00:00El 30 de julio de 2020, en medio de uno de los momentos más críticos de la pandemia,
00:06el Gobierno Nacional, mediante el Ministerio del Trabajo, anunció el lanzamiento de Misión
00:10Empleo, una iniciativa que tiene como objetivo analizar la realidad del mercado laboral en
00:16Colombia, haciendo énfasis en el comportamiento de los últimos 10 años, para así proponer
00:21estrategias que permitan la mejoría del mercado laboral.
00:24La importancia de esta misión es relevante, pues el país ha alcanzado un incremento
00:29considerable en el desempleo, principalmente por la destrucción de plazas laborales por
00:34cuenta de la pandemia, lo que es tan solo un ingrediente que se suma a los problemas históricos
00:40que ha acarriado, en los que también tienen lugar la informalidad, la brecha de género
00:44y la formación para el trabajo, entre otros.
00:47Este miércoles 12 de enero, bajo la jefatura de los economistas Santiago Levi y Darío Maldonado,
00:53la Misión Empleo presentó los resultados alcanzados luego de más de un año de investigación.
01:04En general, el panorama no es alentador, pues una de las grandes conclusiones es que
01:09el mercado laboral en Colombia funciona mal y que necesita no una, sino una serie de
01:14reformas estructurales para mitigar todas esas falencias que hacen contrapeso a la meta de
01:19reducir la informalidad, mejorar el acceso a las pensiones y mitigar la brecha de género,
01:23entre otros tópicos.
01:25A continuación explicaremos algunos puntos clave que presentó la Misión Empleo.
01:31La Misión encontró que la mayoría de los trabajadores recibe una protección social deficiente,
01:36además de contar con empleos precarios, en los que son pocas las probabilidades de
01:41mejorar durante su carrera laboral.
01:44Esta disfuncionalidad del mercado laboral es un problema serio para Colombia, es una
01:49fuente de exclusión social, pero también castiga el crecimiento y castiga la productividad
01:55y además genera un desperdicio de los recursos humanos colombianos porque genera tasas de
02:00desempleo persistentemente altas, de hecho, entre las más altas de América Latina.
02:04Hay que recordar que uno de los esfuerzos en los que se ha concentrado el Gobierno Nacional
02:08en los últimos meses ha sido el de volver a una tasa de desempleo de un dígito, que en
02:14noviembre del año pasado llegó al 10,8%, principalmente por el coletazo económico de la pandemia.
02:20Entre 2009 y 2020, las estancias de los trabajadores en la formalidad fueron de menos del 50% del
02:27tiempo disponible a partir de la primera entrada a la formalidad. Esta problemática está más marcada
02:33en los trabajadores de menos ingresos. El 42% de los trabajadores y asalariados y el 30% de quienes
02:41trabajan por cuenta propia tiene menos de un año de antigüedad en su trabajo. La misma revisión
02:46en el promedio de los países de América Latina indican porcentajes del 32 y 19% respectivamente.
02:53Todos estos puntos estarían incidiendo en la baja productividad que tiene el mercado laboral en el
02:59país, pues entre 1990 y 2019 su aumento fue de menos del 1%, por lo que para ese último año
03:07se
03:07ubicó por debajo de la registrada en Argentina, Chile, México y República Dominicana. La misión
03:14también encontró que los principales males que afectan al funcionamiento del mercado laboral
03:19colombiano se concentran en los malos incentivos de la protección social, además de la calidad y reglas
03:24de acceso a sus beneficiarios. Aunque encuentra loable que se brinde protección en salud tanto
03:30a trabajadores formales como informales, interpreta que esto es un desestímulo para la formalidad,
03:35pues se puede llegar al razonamiento de que no tiene sentido ser un trabajador formal si en
03:40materia de salud se va a recibir el mismo beneficio siendo informal. Parte de las recomendaciones que
03:46hizo la misión es la de robustecer los mecanismos judiciales de protección a los trabajadores contra
03:51el despido, pues se encontró que muchas empresas, especialmente las pequeñas, deciden evadir lo
03:57que está estipulado por la ley pues saben que son pocas las probabilidades de que sean sancionadas.
04:02La misión considera que el salario mínimo es muy alto, no con relación al acceso a los
04:07productos y servicios que componen la canasta básica familiar, sino a la distribución salarial. Se encontró
04:13que un grupo considerable de la población gana menos de un salario mínimo, por lo que se dificulta que
04:19se cumplan con los requisitos para que accedan a beneficios como el de la pensión. La misión
04:24recomendó quitar el salario mínimo como el umbral para determinar quiénes pueden y quiénes no cotizar
04:29en el sistema de pensiones. A esto se suma que el sistema de formación para el trabajo no conecta
04:35con las demandas del sector productivo y que se evidencia una debilidad en los mecanismos de
04:40fiscalización e impartición de justicia laboral. Aunque la misión reconoce el esfuerzo que ha hecho la
04:46legislación colombiana para reformar aspectos concernientes al mercado laboral, explica que
04:51éstas no han sido efectivas. Desde 1991, en promedio, se hace un cambio cada cuatro meses.
04:58Una parte importante de su ineficacia ha sido porque no responden a la realidad que viven los
05:03colombianos. En suma, han sido esfuerzos superficiales que no han logrado atacar la raíz del problema.
05:09Es por esto que es necesario adelantar una serie de reformas estructurales. Para esto,
05:14lo ponen el ejemplo de un reloj, en el que el retiro de solo uno de sus engranajes puede
05:19afectar toda un área o la totalidad de la maquinaria. Dicha analogía sirve para entender
05:24que las reformas que se hagan tienen que pensar en el impacto que tendrá en otros componentes
05:29del mercado laboral. Sugieren que se empiece a ver todo como un conjunto.
05:34Ante los resultados de la misión de empleo, el ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera
05:39Baez, expresó que próximamente presentará una ruta que se desprende del informe presentado
05:44por la misión y se centrará en los temas laborales complejos del país en materia de
05:49pensiones, seguridad social, para fiscalidad y el fortalecimiento de las cajas de compensación
05:54familiar.
05:55Vamos a estudiar urgentemente dos temas. El tema de la informalidad laboral, cómo empezamos
06:00a atacarlo. Y dos, el tema de justicia laboral. Justicia laboral significa las relaciones entre
06:07trabajador y empresario. Qué se puede hacer, eso lo vamos a abordar inmediatamente. Y el
06:12tema de la informalidad rural también. Son los tres temas que como Ministerio de Trabajo
06:17y los vamos a abordar de una manera inmediata.
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