises de non titularisation immédiate
03:57des mesures de gel de poste d'enseignants-chercheurs
04:00souvent contractuels
04:01des atères attachés temporaires d'enseignement et de recherche
04:03un lecteur
04:04un contrat maître de conférence LRU
04:07voilà c'est une quinzaine de mesures sur une campagne emploi
04:10qui a toujours eu lieu depuis des années
04:11et j'ai souhaité
04:13c'est pour cette raison que vous en avez eu cette information
04:16j'ai souhaité que ces mesures soient présentées
04:18en toute transparence avec l'ensemble de la communauté
04:207h49 notre invité c'est le président de l'université de Perpignan
04:24vous l'avez souligné une quinzaine d'emplois sur à peu près 950 emplois l'UPVD
04:28est-ce que ça va avoir des conséquences palpables sur l'enseignement ?
04:32alors sur les enseignants, sur les étudiants ?
04:34alors les conséquences sur les personnels concernés bien entendu
04:38parce que quand on dit à trois personnels
04:40ils sont au nombre de trois
04:40vous pouviez être titularisé mais ce ne sera pas cette année
04:44pour les trois personnes concernées évidemment
04:45c'est une décision qui est difficile à entendre
04:48de la même façon pour les attachés temporaires d'enseignement de recherche
04:52nous en avons un peu plus d'une trentaine
04:53les mesures concernent sept d'entre eux
04:55en réalité ce sont des adaptations liées à leurs contrats
04:59la faculté des sciences par exemple a fait le choix de maintenir l'ensemble de ces contrats d'atterre
05:03mais au lieu de le faire sur des contrats à 100% sur un an
05:05ils ont fait des contrats à 100% sur six mois
05:08et donc finalement ce sont des mesures qui pour les intéressés
05:11sont évidemment impactantes
05:13mais qui à l'échelle de l'établissement
05:16restent malgré tout des mesures
05:19qui n'ont pas d'impact significatif sur les activités de notre établissement
05:22Est-ce qu'on a pu entendre l'inquiétude des syndicats il y a quelques semaines
05:25sur ICI-Roussillon ?
05:26dire que ça demanderait peut-être davantage d'heures de présence
05:29aux personnels déjà présents sur l'UPVD
05:31qui devraient prendre en charge des cours qui n'étaient pas forcément prévus
05:34est-ce que ça va se concrétiser ça à la rentrée prochaine ?
05:36Concrètement ce qui se passe c'est que les enseignements seront assurés
05:38simplement ils seront assurés d'une autre façon
05:40et quand on travaille sur des sujets aussi techniques que la masse salariale
05:43et bien tout simplement il faut savoir qu'un contrat
05:45a un caractère plus onéreux qu'un système de vacations
05:48et malheureusement toutes les administrations publiques connaissent ces systèmes de vacations
05:52nous le connaissons à l'université
05:53il faut bien comprendre qu'à l'université nous avons plus de vacataires que d'agents
05:58donc c'est quand même un terme significatif
06:00nous n'avons plus de 1000 vacataires
06:02nous en aurons quelques-uns de plus certainement
06:04ou bien des collègues assureront quelques heures supplémentaires de cours
06:07mais les cours seront assurés évidemment
06:09et les étudiants auront bien l'ensemble des enseignements qui sont prévus par nos maquettes
06:12On a aussi évoqué il y a quelques jours
06:14la forte hausse des droits d'inscription pour les étudiants étrangers hors Union Européenne
06:18à la rentrée prochaine
06:19est-ce que c'est aussi une mesure sur laquelle l'UPVD peut gagner de l'argent ?
06:24Alors je dirais que je dissocierais les deux sujets
06:27même si évidemment le calendrier ministériel entrechoque les deux sujets
06:31aujourd'hui vous avez plusieurs dizaines d'établissements qui sont à la peine avec ce nouveau critère d'Isambour
06:37c'est pas une situation particulière à l'université Perpignan via Domitia
06:40sachez qu'en Occitanie la moitié des établissements universitaires, des universités, 4 sont dans la même situation que l'université
06:48de Perpignan
06:49c'est un sujet que moi je veux dissocier
06:52la question des droits différenciés elle a été adoptée avec un dispositif qui assez paradoxalement s'appelle Bienvenue en France
06:58pour les étudiants internationaux hors Union Européenne
07:01et depuis 2019 les droits différenciés existent
07:03il faut dire aussi qu'ils existent par ailleurs
07:05ils existent sur des formations tout au long de la vie
07:07ils existent également pour les diplômes d'université
07:09nous parlons ici des diplômes nationaux que nous délivrons au nom de l'état français
07:12pour ces diplômes nationaux
07:14effectivement les droits différenciés existent depuis 2019
07:17mais n'ont pas été suffisamment mis en oeuvre nous dit le ministère
07:21donc là ils ont choisi d'adopter, de publier un décret le 19 mai dernier
07:26qui effectivement impose à l'ensemble des établissements
07:29la mise en oeuvre des droits différenciés pour les étudiants internationaux hors Union Européenne
07:33alors sans rentrer dans le détail de ce décret pour lequel d'ailleurs nous attendons un arrêté
07:37pour les conventions internationales
07:39et bien sachez qu'il y a de nombreuses exclusions en réalité dans la mise en oeuvre ces droits différenciés
07:44et que nous sommes en train de travailler dessus pour que ce soit le moins impactant possible
07:47je n'aime pas changer les règles du jeu en cours de partie
07:50et les étudiants internationaux qui ont déposé leur dossier à l'université
07:54avant le 21 mai date d'application de ce nouveau décret
07:56ne seront pas touchés par la mise en oeuvre de ce dispositif
08:00Merci beaucoup Yvan Ogué d'avoir été avec nous ce matin
08:03président de l'université de Perpignan
08:05pour évoquer notamment cette réduction de la masse salariale imposée
08:10par le ministère de l'enseignement supérieur
08:13Merci beaucoup à vous d'avoir été avec nous
08:14Merci de m'avoir reçu, bonne journée
08:16Interview à retrouver en podcast sur ici.fr
08:19Voici Louane avec Chien, il est 7h53
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