00:00denuncia que la adquisición de calzados escolar para el próximo año lectivo
00:05corre un gran riesgo debido a decisiones cuestionables del INAVI
00:10que implican violaciones a los procesos administrativos
00:14y dan señales alarmantes de perjuicio a la industria nacional de calzado
00:20empresas que desde el año 2013 han venido supliendo la demanda
00:26que deviene de la matrícula escolar del sistema educativo público.
00:30La situación se inicia en el 2024 cuando el INAVI, Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil
00:36da a conocer una licitación pública nacional, cuyas referencias ustedes pueden ver en pantalla
00:43para la confección y adquisición de zapatos escolares para los periodos 2025-2026, 2026-2027.
00:52Ese proceso recibió 172 ofertas y culminó con una adjudicación a 101 proveedores.
01:02Debido a varios escándalos y denuncias públicas, la Dirección General de Contrataciones Públicas
01:07mediante la resolución 0106-2025 del 11 de agosto del 2025, verificó que 98 de esos 101 oferentes
01:21contratos presentaban irregularidades que afectaban la legitimidad, la transparencia del proceso
01:29como consecuencia de ello fueron anuladas 25 adjudicaciones.
01:35Lo correcto y eficiente hubiera sido que inmediatamente se dio a conocer la anulación
01:41que el INAVI hiciera una nueva licitación, pero no lo hizo. Dejó pasar el tiempo y en abril
01:48de este año, o sea, nueve meses después que se produjera esa anulación, usó el recurso
01:54de proceso de urgencia para llamar a competir por la adquisición de esos zapatos escolares faltantes.
02:03Este proceso declarado de urgencia nos responde a una situación imprevisible, tal como lo establece
02:10el artículo 78 de la Ley 4725 de Compra y Contrataciones Públicas. Es más bien el resultado
02:18de una falta de planificación y la aparente intención de tener mayor control de las adjudicaciones
02:24y reducir la competencia, levantando sospechas legítimas sobre si esta licitación tiene oferentes
02:32preferidos.
02:34La industria nacional del calzado ha demostrado en los últimos 14 años que es capaz de suplir
02:41la demanda de zapatos del sector educativo con calzados de calidad, duraderos y con garantía
02:48de utilidad de al menos el año escolar completo.
02:53Otro de los elementos del proceso en cuestión es que se pretenda elevar el porcentaje de
03:00zapatos importados de un 20 a un 30 o quizás a un 40 por ciento, bajo el alegato de que
03:06los
03:06productores locales no tienen la capacidad para satisfacer la demanda actual. El hecho
03:12de que se haya dilatado de manera excesiva la fecha para el llamado a la licitación en cuestión
03:17aparezca ser una táctica dilatoria encaminada a justificar el incremento del porcentaje a ser
03:24destinado a importación.
03:34Bueno, sí, contraviniendo de esa manera un mandato de la ley de compra y contrataciones
03:39públicas que vende como uno de sus logros más significativos, fundamentales, es el apoyo
03:46a las micro y medianas empresas de producción nacional. Pero peor aún, los zapatos importados
03:53son de material sintético, de menor calidad, menos estético, menos duradero, con un costo
04:00para el importador de menos de la mitad del costo de producir un zapato dominicano de piel,
04:06por lo que implica un margen de ganancia extraordinaria para los importadores, mientras el productor
04:12nacional nacional de zapatos de piel y de mayor calidad se le pone en riesgo de desaparecer.
04:20Según investigaciones de costo que hemos realizado, al gobierno le cuesta prácticamente lo
04:26mismo adquirir zapatos en piel de fabricación nacional que zapatos importados sintéticos
04:33de poliuterano, de baja calidad y sin la misma garantía. Esto va en contra de los estudiantes,
04:41en contra de los productores de zapatos y del manejo de los recursos públicos.
04:46La industria nacional de calzado tiene los recursos técnicos y la capacidad para suplir
04:52los cerca de 900 mil pares de zapatos que se están licitando, por lo que no es necesario
04:58ni recurrir a importadores ni a intermediarios amigos y autoridades para lograr que niños
05:04y niñas del Sistema Educativo Nacional inicien el año escolar con zapatos de calidad y a precios
05:11razonables. Otro aspecto que llama la atención es que el zapato de material sintético se puede
05:17adquirir en el mercado local de manera unitaria unos 60 pesos más barato que el precio al por
05:25mayor de como los compraría el de Navidad. Además de la situación presentada en febrero
05:32del año 2025 se denunció públicamente que de 51 oferentes clasificados como fabricantes en la
05:41licitación anterior, sólo 20 eran reconocidos como tales y esa práctica ha sido auditada por la
05:49Cámara de Cuentas de la República Dominicana sin consecuencia alguna hasta la fecha. En otras
05:56palabras, el 61% de los participantes clasificados como fabricantes no eran identificados por el
06:04sector de calzados como productores cereales. Se trata de empresas construidas a la carrera cuyo
06:11objetivo social no guardaba relación directa con la producción de zapatos escolares. Durante el gobierno
06:18del partido de la liberación dominicana se promulgó el decreto 164-13 concebido para fortalecer la
06:27producción nacional y garantizar que las empresas públicas contribuyeran al desarrollo industrial,
06:34la generación de empleo y el crecimiento económico del país. Si privilegiamos la importación de zapatos
06:41escolares estaríamos haciendo todo lo contrario. Obsérvense que estamos hablando de un sector que genera
06:47decenas de miles de empleo directo e indirecto, con lo que aporta valor agregado a la economía
06:54nacional. Ante la gravedad de los hechos descritos, el Partido de la Liberación Dominicana exige,
07:02primero, que la INAVIA y la DGCP en esta ocasión garanticen que ninguna empresa fantasma o que no cumpla
07:10con el criterio de capacidad técnica comprobada sea adjudicada en la licitación en proceso. Segundo,
07:17que la verificación de instalaciones personal, maquinaria y capacidad instalada sea rigurosa,
07:25presencial y respaldada por criterios objetivos y verificables. Tercero, que el proceso INAVIA
07:36MAPEUR-2026-003 no se convierta en un mecanismo para sustituir producción nacional por calzado
07:44importado de menor calidad y en detrimento de los productores locales de probada competencia. Cuarto,
07:52que se respete el espíritu del decreto 164-13 como política pública de apoyo a la industria nacional,
07:59y en especial a micros y medianos empresarios. Quinto, que la Contraloría General de la República,
08:07la Cámara de Cuentas y el Ministerio Público continúen las investigaciones derivadas de las
08:13irregularidades identificadas por la DGCP y determinen las responsabilidades correspondientes.
08:20lo ocurrido y lo que pueda ocurrir en la licitación que nos ocupa es relevante y significativo. Se trata
08:29de una prueba de la capacidad del Estado para planificar, proteger la producción nacional y
08:36administrar con responsabilidad los recursos del contribuyente, de los contribuyentes. No podemos
08:43olvidar que la administración actual del INAVI es la tercera en la en lo que va de esta generación
08:49gubernamental y que los las dos anteriores han sido desvinculadas por serias denuncias de actos
08:57indebidos, algunos de ellos todavía en proceso de investigación. También debemos tener presente que
09:04cada proceso de licitación de alimentos o de calzados ha sido altamente cuestionado y por esos
09:12nefactos antecedentes, esperamos que ahora no ocurra lo mismo y que de una vez por todas
09:18el INAVI se distinga por la transparencia, la equidad, la igualdad de oportunidades y por el respeto a los
09:26preceptos de la ley. El Partido de la Liberación Dominicana continuará vigilante. Defendemos el derecho
09:34de los estudiantes a recibir utilería escolar de calidad y a tiempo. Defenderemos los empleos que genera
09:41la industria nacional y defenderemos el uso transparente, eficiente y responsable de
09:47cada peso aportado por los contribuyentes dominicanos. La educación merece planificación,
09:54la educación nacional merece respeto y el pueblo dominicano merece que los recursos
09:59público se manejen con transparencia. Muy buenos y buenos días.
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