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El futuro nos alcanzó, pero seguimos atrapados en el pasado, al menos nuestro gobierno.
Gabinete de Sombra llega para analizar la agenda política del país con profundidad, perspectiva histórica y experiencia directa desde el poder. Vicente Fox Quesada comparte su visión sobre los temas que marcan el rumbo de México, con explicaciones claras y análisis de fondo.
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TVTranscripción
00:00Bienvenidos al siglo XXI, o al menos a la versión del siglo XXI que nuestras leyes nos permiten tener.
00:24En México, más de 500 mil familias dependen directamente de las plataformas digitales para llevar comida a su mesa.
00:34La economía colaborativa, esa que usted usa para pedir un coche, una hamburguesa o rentar un cuarto para el fin
00:46de semana, representa un mercado de miles de millones de pesos anuales en nuestro país.
00:54Vivimos en la era de los algoritmos y la inmediatez, pero a la hora de gobernar, nuestras autoridades siguen usando
01:05un ábaco y la Ley Federal del Trabajo de 1970.
01:11Hoy, en Gabinete de Sombra, analizamos el ridículo y costoso choque entre el futuro que ya nos alcanzó y una
01:22legislación que sigue atrapada en el siglo pasado.
01:3155%, ese es el porcentaje estimado de la economía mexicana que opera en la informalidad.
01:39Y sin embargo, cuando llegan modelos de negocios rastreables, bancarizados y transparentes, como Uber o Airbnb, la brillante respuesta del
01:52Estado no es integrarlos.
02:05La cifra oscura no es lo que estas empresas ganan, sino lo que el país pierde por no saber qué
02:13hacer con ellos.
02:18México es un país que vive literalmente a la sombra.
02:22Mientras las oficinas gubernamentales se llenan de planes de desarrollo y proyecciones fiscales, en la calle la realidad es otra.
02:29El 55% de la economía mexicana opera en la informalidad. Más de la mitad del país intercambia bienes y
02:36servicios sin facturas, sin registros y sin red de seguridad.
02:40Sin embargo, cuando la tecnología nos lanza un salvavidas de transparencia, la respuesta es el sabotaje.
02:46Hablamos de modelos como Uber o Airbnb, rastreables, bancarizados y con huella digital.
02:51En un país que clama por recaudación y orden, la estrategia del Estado no ha sido integrarlos al futuro, sino
02:58encadenarlos al pasado con marcos regulatorios diseñados para fábricas del siglo XX y taxis de sitio del siglo pasado.
03:04Ese 55% no solo es un número, es un agujero negro fiscal.
03:09Según datos del Inegi, la economía informal genera aproximadamente el 25% del PIB, pero emplea a la mayoría de
03:16la población.
03:17La paradoja es absurda. El gobierno persigue con lupa al conductor de Uber que paga IVA e ISR en cada
03:24viaje,
03:25mientras ignora los kilómetros de comercio ambulante que no deja un solo peso en las cercas públicas.
03:30La brillante solución del Estado ha sido asfixiar lo visible para mantenerlo invisible.
03:36En el caso de Uber y las apps de delivery, la narrativa oficial se disfraza de derechos laborales,
03:42pero el trasfondo es recaudatorio y de control político.
03:45Se intenta meter un modelo de Geek Economy, economía de plataforma, en la camisa de fuerza de la Ley Federal
03:51del Trabajo de 1970.
03:53Prometieron afiliarlos al Seguro Social, pero solo fue a medias.
03:56Cientos de repartidores por aplicación están en el limbo, en plena incertidumbre laboral.
04:01No nos protegen todo el tiempo lo que es el Seguro Social, solamente cuando tenemos pedidos.
04:05Nos ha pasado casos de algunos compañeros que han sufrido percances, me incluyo, y no nos cubre.
04:12Estamos haciendo nuestra labor, es justo que nos protejan.
04:17Pueden pasar 12 horas en la calle y no cumplir con el tiempo necesario para conservar la seguridad social.
04:23Eso sí, tienen que pagar su cuota al IMSS.
04:25Cuando no llego a mis horas, bueno, no llego a mi salario mínimo, pues me descuentan ese dinero para el
04:32Seguro Social y ya no me lo retribuyen.
04:34Para conservar la seguridad social, los repartidores deben comprobar cierto número de ingresos mensuales.
04:40Si fallan, podrían perderla.
04:42Tenemos que hacer unos 10 mil pesos sin contar propinas.
04:46O sea, si llegamos a los 9 mil 500, ya no tenemos Seguro Social completo.
04:51Además de la obsolescencia, está el ataque a la propiedad privada.
04:54En el Congreso de la Ciudad de México se presentó una iniciativa que podría cambiar las reglas sobre cómo los
04:59capitalinos pueden usar sus propios inmuebles.
05:02Todo eso bajo el argumento de la gentrificación.
05:05Te obliga a que tú vivas en ese inmueble para poderlo rentar en Airbnb o esas plataformas.
05:10Te obliga a que solamente puedas rentar uno y si tienes dos o tres no los puedes poner a la
05:16renta entonces.
05:17Y también te obliga a que según lo que dijo en tribuna, sea de uso habitacional, el uso de suelo
05:23sea habitacional.
05:24Cuando se contradice en el texto de la propuesta que obliga a que el uso de suelo sea comercial.
05:30La planadora de Morena podría abrir un nuevo debate sobre hasta dónde puede llegar el gobierno al decidir qué pueden
05:37o no hacer los ciudadanos con sus propios inmuebles.
05:40La realidad es que se están metiendo con el patrimonio de las personas.
05:43Se están metiendo con la libertad que tiene la gente de poder utilizar su patrimonio como de la manera que
05:50más le plazca.
05:51La verdad es que también es que ellos están en contra de las personas que de una u otra manera
05:57han trabajado o han generado algún tipo de patrimonio.
06:00Aquí la cifra oscura no es la comisión que cobran las plataformas ni las ganancias que se llevan al extranjero.
06:06La verdadera cifra oscura es lo que el país pierde por su incapacidad de adaptación.
06:10Perdemos competitividad, perdemos la oportunidad de formalizar a cientos de miles de ciudadanos que por primera vez tienen una cuenta
06:17bancaria gracias a una app.
06:19Y perdemos sobre todo la oportunidad de modernizar el concepto de trabajo en México.
06:24El Estado prefiere un ecosistema de opacidad donde tiene control político que un ecosistema de transparencia donde solo tiene control
06:31fiscal.
06:32Regular no es prohibir.
06:33Ordenar no es asfixiar.
06:35El 55% de informalidad es el síntoma de un sistema fallido que expulsa a sus ciudadanos a la precariedad.
06:42Que el Estado ataque a las plataformas digitales bajo el pretexto de la justicia es, en el mejor de los
06:47casos, miopía.
06:48Y en el peor, una protección de intereses clientelares.
06:51Si México quiere dejar de ser un país de sombras, necesita leyes que entiendan la luz de la tecnología, no
06:57burócratas que intenten apagarla.
06:59Porque mientras el Estado decide qué hacer con ellas, el futuro simplemente nos pasa de largo por el carril de
07:05alta.
07:11Entramos al Consejo de Sombra.
07:15Seamos cínicos por un momento para hablar de regulación bajo la bandera de justicia social y derechos laborales.
07:24Para entenderlo, nos acompaña hoy Miguel Gallardo Guerra, académico del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana, mi alma mater.
07:38Vamos a nuestra pregunta incómoda.
07:44¿El gobierno mexicano realmente busca proteger al conductor y al anfitrión?
07:52¿O simplemente están protegiendo los monopolios sindicales históricos, como los sindicatos de taxistas?
08:00¿Y buscando desesperadamente una nueva base cautiva para recaudar impuestos en un país que no quiere hacer una reforma fiscal
08:12real?
08:14Muchas gracias por la pregunta.
08:17Y yo te comentaría que en México se han logrado ciertos avances en temas de tecnología y temas regulatorios.
08:25Pero la realidad es que falta mucho por hacer.
08:28El gobierno mexicano y el país ha tomado una posición más tradicional, desde mi punto de vista, en el tema
08:35regulatorio.
08:35Y no ha logrado impulsar de manera muy proactiva y reconociendo las diferencias en el sector temas tecnológicos.
08:44Se trata de regular estos mercados de una forma tradicional y no se reconoce las diferencias de los mercados tecnológicos.
08:54Los mercados tecnológicos necesitan, para poderse desarrollar en México, una regulación mucho más proactiva,
09:01mucho más enfocada en riesgo, totalmente visualizando que estas nuevas tecnologías promueven la innovación y promueven la competencia de forma
09:11activa.
09:12La regulación tradicional, más que promover el sector digital, lo que hace, si no se logra esta distinción,
09:21es desincentivar la inversión y detener los avances tecnológicos que tanto se necesitan en México
09:28para beneficio de los usuarios y de los clientes finales.
09:31Si bien el conductor debe presionar sobre la hipocresía del Estado, exigirle una app,
09:43las garantías laborales que el propio Estado le niega al 70% del país, ¿quién debe de actuar?
09:50Bueno, deben de actuar efectivamente el conductor como una parte importante de todo este proceso,
09:59pero no nada más el conductor, sino también debe de participar activamente todo el gremio.
10:04Debemos de presionar a las autoridades y al gobierno mexicano para que reconozca estos derechos
10:10y para que siga diseñando regulación que sea flexible, que sea neutral, que sea positiva
10:17y que genere y que reconozca estas diferencias actualmente basadas en la tecnología y en todos los requerimientos
10:25y en lo que está sucediendo no nada más en México, sino a nivel internacional.
10:28Entonces es muy importante el que como ciudadanos y específicamente como partes involucradas en este tipo de sectores
10:37participemos activamente presionando para que la regulación sea dinámica, mucho más incluyente
10:43y que reconozca la tecnología como una realmente actividad y como un foro y como un sector adicional
10:53en beneficio de los conductores y de los clientes finales.
10:57Bien, sí. Y si mañana aprueban una ley que obliga a Uber, Didi o Rappi a clasificar a todos como
11:08empleados tradicionales,
11:12el resultado es más derechos o simplemente el encarecimiento del servicio al punto de que desaparezca del mercado mexicano.
11:22¿Qué es tu opinión?
11:23Bueno, mi opinión es que si no se logra este análisis integral, lo que puede suceder es que el servicio
11:31se va a encarecer,
11:32se complica y se desmotiva la inversión en estos sectores y lo que esto genera es una afectación directa a
11:40los usuarios finales.
11:41Entonces es importante que la evolución de la normativa sea muy balanceada, sea neutral y reconozca estas diferencias del sector.
11:50Lo que ha sucedido desde mi punto de vista en México es que la regulación ha mantenido este enfoque tradicional
11:57en el sector.
11:58Entonces toma este tipo de decisiones y no impulsa y no reconoce las diferencias que existen en temas tecnológicos que
12:08son muy benéficas para la población.
12:10Si no se permite y si la regulación va retrasada de lo que está sucediendo en el mercado y de
12:17lo que está sucediendo con la tecnología,
12:19entonces más que incentivar el sector, lo que sucede es se limita y se prohíbe.
12:25Y esto al final de cuentas afecta a los usuarios finales, que son los que realmente tendrían que tener el
12:30mayor beneficio,
12:31con una mayor competencia y con mayor diversidad de servicios.
12:35¿Cómo la hiperregulación termina al final siendo una barrera de entrada para que nuevas startups mexicanas compitan
12:48contra los gigantes que ya están instalados?
12:52Bueno, si la regulación se mantiene bajo un diseño tradicional y analógico,
12:58esto desincentiva que empresas y que sectores tecnológicos se desarrollen en el país.
13:04Esto es fundamental para que exista mayor competencia y mayor diversidad de servicios en México.
13:12Si la regulación en México va retrasada y no realmente motiva y reconoce las diferencias de estos sectores,
13:21lo que sucede es sigue manteniendo un esquema analógico de los servicios
13:26y realmente desincentiva la inversión y el desarrollo de nuevas tecnologías.
13:30Por eso es importante que la regulación y las autoridades tomen en cuenta que el proceso evolutivo tecnológico es muy
13:38dinámico
13:39y este proceso tiene que ser analizado regulatoriamente y tiene que haber leyes que realmente reconozcan estos cambios dinámicos
13:48que permiten una mayor cantidad de servicios para el sector.
13:52Entonces es fundamental que la mentalidad de los reguladores y que las autoridades tomen en cuenta estas diferencias
14:00y sean mucho más dinámicas en la emisión de regulación que incentive por un lado los nuevos servicios y las
14:08nuevas tecnologías
14:09y también que genere certeza jurídica y que genere claridad para las empresas que están desarrollando estos modelos tecnológicos
14:17y que quieren seguir creciendo en México y que quieren traer recursos.
14:22Se necesita esta certeza, esta claridad y este, yo te diría, normalmente avance de la regulación en México para que
14:31las tecnologías se desarrollen.
14:33Es muy claro que tenemos que estar actualizados en el marco regulatorio.
14:40Te agradezco muchísimo la exposición de estos conceptos y que serán de gran utilidad. Muchas gracias.
14:49Muchas gracias.
14:54Cuando un político no entiende cómo funciona una app, su primer instinto es prohibirla.
15:01Lo hemos visto topes de noches en Airbnb en la Ciudad de México para combatir la gentrificación.
15:12Como si la crisis de vivienda fuera culpa de un turista y no de décadas de mala planeación urbana.
15:21O el brillante espectáculo en el aeropuerto internacional de la Ciudad de México,
15:27donde si usted quiere usar un Uber, tiene que caminar con sus maletas un kilómetro hacia la avenida por su
15:38propia seguridad.
15:39Salimos a las calles de esta capital para ver el reflejo de estas decisiones en el espejo ciudadano.
15:49Así debo, de pronto no noto la diferencia ahora.
15:53Me parece muy injusto lo que están haciendo porque viene un mundial.
15:58¿Qué van a hacer con tantos turistas y los Uber?
16:01Aparte están en muy mal estado y no son suficientes.
16:05No me siento más seguro, me siento muy mal.
16:08Pues sí, más seguro porque no es necesario, hay muchos taxis en el aeropuerto que dan el servicio ahí inmediatamente.
16:19Y los Uber, tengo entendido que van a estar en un estacionamiento lejano.
16:25Entonces es complicado moverse hacia allá, sobre todo si trae ese equipaje.
16:30Yo creo que por los dos, yo creo que sí hay intereses de por medio.
16:34Para proteger las grandes cadenas hoteleras.
16:37Como esto es de este rollo de la gentrificación más que de los hoteles, pero podría ser.
16:42Yo creo que el Airbnb es bueno y los hoteles también son dos sistemas, ¿verdad?
16:51De atender a la gente que está de vacaciones.
16:55Yo creo que los dos sistemas funcionan bien y siempre hay gente para todo.
17:00No, claro que saben cómo, si nos tienen vigilados, ¿cómo no las van a saber usar?
17:08Yo creo que más por los impuestos.
17:10Pues no dudo que haya gente que sí lo intente comprender, pero pues...
17:19Pues digo, el capitalismo está en todos lados y sobre todo ahí arriba, ¿no?
17:23Entonces, como que sí.
17:25Solo viendo una nueva forma de cobrar impuestos.
17:27No, como una aplicación, no, no, no, no creo que sea, lo vean nada más los legisladores.
17:36Ustedes, además, el dinero va a la hacienda, no va a los legisladores.
17:41No creo ni les preocupa eso, yo creo.
17:45Nadie sabe mejor qué le conviene más a la gente que la gente misma en las calles.
17:55Es momento de abrir el expediente prohibido.
17:59Porque mientras aquí discutimos si el agua moja, en el resto del mundo ya encontraron soluciones.
18:09Para analizar este expediente recibimos a Cici Maribel de la Peña, Mendoza.
18:15Quien es directora y fundadora de The Dot Network y directora del capítulo Gaza México.
18:27Sí, sí, México está regulando la economía digital con visión de futuro
18:34o simplemente estamos reaccionando tarde, mal y de malas, ante tecnologías que ni siquiera entendemos.
18:44¿Qué opinas?
18:45Licencia, usted no lo pudo poner más claro.
18:48Definitivamente México no ha seguido, no ha tomado una línea específica en cómo regular
18:56toda la economía digital y todo lo que ello implica.
19:00La economía digital, además, es muy amplia, entonces no podemos regular con una sola forma.
19:06Tenemos que tener una regulación analizada, específica y sobre todo flexible.
19:11La tecnología es compleja y se va haciendo más compleja a medida que vamos atendiendo los diferentes sectores.
19:19No es lo mismo regular el sector digital que el sector salud, economía digital, que el sector salud, salud digital
19:28o educación digital.
19:29Por lo tanto, tenemos que tener una regulación flexible e innovadora para atender cada problema en su medida, en sus
19:41necesidades justas.
19:43A ver, sí, sí, sí, las restricciones operativas en aeropuertos, para plataformas de movilidad o, por ejemplo, los topes de
19:52hospedaje en Airbnb,
19:56¿realmente protegen a sectores vulnerables de la población o terminan siendo un escudo que protege a carteles de transporte y
20:08consorcios hoteleros a costa de castigar al usuario?
20:15No, efectivamente, la tecnología ha llegado para solucionar muchos de los problemas a los que ya nos enfrentábamos.
20:23En este caso, como usted lo pone bien, va a haber una demanda, en el caso del mundial, va a
20:28haber una demanda excesiva en movilidad, transporte y demanda para hospedaje.
20:36Y la tecnología y la flexibilidad que estas plataformas como Airbnb, Uber, Didi ofrecen, dan la posibilidad de que México
20:47pueda asumir ese flujo de demanda que se da en ocasiones como esta.
20:54Entonces, el prohibir que la tecnología pueda ser utilizada en lo que le llaman la economía geek, que es este
21:03tipo de economía para hospedaje y movilidad, definitivamente no ayuda.
21:09Yo veo las dos caras de la moneda.
21:12Muy bien, hay instituciones ya estructuradas, pero la demanda no es suficiente.
21:19Y ahí es donde tenemos que hacer un caso, hacer uso de la tecnología para dar respuesta de manera flexible
21:27a esa demanda que habrá.
21:30Entonces, no podemos ver las dos caras de la moneda desde un solo color, no es ni blanco ni negro.
21:38Ahí es por eso que la regulación, la normativa tiene que ser más flexible y acomodarse a las necesidades que
21:46ambos sectores están sugiriendo.
21:48Pero quedarnos con una economía tradicional y eliminar los beneficios que nos ofrece la economía geek o la economía digital,
21:58en este caso transporte y hospedaje, es un error significativo, sobre todo en un contexto como el del mundial.
22:05Entonces, ¿qué tipo de regulación quirúrgica necesita México hoy para exprimir los beneficios de la economía digital sin asfixiar la
22:19innovación?
22:19Usted lo puso muy claro, tenemos que regular sin inhibir la innovación y eso que implica que también en las
22:26formas en las que vamos a regular tenemos que ser flexibles e innovadores.
22:32Y aquí hay algo que ya se viene hablando desde hace mucho tiempo, ya México ha hecho muchos análisis en
22:39materia de cómo aplicar regulación flexible o bien lo que le llaman smart regulation a través de algo que le
22:46llaman el sandbox regulatorio.
22:48Que precisamente en un sandbox regulatorio son laboratorios de pruebas de políticas públicas o innovación donde tú sientas no solamente
22:57a una sola visión o el Estado o el sector privado, sino sientas en una mesa a varios actores, sector
23:06privado, academia, sociedad civil, gobierno.
23:10Y donde juntos se sientan en una mesa a dialogar y a discutir los pros, los contras y cuáles son
23:16los marcos normativos en el momento que se pueden aplicar o que podrían ser por ahí un poco más flexibles,
23:22donde la autoridad podría ser un poco más flexible para precisamente permitir que cuando sea necesario y sobre todo siempre
23:33orientado al usuario,
23:34esta regulación pueda pueda no ser tan rígida, sino pueda moverse con siempre lo que sí es importante siempre tener
23:44en cuenta los componentes de seguridad y con la visión al usuario, no asegurarnos de que el usuario que es
23:53el que está consumiendo el producto está completamente protegido.
23:57Muy claro lo que nos comentas. Sí, sí. Nuevamente te agradezco haber estado aquí con nosotros.
24:03Muchísimas gracias, licenciado. Muy buenas noches.
24:08Gracias.
24:12Llegamos al final. La conclusión es tan simple como deprimente. Tenemos una economía que corre a la velocidad de la
24:22fibra óptica y un poder legislativo que todavía manda iniciativas por fax.
24:28Es como intentar regular las plataformas digitales del 2026 con leyes laborales, turísticas y de movilidad de hace 50 años.
24:42Es como intentar arreglar un iPhone dándole de martillazos.
24:48Sí, la economía digital necesita reglas claras, necesita pagar lo justo y proteger a quienes la operan.
25:00Pero si el objetivo del Estado es prohibir para proteger monopolios arcaicos o regular para exprimir impuestos sin ofrecer servicios
25:13a cambio,
25:14entonces no estamos protegiendo el futuro de México.
25:19Estamos garantizando que nuestro principal producto de exportación siga siendo el rezago.
25:29Muy buenas noches y bienvenidos al futuro, por lo que nos dejen de él.
25:36Gracias.
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