00:00Si uno entra a buscar imágenes y teclea las palabras transición energética, los resultados
00:05muestran una serie de turbinas eólicas, paneles solares, trabajadores con casco amarillo dándose
00:10la mano, sonriendo y casi todo fotografiado o grabado contra un cielo despejado.
00:15Si la búsqueda se parece a la realidad, al sumarle la palabra Colombia a transición
00:19energética lo que podríamos ver son imágenes de una densa niebla que no deja ver más allá
00:24de un par de metros.
00:25A pesar de ser una de las banderas del Gobierno Nacional, la transición energética hoy
00:29parece combinar más con incertidumbre que con oportunidad.
00:33Para ser claros desde el principio, esto no es un capricho de la Administración Petro.
00:37El país debe y debió hace rato, para ser justos, hacer cambios profundos en dos vías
00:42paralelas y simultáneas, su matriz energética y su matriz productiva.
00:45Colombia podría decirse no es un país petrolero per se, pero sí produce y depende de su producción
00:51de petróleo.
00:52Y esta dependencia tiene una serie de lados flacos que, con la urgencia de la crisis climática,
00:56se volvieron no solo desventajas sino problemas críticos. ¿Por qué?
01:00Por un lado, la demanda de petróleo bajará en un mundo que, a regañadientes y a paso
01:04mucho más lento del necesario, también está siguiendo la ruta de la transición energética.
01:08Según la Agencia Internacional de Energía, la demanda internacional de petróleo bajará
01:12anualmente en el mediano plazo. Actualmente es de 2,4 millones de barriles diarios, pero
01:18se espera que para 2028 sea de apenas 0,4 millones de barriles diarios.
01:23Ahora bien, industrias como la petroquímica seguirán demandando este producto, con un
01:27incremento en la demanda agregada de 6% para 2028. Pero lo cierto es que los grandes motores,
01:33casi literalmente hablando, como el sector transporte, se irán descarbonizando con el
01:37tiempo.
01:37Esto, de entrada, cambia la perspectiva del mercado internacional en donde se vende la mayor
01:42parte del petróleo que produce el país y de donde llegan los enormes recursos que alimentan
01:46nuestra economía en términos de entrada de dólares, pero también en regalías e impuestos.
01:50La densa relación de Colombia con el petróleo se puede ver de esta forma.
01:5430% de las ventas externas del país corresponden a combustible y productos de las industrias
01:59extractivas. 13% de los ingresos de la renta total nacional provienen de la industria petrolera.
02:05Según FEDESARROYO, 1,7% del PIB de Colombia proviene de la actividad petrolera. De esta cifra,
02:111,2% corresponden a dividendos de ecopetrol. El restante, 0,5%, son
02:16ingresos petroleros tributarios. Según la Asociación Colombiana de Petróleo
02:20y Gas, si el país deja de producir gas y petróleo se perderían 18 billones de pesos
02:25en aportes fiscales entre 2022 y 2026 y para 2032 esta pérdida llegaría a 104 billones
02:33de pesos.
02:33Ahora bien, el gobierno no ha tomado la decisión final alrededor del futuro de la exploración
02:38y explotación de hidrocarburos. En otras palabras, seguimos un poco igual que hace un
02:42año. No se sabe si se firmarán nuevos contratos petroleros y de gas o no.
02:46Y en la mitad del recorrido por la niebla nos enteramos de que las reservas de petróleo
02:50nos dan una autosuficiencia de 7,5 años y de 7,2 años para el caso del gas, su punto
02:56más bajo históricamente.
02:58Un punto que han señalado algunos analistas es que el alejamiento de la pendencia de los
03:02hidrocarburos se debe hacer, paradójicamente, de la mano de la explotación de estos recursos,
03:06al menos durante un tiempo. Por eso se llama transición, debe hacerse gradualmente. Pero
03:11lo que ha habido hasta el momento, más que gradualidad, es algo que se parece a la inmovilidad.
03:16Como dice una canción, correr para quedarnos quietos.
03:18Si algo sí sabemos sobre lo que quiere este gobierno con su propuesta de transición energética
03:23es que apunta a que sea justa. Y sí, hay muchas, muchas discusiones sobre qué podría
03:29significar esto. Pero hay tres ideas clave que ha repetido el gobierno una y otra vez.
03:33Los tiempos y etapas de la transición, la inclusión de las comunidades y la salida
03:38progresiva de algunos de los combustibles más contaminantes, como el carbón.
03:42Primero lo primero. Hace un año, cuando funcionarios del gobierno y el mismo presidente
03:46empezaron a decir que Colombia le diría adiós al carbón, al petróleo y al gas, surgieron
03:50naturalmente muchísimas preguntas.
03:52¿Cómo hacer este proceso? ¿Para cuándo? ¿Por qué? ¿Igual en todos los departamentos?
03:56En noviembre del año pasado, el Ministerio de Minas y Energía anunció que una gran parte
04:00de esas respuestas, si no todas, sería publicada en un documento llamado la hoja de ruta para
04:04la transición energética justa. Dijeron que el documento iba a estar listo para el 10
04:08de mayo de este año. Pero ese día llegó, se fue y nada. En cambio, se anunció que
04:13hasta febrero de 2024, tentativamente, estaría lista la hoja de ruta. Entonces, sabemos que
04:18el gobierno quiere que la transición se base en los principios de equidad y democratización,
04:23gradualidad, soberanía y confiabilidad, participación social vinculante e intensidad en conocimiento.
04:28Pero no solo no sabemos muy bien qué significa cada uno de esos principios para la transición,
04:33tampoco en qué plazo se quiere hacer, qué combustibles fósiles serán los primeros
04:37en salir o incluso qué planes hay para las regiones que serán más afectadas.
04:41Ahora sí está clarísimo que La Guajira, otros lugares del Caribe y del Cesar, son algunas
04:46de las zonas en las que el gobierno ha estado muy interesado para la transición. Desde finales
04:50del año pasado se han realizado varios diálogos sociales en varias regiones del país para
04:54involucrar más a las comunidades locales en la transición. De esos diálogos incluso
04:59han salido propuestas que llegaron hasta el Plan Nacional de Desarrollo, como las asociaciones
05:03público-privadas para que las comunidades coadministren proyectos energéticos, por ejemplo.
05:08Pero hasta eso ha sido, hasta el momento, un poco dudoso.
05:12Un buen ejemplo es el anuncio que hizo el gobierno hace un tiempo. El parque eólico
05:16Gepirachi en La Guajira ahora sería manejado también por las comunidades Wayú. En principio
05:21suena como una buena idea, pero hay muchas dudas de que siquiera se puede realizar. El
05:25parque está en proceso de ser desmantelado, no puede seguir operando con los equipos que
05:29tiene y las comunidades más cercanas ni siquiera fueron consultadas antes de que se diera la
05:33noticia. Y hay otro punto sobre el que todavía hay
05:35muchas dudas. El futuro del carbón. Se sabe, por lo menos en teoría, que el carbón
05:39debería ser de los primeros combustibles fósiles en salir. Según la Agencia Internacional de
05:43Energía, aunque es el mineral que más genera electricidad, también es el que más genera
05:47emisiones de CO2.
05:48En el último año distintos actores del gobierno han dicho que en el país no va a haber nuevos
05:52contratos de minería a cielo abierto de gran escala de carbón término, como la de Cerrejón.
05:57Pero el artículo donde se quería dejar consignada esa decisión se cayó. Y hay varias otras
06:01preguntas para departamentos carboníferos como La Guajira o Cesar, como qué actividades
06:06reemplazaran los ingresos del carbón o en qué se pueden especializar los trabajadores de
06:10esos sectores. La experiencia de otros países nos muestra que probablemente ya vamos tarde
06:15en ese proceso. Así que, si de balances estamos hablando, en este punto el gobierno tiene más
06:20preguntas por responder que logros a mostrar.
06:24Gracias.
06:25Gracias.
06:39Gracias.
06:42Gracias.
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