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00:00Atención, tenemos información en vivo. El ministro de Economía da detalles sobre el presupuesto general del Estado reformulado. Escuchemos.
00:08...por estos días con invitados, todos los alcaldes electos, todos los gobernadores electos, saludo la presencia del alcalde electo de
00:17La Paz.
00:1815 mil millones de bolivianos de ingresos que no iban a aparecer, que no iban a existir, primer elemento.
00:24Segundo elemento. Más de 8 mil millones de gastos, perdón, sí, de gastos, que estaban delineados para el 2027.
00:34O sea, gastos que iban a hacerse este año, pero que se registraron como si estuvieran presupuestados para el próximo
00:41año.
00:42Ingresos inflados, gastos subdeclarados.
00:45Solamente en esos dos ítems, estamos hablando de más de 24 mil millones de bolivianos de desfase del presupuesto que
00:53estaban ahí, que había que buscarlo, evidentemente, que era difícil de encontrarlo, si no había un acceso más profundo a
00:59los datos.
01:00Y a eso hay que sumarle más de 4 mil 800 millones de bolivianos en proyectos de inversión que no
01:07podrían haberse ejecutado.
01:09¿Por qué? Porque, por ejemplo, se habían anotado proyectos de inversión que no tenían fichas técnicas, que no tenían en
01:16algunos casos ni siquiera el derecho de propiedad constituido.
01:19El terreno donde se iba a hacer esa obra pública no le pertenecía ni al municipio, ni a la gobernación,
01:25ni al gobierno central, pero estaba anotado como proyecto de inversión.
01:28Esto se puede identificar porque empezamos a mirar línea por línea, cada línea del presupuesto, hasta dimensionar el tamaño del
01:37hueco que nos dejaron.
01:40En el presupuesto que está aprobado hoy día en la Asamblea, o perdón, que está vigente, se hablaba de un
01:46déficit fiscal del 10.2% del PIB.
01:49¿Saben qué? Eso es mentira.
01:51Solamente mirando con un poquito más de profundidad, el déficit fiscal para este año podría haber llegado al 15%
01:59del PIB, superar el 15% del PIB.
02:02Por lo tanto, la herramienta que hemos ido construyendo con la ayuda del BIL nos ha permitido encontrar ese hueco
02:08y partir de una base cierta.
02:11A partir de eso, nosotros reformulamos el presupuesto.
02:15Hemos puesto bases sólidas y proyecciones claras.
02:19Entonces, nosotros vamos a presentar el presupuesto el día de mañana y habremos logrado también, a partir de una comprensión
02:26más clara, algunas cosas que creo que son importantes.
02:29Primero partimos de supuestos que son conservadores, pero creemos que son claros.
02:35El primer elemento es que nosotros vamos a partir de un déficit fiscal del 9% del PIB,
02:40que comparado con el 15% del PIB que podría haber sido usando los datos que nos dejaron,
02:46significa el tercio de reducción en el déficit fiscal que hemos prometido.
02:51Ahora aquí la cuestión, ¿cómo logramos esa reducción?
02:55Primero y principal, el gobierno central ya ha aplicado una reducción del gasto corriente de más de 4.100 millones
03:02de bolivianos.
03:03Eso es lo que hoy por hoy los ministerios, las entidades pertenecientes al gobierno central han dejado de gastar.
03:13Solamente ese esfuerzo representa más del 1% del PIB en reducción del déficit fiscal.
03:20Solo el esfuerzo del gobierno central.
03:22Vamos a tener que hablar con los gobiernos internacionales.
03:28A eso hay que sumarle además un esfuerzo mayor en inversión social.
03:33Estamos asignando más de 1.000 millones de bolivianos adicionales en presupuesto para salud y educación.
03:40Eso significa más de 3.000 ítems en educación, más de 2.400 ítems nuevos en salud y más de
03:481.500 ítems nuevos en seguridad.
03:52Por otro lado, se reducen los gastos del gobierno central en 4.100 millones de bolivianos.
03:57Eso representa gastos indiáticos, pasajes, publicidad y se transfiere esa plata a la inversión social.
04:05A eso hay que sumarle, por ejemplo, lo que se ha presupuestado en el Bono Pepe.
04:09Más de 2.000 millones de bolivianos asignados a las familias más vulnerables durante los últimos meses.
04:16Por otro lado, y esto es algo muy importante, además de plantear un presupuesto que va a estar en el
04:23orden de los 390.000 millones de bolivianos,
04:28pero que parte de bases sólidas, estamos enviando mañana a la Asamblea un proyecto de ley que parte de dos
04:36elementos fundamentales.
04:37El primero de ellos tiene que ver con la necesidad de que los gobiernos subnacionales tengan más libertad para llevar
04:44adelante la ejecución de su presupuesto.
04:47Hoy día, y más de alguno de ustedes lo ha sufrido, hoy día un alcalde o un gobernador, si quiere
04:53hacer transferencias presupuestarias,
04:56le toma entre 15 y 45 días lograr que él mismo le apruebe las transferencias al interior de su propio
05:03presupuesto.
05:04Con la ley de presupuesto estamos enviando una reformulación del esquema presupuestario para que ese periodo se reduzca a 15
05:13o 0 días en algún caso.
05:15Los alcaldes y gobernadores electos van a poder hacer transferencias presupuestarias al interior de su presupuesto de una manera mucho
05:23más rápida,
05:24porque claramente el centralismo y el control que se tenía sobre la ejecución presupuestaria partía de esos tiempos burocráticos.
05:34Y aquí algo también más importante, las empresas públicas.
05:39Hoy día nosotros tenemos una ley, la ley 466, que habla de empresas públicas y del fortalecimiento de las empresas
05:48públicas.
05:49El gran problema, y todos lo sabemos, es que esas empresas públicas en su gran mayoría son deficitarias.
05:54Ya hemos iniciado nosotros, a partir de la herramienta que les vamos a presentar hoy día, un análisis pormenorizado de
06:02qué y cuánto se ha gastado en cada una de ellas.
06:05Pero eso también implica la necesidad de plantear qué se va a hacer con estas empresas públicas.
06:12Así que en la ley del presupuesto se plantea lo siguiente.
06:15Se le va a dar una competencia extraordinaria a la oferta, a esta oficina de fortalecimiento de empresas públicas, para
06:21actuar como liquidadora.
06:23Se le da 90 días de plazo a esta entidad para presentar el estudio sobre cada una de estas empresas
06:30públicas,
06:31en base a hechos técnicos, o en base a criterios lógicos.
06:35Y aquellas empresas que no cumplan estos criterios, van a tener que ser cerradas y liquidadas.
06:41Las empresas que han sido creadas por decreto, se cerrarán por decreto.
06:45Las empresas que han sido creadas por ley, tendrán que ser cerradas por ley.
06:49Así que ahí toca el trabajo con la Asamblea.
06:52Esa es la decisión que se ha tomado y ese es el criterio sobre el cual se va a avanzar.
06:56Ahora bien, todo esto no se podría haber logrado si nosotros no habríamos empezado a indagar clínicamente sobre la historia
07:05del presupuesto.
07:07Son 20 años de presupuesto que nosotros hemos analizado.
07:11Y hemos analizado un nivel de profundidad que realmente creo que es importantísimo resaltar.
07:17¿Cómo hemos logrado, por ejemplo, encontrar estos más de 4.800 millones de bolivianos en proyectos de inversión que estaban
07:25mal anotados?
07:27Que estaban, yo diría, de manera fantasmal incluidos en el presupuesto.
07:32Bueno, a partir de la herramienta que quiero que Rafael nos ayude a mostrar.
07:36Esta herramienta que se ha creado en el ministerio y que creo que empieza a cambiar la relación entre el
07:42ciudadano y el Estado,
07:44porque parte de un principio de transparencia, va a poder ayudarnos a indagar a todos nosotros a dónde va el
07:51dinero,
07:51a dónde está doyendo el dinero de todos los bolivianos.
07:54Rafael.
08:00Muchas gracias.
08:02Voy a explicarles inicialmente de qué se trató esta parte más técnica, sin, espero, abrumarlos con mucha atención.
08:12Escuchábamos al ministro de Economía, José Gabriel Espinosa, realizando la presentación de Bolivia en tiempo real a esta plataforma.
08:18Y mañana, de manera oficial, se va a presentar el presupuesto general del Estado reformulado.
08:26Vamos a retomar este contacto más adelante para ampliar la información.
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