00:14El propósito de una ley es establecer un marco de conducta obligatorio, proteger los derechos
00:21fundamentales, asegurar la igualdad ante la ley y proveer mecanismos para resolver conflictos
00:28de forma justa. Sin embargo, hay leyes que no se aplican, que están de adorno, que son inútiles
00:35o que de plano ya son obsoletas en el Estado. Actualmente en Jalisco hay 184 leyes y códigos
00:43vigentes, además de 100 reglamentos. ¿Y todas esas normas sirven o se aplican en forma cotidiana?
00:51La realidad es que muchas de ellas son inútiles. Por ejemplo, el Código Civil de Jalisco todavía
00:58incluye que cuando las personas contraen matrimonio pueden usar la preposición de, una que denotaba
01:05sentido de pertenencia hacia el marido y que ya nadie usa. Pero ahí está, reconoció la
01:12legisladora de Morena, Norma López, presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales
01:18del Congreso. Se trata de una disposición que no va de acuerdo con la realidad social. Sin embargo,
01:25está vigente, por lo que debería depurarse.
01:29Si tú ves el Código Civil todavía tienes que las personas pueden, cuando se casan, pueden poner la
01:36preposición de. El de es propiedad. El ser humano no es propiedad de nadie. Y con el solo hecho de
01:45norma de Ponce, ¿cómo? Espera, yo no soy de nadie, soy un ser humano.
01:53También hay leyes anacrónicas o que no corresponden a nuestra época. Por ejemplo, la ley de expropiación
02:00de bienes muebles e inmuebles de propiedad privada de Jalisco tiene 102 años, data de 1923 y la última
02:10reforma se aprobó en 1993, informó Alfonso Hernández Godínez, director del Centro de Investigaciones
02:18Legislativas del Congreso local. Esta ley se expidió cuando el gobernador era José Guadalupe Zuno y el
02:26secretario de la mesa directiva del Congreso, era Enrique Díaz de León.
02:32Hay una ley que se aprobó el 3 de mayo de 1923, se llama ley de expropiación de bienes
02:39muebles e inmuebles de propiedad privada. Esta tiene 102 años. Tiene 102 años y cae dentro del marco
02:48constitucional vigente. Cuando tú refieres en si hay algunas normas que siendo vigentes quizás sean
02:58poco conocidas o que su aplicación no sea tan frecuente, me parece que esta sería una de ellas.
03:06Y hay otras leyes recién aprobadas que suenan muy bien pero no operan. En febrero de 2024 se creó la
03:14ley de nutrición adecuada y estilos de vida saludable. Ese mismo mes se creó la ley de salud
03:19mental y adicciones del Estado de Jalisco. Son las dos leyes más nuevas que tiene la entidad,
03:26sin embargo, no se les ha otorgado el presupuesto para que operen de forma óptima.
03:32El investigador del ITESO Jesús Ibarra sostuvo que una nueva ley debe aprobarse sólo cuando tiene
03:39el dinero del Estado suficiente para su aplicación, sino quedará únicamente como adorno.
03:46Hay un montón de legisladores que tienen ocurrencias, hay que decirlo así, y entonces promueven
03:55leyes que incluso son buenas, no quiere decir que no sean malas, pero que no tienen dos cosas
04:01clave. Una asignación presupuestal adecuada que le dé, digamos, viabilidad a la garantía de los
04:11derechos que la ley tiene que aplicar. Y este sería el caso como el que tú acabas
04:17de mencionar. Todo el marco de legislación de salud mental no está fondeado para que
04:25la Secretaría de Salud la aplique. Entonces, ¿qué sucede? Pues que hasta ahí llegó la ley
04:32como una buena intención.
04:34La diputada Norma López es crítica de ello y reconoció que algunos de sus compañeros
04:40legislan para la tribuna, para quedar bien y buscar un nuevo puesto político.
04:46El problema es que los integrantes, su gran mayoría de los integrantes del legislativo,
04:54lo que están buscando es la siguiente elección y hacen propuestas que generan narrativas de
05:01defensa. Pero la ciudadanía a veces no se da cuenta de qué fin tuvo cada iniciativa.
05:07Y aquí le corresponde revisar, depurar o dar seguimiento a que las leyes funcionen y se les
05:14asigne el presupuesto para que sean aplicadas. Alfonso Hernández Godínez, director del Centro
05:20de Investigaciones Legislativas, señaló que esa tarea les corresponde a todos, a los ciudadanos,
05:26a los académicos, a los periodistas y a los propios legisladores. En la segunda entrega
05:32revisaremos el caso de la Ley de Salud Mental y Adicciones, que tiene una aplicación mínima
05:39precisamente por falta de presupuesto.
05:42Con imágenes de Jorge Moreno, para UDG Noticias, Ignacio Pérez Vega.
05:47Leyes de Papel
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