00:00Decreto 1174 ¿Para qué personas es obligatorio y para quienes es voluntario? ¿Qué condiciones se
00:06modifican entre la relación empleado-empleador? ¿Qué sucederá con la salud, la pensión y las
00:12prestaciones de las personas que ganan menos de un mínimo mensualmente? En este video les
00:16contamos las mentiras y verdades sobre el Decreto 1174. ¿Qué es el Decreto 1174-2020?
00:23El Decreto 1174-2020, expedido el pasado 27 de agosto, pone las reglas para el llamado piso
00:29mínimo de protección social. Este piso, que ahora es reglamentado, fue creado en el Plan
00:34Nacional de Desarrollo del Gobierno de Iván Duque. Es decir, no es una medida que nació
00:39como respuesta a la emergencia por la pandemia, como dicen algunos.
00:42¿Para qué se expidió? Según el Gobierno, este mecanismo les permite a las personas que
00:46mensualmente ganan menos del salario mínimo porque trabajan a tiempo parcial acceder a
00:51protección social. Esto es, salud a través del régimen subsidiado, un seguro inclusivo
00:57frente a los riesgos de actividad laboral y un ahorro para la vejez en marco de los
01:01beneficios económicos periódicos, a los que se les abrió la puerta a través de una reforma
01:06a la Constitución en 2005.
01:08¿Por qué se opta por los beneficios económicos periódicos y no por el sistema de pensiones?
01:13El Decreto de ahora, el 1174-2020, acude a los beneficios económicos periódicos debido
01:19a que una persona que trabaja a tiempo parcial y al mes en total gana menos del mínimo, difícilmente
01:25podrá cotizar al sistema de pensiones y alcanzar el ahorro necesario para obtener una pensión
01:29al final de su vida laboral.
01:32En cuanto a la salud, la nueva norma establece que si una persona está afiliada al régimen
01:36contributivo de salud como beneficiario, por el momento puede mantenerse de esta manera.
01:41¿Qué preocupa?
01:42Para algunos analistas existe el riesgo de que los empleadores opten por este mecanismo,
01:46reduciendo el tiempo que elaboran sus trabajadores, con el fin de reducir sus costos relacionados
01:51a seguridad social. Frente a esto, el decreto establece que habrá fiscalización sobre los
01:56empleadores que desmejoren las condiciones económicas de los trabajadores que hoy están
02:00en el régimen contributivo mediante la implementación de actos o negocios artificiosos o cualquier
02:05otra irregularidad contra el Sistema General de Seguridad Social. Asimismo, habrá fiscalización
02:11sobre los contratistas que incurran en irregularidades.
02:14Hay dudas también sobre si los trabajadores que, al desempeñar labores para distintos empleadores,
02:19por ejemplo, cuatro horas del día en un trabajo y cuatro horas en otro, serán afiliados al
02:24Sistema de Seguridad Social, Salud y Pensión, al que tendrían derecho por trabajar la jornada
02:29completa y ganar el salario mínimo o más. En el caso del ejemplo, el trabajador debería
02:35informar al empleador sobre su ingreso total mensual, que es el que al final determina si
02:40va o no al piso mínimo. Al estar trabajando la jornada completa, así sea para empleadores
02:45diferentes, el trabajador debería estar en el Sistema Contributivo de Salud y cotizando
02:50a pensión, pues al laborar tiempo completo estaría ganando el salario mínimo o más.
02:55La preocupación es que la vigilancia sobre los empleadores por parte de las autoridades
03:00no sea oportuna o efectiva. ¿Para quién es obligatorio y para quién es voluntario?
03:04El esquema es obligatorio para quienes como empleados o contratistas en total, al sumar todos
03:10sus ingresos reciben menos del mínimo mensual. Por otro lado, es voluntario para quienes no
03:15tienen contratos ni vínculos laborales, incluidos los productores agropecuarios, y no tienen
03:20capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotización al Sistema de Seguridad Social
03:25y cuyo ingreso total mensual es menor al mínimo.
03:28Vale la pena recordar que en Colombia en 2013 se había reglamentado el aporte a seguridad
03:32social por parte de personas que trabajando a tiempo parcial recibían mensualmente menos
03:37del salario mínimo. Sin embargo, el Ministerio de Trabajo explica que ese decreto, que se
03:42desarrolló en un artículo del Plan de Desarrollo de 2011, ya no tiene piso jurídico. Sin embargo,
03:47para algunos juristas esto último es debatible, pues el decreto no ha sido tumbado de forma
03:52expresa. La aplicación del nuevo decreto será obligatoria a partir de febrero de 2021.
04:07¡Gracias!
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