00:14The PEDET is a program of development with a territorial enfoque.
00:18The PEDET is a program of development with a territorial enfoque.
00:19The PEDET is a program of development with a territorial enfoque.
00:19In which territories?
00:20In those territories most affected by violence, poverty, abandonment of the state, and illicit cultivations.
00:27In the negotiations in La Habana, there were 16 areas that had these characteristics,
00:34that in conjunto had 170 municipalities in the country.
00:38About 6 million Colombian inhabitants live in the PEDET.
00:42But it's good to tell a little about the antecedents.
00:45When the PEDET was negotiated with the Farc in La Habana,
00:49the secretary of Paz, Sergio Jaramillo, took as insumos for the agrary
00:53a big project of the Ley of Tierras and Desarrollo Rural
00:57that was prepared in the Ministry of Agriculture,
01:00that had a new fundamental enfoque,
01:03just that of the territorial enfoque.
01:06In the Ley, the government recognized that the problem agrary
01:10was very different in the different territories of the country,
01:13and that, therefore, any policy of reform agrarian
01:16should be adjusted and adapted to the requirements of each territory.
01:20The territories in Colombia no existen as a legal figure
01:25in the political and administrative system.
01:27We have municipalities, departments and the nation as a whole.
01:32And those are the only three great forms of organization
01:35political and administrative.
01:37The territories are a new way, but they have to grow
01:41with the decision and will of their inhabitants
01:45to identify themselves as belonging to a territory.
01:49The Montes de María are a PEDET.
01:52The Catatumbo is another territory
01:53clearly differentiated from all their surroundings
01:56and they are another PEDET,
01:58those municipalities.
01:59The Sur of the Pacific Pacific
02:01in Nariño and the Caucus
02:03is a PEDET
02:04and they are also a territory that
02:06they share a series of geographical characteristics,
02:08geological, economic, social, etc.
02:12The Desarrollo with Enfoque Territorial
02:15to achieve their reach
02:16a huge work of consultation
02:20to the communities.
02:21There were about 11,000
02:23Juntas de Acción Comunal
02:25veredales.
02:26cerca de 220,000 personas
02:28participaron en esa gran consulta
02:31sobre cuáles eran las prioridades de inversión
02:34que percibían los pobladores de cada territorio.
02:37Ese ejercicio después se fue concentrando
02:40por departamentos y por territorios
02:42para definir un plan de inversiones.
02:45En los cuatro años del Gobierno Duque
02:47se hizo una inversión grande en estas obras.
02:50La mayor parte eran pequeñas obras de infraestructura
02:53con impacto veredal o municipal o subregional.
02:57Otro de los instrumentos que se usaron para los PEDET
03:00fue el que se ofreció a las empresas
03:02que podían hacer obras en vez del pago de impuestos.
03:06Con eso se trajeron nuevos recursos para los PEDET.
03:09Igualmente la cooperación internacional
03:10funcionó bastante bien aportando recursos
03:13para las obras en los PEDET.
03:16Ahora, la crítica que uno le puede formular a los PEDET
03:19es que ese conjunto de obras locales
03:23pedidas por las comunidades
03:24conforman, digamos, una primera capa
03:27de satisfacción de necesidades urgentes
03:30que tienen las comunidades,
03:31pero no constituyen un verdadero programa de desarrollo
03:34que es la filosofía de los PEDET,
03:37que sean verdaderos programas de desarrollo territoriales.
03:40Eso que significa que esos programas
03:42apunten a temas estratégicos
03:45del desarrollo económico de cada territorio
03:48que tengan unos efectos multiplicadores
03:51para que eleven la competitividad de cada territorio.
03:55Cada territorio en Colombia puede ser competitivo
03:58dependiendo de varios factores.
04:00Su localización geográfica,
04:02dependiendo de su población
04:03y las capacidades, conocimientos, entrenamientos
04:07de esa población como factor productivo,
04:09como creación de riqueza.
04:11Depende también de los encadenamientos productivos
04:14que tengan dentro de su propio sector,
04:17por ejemplo, agricultura e industria.
04:18Otro concepto económico propio
04:20del desarrollo de los territorios
04:22son los clústeres o aglomeraciones productivas.
04:25Entonces, cada territorio tiene
04:27una vocación de desarrollo diferente,
04:30unos recursos y unas restricciones diferentes,
04:33unas ventajas de localización distintas
04:36y de cercanía con otros centros de producción
04:38o de consumo
04:39que hacen que el desarrollo sea diferenciado.
04:41Entonces, eso es el trasfondo
04:44al que debería apuntar los PEDED,
04:47que es volverse unas fuerzas
04:49para impulsar el desarrollo de los territorios
04:52de acuerdo con las ventajas competitivas
04:55que tenga cada territorio.
04:56El impulso de los PEDED a la larga forma
04:59un programa de desarrollo
05:00para integrar la periferia
05:03que ha estado abandonada
05:04básicamente por la inversión estatal.
05:06La misma periferia que votó fundamentalmente
05:10por el Pacto Histórico
05:11y por la elección de Petro
05:12en las elecciones del 19 de junio.
05:15De tal forma que hoy tenemos
05:17una coincidencia muy grande
05:19entre el programa político del nuevo presidente,
05:22los compromisos del acuerdo de paz,
05:25entre ellos los PEDED,
05:26que son cumplimiento del acuerdo de paz,
05:28y muchas otras cosas.
05:30Urgencia de atender
05:32o de mitigar el cambio climático, por ejemplo,
05:35que debe orientar mucho
05:36de las políticas de tierras del país.
05:39Y, finalmente,
05:40los PEDED también responden
05:42a un clamor popular
05:43por la atención
05:44a estos territorios abandonados periféricos.
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