Resolverá Baja California juicios familiares en meses: PJEBC ⚖️📚

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Resolverá Baja California juicios familiares en meses: PJEBC ⚖️📚  La implementación del nuevo modelo de justicia civil y familiar en Baja California representa uno de los cambios más importantes para el sistema judicial en las últimas décadas, afirmó el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado.  En entrevista exclusiva para GRUPO HEALY, Alejandro Isaac Fragoso López explicó que esta transformación responde a la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, al modificar la forma en que se resuelven la mayoría de los conflictos legales en la entidad.  Por: Juan Carlos Ortiz, Emmanuel Castañeda y Roberto Delgado #bajacalifornia #tijuana #justicia

Transcript

00:00Bueno, nuestro principal reto de todos los poderes judiciales a nivel nacional,

00:06los poderes judiciales locales, es la implementación del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.

00:11Este nuevo sistema en el cual se va a trasladar la justicia civil y familiar a la oralidad.

00:17Debemos mencionar y es importante expresar que en casi todos los tribunales,

00:23bueno, en todos los tribunales del país a nivel local, cerca del 75% de su carga de trabajo, 70

00:31-75,

00:32es en materia civil y familiar.

00:34Es decir, es una reforma de gran envergadura, es la reforma más grande que ha tenido el sistema judicial

00:40en los últimos, me atrevería a decir, cerca de 50 años,

00:44porque vamos a cambiar la dinámica de la impartición de justicia.

00:48Se nos otorgaron cuatro años a todos los estados, ya transcurrieron tres.

00:54Tenemos un año todo el país para entrar en esta nueva forma de administrar justicia,

01:00pero pues ha sido un poco complicado para algunos estados, incluyendo Baja California.

01:06Sin embargo, Baja California tomamos la batuta y fuimos el primer estado,

01:10como tal, el primer estado de provincia, que ingresamos y que tomamos al rato.

01:15De hecho, es el único estado en el país ahorita, salvo Ciudad de México, que entró de una manera gradual.

01:20Entonces, es un reto muy importante, pero lo más importante es que la ciudadanía comprenda

01:25y logremos hacerle ver que ahora tenemos que resolver los problemas de una manera distinta.

01:32Es decir, debemos de aprender, debemos de buscar métodos alternos,

01:37debemos de buscar maneras distintas de resolver nuestros conflictos

01:41y no forzosamente acudir ante un juez.

01:44Sí, efectivamente, nosotros tenemos proyectado que a final del próximo año

01:51ya esté implementado este sistema.

01:54Tuvimos la experiencia y sabemos de los errores que se cometieron en el pasado

02:00con la implementación del sistema acusatorio adversarial,

02:03en el cual el periodo de implementación fue muy largo,

02:07se implementó en la Ciudad Mexicana en el 2010 y hasta el 16 se implementó en Zona Costa.

02:12O sea, pasaron seis años, fueron otros operadores de justicia.

02:16A nivel federal, los estados están solicitando una prórroga para alargar el plazo de vigencia,

02:21porque lo que dice el transitorio es que a partir del 1 de abril del próximo año,

02:25todos los juicios deben de llevarse de esa manera.

02:29Sin embargo, estamos a menos ya de un año, a 11 meses,

02:32y el único estado que ha tomado esas responsabilidades ha sido Baja California.

02:38Excluyendo algunos casos extraordinarios,

02:41pero podríamos decir que un tiempo promedio de un juicio pudiera rondar entre los dos y los tres años.

02:48Hay obviamente unos más rápidos, hay unos más largos en su duración,

02:54pero yo creo que pudieran dar cerca de los dos años, un promedio.

02:58Con este nuevo código, con la oralidad, se prevé que todo termine en un par de meses,

03:04menos de seis, de ocho meses para que termine.

03:07Un fenómeno interesante es que en realidad el número de casos en algunas materias

03:15aumenta relativamente poco, ¿no?

03:16O sea, en materia civil, en la ciudad de Tijuana,

03:18yo te puedo decir que aumenta creo que cerca de un por ciento anual, ¿no?

03:23Sin embargo, lo que buscamos no es tanto que...

03:26Obviamente se busca atender más, pero no con esta manera,

03:30sino lo que se busca con esta manera es atenderlos más rápido.

03:33Lo que tratamos de buscar con justicia alternativa es precisamente

03:37atender mayor número de conflictos, mayor número de litigios.

03:41Entonces, eso es lo que debemos de aprender nosotros como ciudadanos,

03:46como en algún otro país.

03:49¿Por qué?

03:50Porque estos sistemas de oralidad están basados en salidas alternas.

03:54Si nosotros queremos seguir trabajando y resolviendo nuestros conflictos,

03:59como si tuviéramos un sistema tradicional, escrito y todo, va a colapsar.

04:04Como ha sucedido en algunas otras entidades,

04:07donde en la materia penal se está judicializando todo

04:11y te están colapsando las fechas de audiencia.

04:15El artículo 666 de este Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares

04:19dice que tratándose de la defensa de los derechos de la infancia,

04:24esta, es decir, la defensa debe ser especializada, ¿no?

04:28Hay un comité de implementación, obviamente el presidente no puede hacerlo todo,

04:33hay un comité de implementación que hizo varias reuniones durante los últimos tres años

04:38con el foro y con todos ellos.

04:41Ellos llegaron a la determinación de interpretar especialización como especialidad,

04:46votaron por unanimidad.

04:47Este, sin embargo, al momento de emitir el acuerdo,

04:52este, como que hubo una cierta, fue una cuestión media desacertada,

04:58este, en el sentido de la obligatoriedad, ¿no?

05:01Y lo que estamos ahorita buscando es una manera para, efectivamente,

05:07que prevalezcan los derechos de la infancia,

05:09que cuando se trate, este, efectivamente de defender los derechos de la infancia,

05:15la persona que lo vaya a hacer, sea una persona que se encuentre especializada en ese tema,

05:21es el primer paso, obviamente, este, no fue bien recibida la obligatoriedad,

05:27pero consideramos, y ya socializado con todos y cada uno de las organizaciones civiles en este tema,

05:34este, pues obviamente, sí tomados de la mano y con el apoyo del tribunal

05:39para nosotros buscar e impartir esa capacitación, pues es lo que vamos a lograr.

05:44Ahorita, en este, que estamos por emitir este siguiente acuerdo,

05:48es precisamente donde el tribunal se está comprometiendo a otorgar estas capacitaciones,

05:54este, con esta, para lograr eventualmente la especialización, ¿no?

05:59En un periodo, pues como les dije, va a ser gradual.

06:03Lo pude describir en dos maneras.

06:05La primera, que es el reto presupuestal, obviamente,

06:09este, pero eso se va a conseguir.

06:11Tarde o temprano es una obligación que tiene el Estado mexicano

06:16y efectivamente va a salir y saldrá, estoy convencido, este año,

06:21este, saldrá de la manera y con el presupuesto que tengamos.

06:25Nosotros responsablemente hicimos un estudio, hicimos una proyección,

06:29tenemos ahorita, este, en apariencia los recursos para implementar en este año,

06:35pero el reto principal no es ese, insisto, es que nosotros como ciudadanos

06:41aprendamos a ir a buscar salidas alternas para solucionar nuestros conflictos.

06:47Desafortunadamente, las resoluciones que emiten los jueces de primera instancia,

06:52el ciudadano no hace caso, este, o no las obedece al 100%.

06:58Te puedo decir que de 100 sentencias que dicta un juez,

07:01donde está obligando alguna de las partes,

07:04yo creo que no llegan a 5 en las que el ciudadano cumple.

07:07Ahora sí que con cifras comprobadas,

07:09si tú llegas a un acuerdo en un centro de justicia alternativa,

07:13en un centro de mediación, de negociación,

07:16cerca del 90% de los asuntos se cumplen voluntariamente.

07:21Yo creo que es un tema de confianza,

07:23perdón, de falta de conocimiento,

07:25pero yo creo que es un tema cultural.

07:27Nosotros durante años, yo estudié,

07:30toda la gente, yo creo que los egresados hasta hace 5 o 7 años,

07:35fuimos educados para ser muy combativos,

07:39para ser muy combativos como litigantes, como abogados,

07:42y la sociedad, y eso se transmite a la sociedad.

07:44Hay que demostrar toda la razón.

07:45Obviamente hay casos que no se pueden mediar,

07:47cuando hay violencia, cuando hay juicios reivindicatorios,

07:53donde las dos personas compraron el predio,

07:56hay situaciones que es muy difícil mediar.

07:58Pero un arrendamiento, una deuda,

08:01algo que es muy fácil cuantificar,

08:05que el bien tutelado o el bien que se está reclamando

08:08se puede liquidar, es lo más sencillo.

08:12Nosotros durante años, y los incluyo durante años,

08:18pues crecimos con un sistema escrito,

08:22que viene del sistema jurídico romanista,

08:24le llamamos nosotros los abogados,

08:26pero que viene de la palabra escrita.

08:29Cambiamos ahora a un sistema oral,

08:32donde todo es en audiencia y donde todo lo resuelve el juez.

08:35Yo creo que es un cambio generacional el que va a tener que suceder

08:39para que estas nuevas generaciones entiendan

08:41que no todo te lo tiene que resolver el juez,

08:43que ir con el juez es muy caro en cuanto al proceso jurisdiccional,

08:48no que te cueste a ti como persona,

08:49pero le cuesta al Estado.

08:51No, definitivamente es otro, totalmente otro,

08:57no por un servidor, es un trabajo conjunto,

09:00trabajo conjunto del Consejo de la Judicatura,

09:03ahora de la Administración,

09:04trabajo conjunto del Pleno, del Tribunal, de los magistrados,

09:08y obviamente el apoyo que recibimos por parte del Ejecutivo,

09:11por parte de la Gobernadora.

09:13Sin embargo, falta mucho,

09:15teníamos, era un poder judicial que estaba totalmente,

09:19digamos, abandonado por parte del Estado,

09:22si bien es cierto,

09:24era un poder judicial totalmente independiente

09:26en cuanto a sus procesos de elección, etc.,

09:30pero sí teníamos un presupuesto

09:32que teníamos cuatro o cinco años con el mismo

09:35y que era insuficiente.

09:36Sigue siendo insuficiente,

09:38nosotros tenemos un presupuesto

09:41cercano al 2.09% del presupuesto global.

09:47Yo recuerdo la primera vez

09:49que me reuní con la Gobernadora

09:50en el periodo de transición,

09:52yo le hablaba de solicitar un 2.5%

09:55o un 3% del presupuesto

09:57a nivel global para justicia.

10:00Traíamos el 1.8%,

10:02lo hemos subido,

10:04pero aún así es insuficiente para la ciudadanía.

10:07tenemos, según la OCDE,

10:11la media internacional

10:12debe de ser de 18 jueces

10:14por cada 100.000 habitantes.

10:16Cuando yo recibí la presidencia

10:19teníamos 2.3, 2.5,

10:22el día de hoy tenemos cuatro jueces

10:23por cada 100.000,

10:24estamos por encima de la media nacional

10:27o casi en la media nacional,

10:29pero para 18 todavía nos faltan muchos.

10:32No es que te obliguen,

10:34sino que el paso inicial

10:35es acudir a pedir esta conciliación,

10:39esta forma distinta

10:41de solucionar el conflicto

10:42y si ahí no te logras arreglar,

10:46entonces sí presentas tu demanda

10:48acompañando tu constancia

10:49de que fuiste al centro de conciliación.

10:51Esto se debe dar en 45 días,

10:53dice la ley.

10:54Nosotros sabemos que a veces

10:56esta situación no se da en 45 días

10:59y fuimos punta de lanza

11:00y en sede judicial,

11:02es decir, ya con los tribunales laborales

11:04establecimos un periodo

11:05para conciliar.

11:07Yo te puedo decir

11:08que aquí tengo seis jueces

11:10que tiene el tribunal laborales

11:12aquí en la ciudad de Tijuana,

11:14con cinco con un especialista,

11:16con un facilitador.

11:17El facilitador resuelve más conflictos

11:19que los cinco jueces.

11:21Afortunadamente,

11:21Tijuana es la plaza

11:23que más concilia a nivel nacional,

11:25entonces sí hemos logrado

11:27ese avance.

11:28Es que algo que detenía mucho,

11:31mucho los procesos

11:32eran las notificaciones personales.

11:35Entonces,

11:36en materia laboral

11:37las eliminaron,

11:38en materia civil y familiar

11:40este nuevo código las elimina,

11:42es decir,

11:42te van a ir a buscar a ti,

11:44te avisan y te dicen

11:45señor, usted tiene una demanda

11:46y ya no te vuelven a buscar.

11:48Eso lo que hace

11:49es que el procedimiento avance.

11:51Aquí te dicen,

11:52no, el juicio va a avanzar,

11:53ya te notificaron,

11:53se va solito,

11:55quieran o no las partes.

11:56Eso hace que los términos

11:57se cumplan

11:58y que los juicios

12:00terminen de una manera

12:01mucho más rápida.

12:03Yo creo que

12:04Baja California,

12:06vuelvo a mencionar,

12:08hay una muy buena

12:09coordinación con el Ejecutivo

12:10y con el Legislativo.

12:12Yo creo que sí se puede

12:13decir que

12:14se cuece aparte

12:16en cuanto a la reforma judicial,

12:19toda vez que cerca

12:20del 75-80%

12:22de las personas juzgadoras

12:24que fueron electas

12:25por el pueblo

12:26son personas

12:27de carrera judicial.

12:28Es decir,

12:28ya estábamos ahí.

12:29El hecho de que

12:30nos hayan sacado

12:31a las calles,

12:32el hecho de que

12:32nos hayan hecho

12:33escuchar

12:35que hay muchísimas áreas

12:37de oportunidad

12:38dentro del tribunal,

12:39por no decir

12:40muchísimas aberraciones

12:42o muchísimas

12:44errores

12:44por parte

12:45de los tribunales

12:47en otras áreas,

12:48pues obviamente

12:49eso es algo

12:51que sí puedo rescatar

12:53que se nos dio

12:54con la elección judicial.

12:55De la misma manera

12:56las personas

12:57que ingresaron,

12:58que vienen de afuera,

12:59que son abogados,

13:00que tenían su experiencia

13:01en otras materias

13:03o en otros lados,

13:04sí tenían una visión

13:05distinta.

13:07Es muy importante

13:08y sobre todo

13:08ven desde una óptica

13:10diferente

13:10a una persona

13:11que siempre ha estado

13:12en carrera judicial,

13:13que solamente

13:14hemos estado

13:14atrás del escritorio

13:16resolviendo.

13:17Entonces yo creo

13:18que sí ha sido

13:20acertado

13:21en cuanto

13:22a la experiencia

13:23que hemos tenido.

13:23Si es necesario

13:26evaluar,

13:26la gente tenía

13:27mucha desconfianza

13:28sobre quiénes

13:29iban a ser

13:30las personas juzgadoras,

13:32si era un abogado

13:34que se había dedicado

13:35al comercio

13:35y de repente

13:36por el título

13:37de abogado

13:37ya podía

13:39ingresar

13:40al órgano jurisdiccional

13:41solamente

13:42por ser popular.

13:44Yo creo que

13:45sí se tienen

13:46que implementar

13:47estos filtros

13:47para que lleguen

13:49al final de cuentas

13:50lo que buscamos

13:51todos,

13:51no el porjudicial,

13:52lo que buscamos

13:53todos

13:53es que las mejores

13:55personas

13:55se están resolviendo

13:56en cuanto a capacidad

13:57jurídica,

13:58pero también

13:59en cuanto a sensibilidad,

14:01en cuanto a empatía,

14:02en cuanto a preparación,

14:04a honestidad,

14:05a probidad.

14:06Mira,

14:07afortunadamente

14:11tomamos una decisión

14:12muy acertada

14:12como Estado

14:14y nos fuimos

14:15a elección

14:15el 100%,

14:16es decir,

14:17los que se van a ir

14:18a elección

14:19en el 27

14:20o en el 28

14:21es el 50%

14:22de las personas

14:23juzgadoras restantes

14:24que no se fueron

14:25el año pasado.

14:26En Baja California

14:27todos nos fuimos,

14:28es decir,

14:29hasta el 33,

14:30si hay otra elección,

14:32nos vamos a ir

14:33a elecciones

14:34la gente

14:35que quiera repetirlo.

14:37El 2008

14:38se hace la reforma

14:40y se cambia,

14:41se cambia

14:42lo que es

14:44la responsabilidad

14:45por la presunción

14:46de inocencia,

14:46por tratados internacionales,

14:48por lo que ustedes

14:51deseen,

14:51se cambia

14:52y se prevalece

14:53como debe de ser

14:54acuerda a los derechos humanos

14:56la presunción

14:57de inocencia.

14:58Entonces,

14:58la ciudadanía

14:59no ha entendido todavía

15:00o no está de acuerdo

15:03en que el hecho

15:04de que te inicie

15:05en un proceso

15:07en el que todavía,

15:08como les acabo de decir,

15:09inicia,

15:10pues no te han declarado

15:11culpable,

15:12pues estés afuera,

15:13estés en la calle.

15:15A la gente le gusta

15:16que cuando inicies

15:17un proceso

15:18ya estés detenido,

15:20sin importar

15:21el delito

15:21que haya sido,

15:22puedes justificarlo,

15:24no significa

15:24que van a estar afuera,

15:25pero sí tienes

15:26que decirle al juez

15:27cuál es la justificación

15:29por la que tú consideras

15:30que esta persona

15:31debe seguir detenida.

15:33Entonces,

15:33la ciudadanía

15:35todavía no termina

15:37de comprender,

15:38o mejor dicho,

15:38los estados,

15:40los poderes judiciales,

15:41los ejecutivos,

15:42no hemos podido

15:43transmitirle a la ciudadanía

15:44que la presunción

15:46de inocencia

15:46es un valor

15:48muy importante

15:49y que mientras

15:50no te declaren

15:51que eres legalmente

15:52responsable

15:53y culpable

15:53de algún delito,

15:54es entonces

15:55que vas a ser

15:55sancionado con la pena

15:57o en su defecto

15:58que acredites el riesgo.

15:59Me gustaría precisar

16:02esta situación,

16:03es un velatorio

16:04del DIF

16:04en el cual

16:05a nosotros

16:07se nos invitó

16:09para poner

16:11una oficina.

16:12Hay que recordar,

16:13primero,

16:14no todos los cuerpos

16:15de la ciudadanía

16:16pasan por el servicio

16:17médico forense,

16:18solamente son muertes

16:19violentas,

16:20es decir,

16:21situación de calle,

16:23de algún homicidio

16:24con violencia

16:25o algún atropellamiento,

16:28¿no?

16:29Entonces,

16:30solamente

16:30esos son los que

16:32llegan al servicio

16:33médico forense.

16:34Hay una necesidad

16:36en Rosarito,

16:36nosotros no tenemos

16:37instalaciones

16:38en Rosarito

16:39y trabajamos

16:40en un convenio

16:40con una funeraria,

16:41es una funeraria

16:42como esta que hicieron,

16:44sin embargo,

16:45el Poder Judicial

16:46no es el responsable

16:48de recoger,

16:49de levantamiento

16:50de cuerpos,

16:51es el término correcto.

16:52Aquí el problema

16:53es que lo levanta

16:54Fiscalía

16:55del lugar de los hechos

16:56y lo lleva

16:57a una funeraria,

17:00porque si hay muchas

17:01quejas que dicen

17:01el CEMEFO

17:02está cobrando,

17:03no,

17:03el CEMEFO no está cobrando,

17:04nosotros no cobramos nada,

17:06es la funeraria

17:07que la Fiscalía

17:08le dejó ahí el cuerpo

17:10y que ellos

17:12oficiosamente

17:12o con alguna intención

17:14se adelantan

17:16en el término,

17:17porque también

17:17hay que reconocer

17:18que Fiscalía

17:19lo lleva

17:19y pues a lo mejor

17:21lo lleva a las 10

17:21de la mañana

17:22y a lo mejor

17:23lleva uno o dos

17:24y pues ya son las 7

17:25o 8 de la noche

17:25y nadie ha ido

17:26porque no se han enterado,

17:28entonces ellos

17:28como iniciativa privada

17:30pues buscan,

17:31hacen algún procedimiento

17:32en ese cuerpo

17:33que se lo tienen

17:34que pagar.

17:35Nosotros no tenemos

17:36ningún predio

17:37en la ciudad

17:39de Playas

17:39de Rosarito

17:40donde se nos está

17:41invitando

17:41a trabajar,

17:43los permisos

17:44son del sistema

17:45de desarrollo

17:46integral de la familia,

17:47ellos hicieron la obra,

17:49ellos están haciendo

17:49todo ellos.

17:50se ha tratado,

17:52sobre todo

17:52se dio con el caso

17:53de un menor de edad

17:56del municipio

17:57de San Quintín

17:57hace cerca

17:58de año y medio,

17:59se manejó

18:00en el Congreso,

18:01se hizo en unas sesiones,

18:02nosotros tenemos

18:02un magistrado

18:03especialista

18:04en adolescentes

18:06y

18:07pues no,

18:09solamente fueron

18:10ahora sí que

18:11fueron meses

18:12de trabajo

18:13pero no se llegó

18:14a ninguna

18:14reforma legislativa,

18:16sí es muy importante

18:18determinar

18:19o manifestar

18:20mejor dicho

18:21que

18:22así como

18:23nos preocupa

18:24alguna gente

18:25hay muchas personas

18:27que abogan

18:28por el derecho

18:29de las niñas

18:30y niños

18:30y adolescentes

18:30que todavía pueden

18:33pasar

18:34y llevar una vida

18:35no obstante

18:36ese hecho

18:37que les sucedió

18:37en su momento

18:38por algo,

18:39o sea,

18:39sí hay grupos

18:40de defensores

18:41de niñas y niños

18:42adolescentes,

18:43entonces

18:43sí es un choque

18:44ahí

18:47de posicionamientos

18:48que se tiene

18:49que analizar,

18:50yo creo

18:51que pudiéramos

18:52emular

18:52o ver

18:53los ejercicios

18:54que hacen

18:55en otros países

18:56para ver

18:56si los pudiéramos

18:57aplicar.

18:58Ahora sí que

18:59para efectos

19:00de la entrevista

19:01desconozco

19:02la certeza

19:03de esos antecedentes,

19:04te puedo decir

19:05que solamente

19:06los hemos visto

19:06en pláticas,

19:07conferencias

19:08en los cuales

19:09argumentan

19:09que pueden juzgar

19:11a un menor

19:12de edad

19:12como un adulto

19:13o un mayor,

19:15ellos argumentan

19:16hablando

19:17de los vecinos

19:17de Estados Unidos

19:18que sí les ha dado

19:19buenos resultados

19:20y que sí ha servido

19:22para poder controlar,

19:23sin embargo,

19:24pues vemos seguidos

19:25que creo que cerca

19:26hay un tiroteo

19:27juvenil

19:28al día

19:29en Estados Unidos,

19:30entonces no creo

19:30que sea la solución.

19:42que sea la solución

19:42de los vecinos

19:42que sea la solución

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