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La consejera presidenta del INE, Guadalupe Taddei, señaló la importancia de equilibrar las nuevas responsabilidades constitucionales con la capacidad financiera del organismo. Advirtió que la desaparición del PREP implica retos.
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00:00Amigos de Milenio 19 Horas, qué gusto nuevamente saludarles y es un privilegio poder platicar en esta coyuntura con la
00:08presidenta consejera del Instituto Nacional Electoral que nos abre las puertas del Instituto para platicar lo que ocurrió en las
00:17horas previas sobre esta presentación de estos ejes que tienen que ver con la reforma electoral, los 10 puntos y
00:25lo que vamos a estar observando muy probablemente a partir del próximo año.
00:30El próximo lunes 2 de marzo. Guadalupe Tadej, qué gusto, presidenta, ¿cómo se encuentra?
00:34Muy buenos días, Jaime, bienvenido. Muy bien, haciendo y tomando nota de lo que ha sido la presentación en la
00:43conferencia mañanera de la presidenta de la república de este esquema que plantea para que contenga la iniciativa de reforma
00:51que enviará al Congreso el próximo lunes, en espera de que esto ocurra.
00:55¿Qué opinión de entrada le merece lo que se presentó en la mañanera?
00:59Me parece que ha venido sucediendo el marcar estos conceptos, grandes conceptualizaciones que se tienen sobre una eventual reforma en
01:10materia electoral y después de seis meses de trabajo de la comisión presidencial para su elaboración,
01:16hoy ya vemos con definitividad los contenidos que se están planteando para la reforma electoral.
01:23Creo que es interesante, es interesante siempre, te voy a hacer un recuento rápido de muchas reformas que ha vivido
01:30el país en materia electoral y cómo el instituto las asume, las procesa, las convierte en reglamentos, en lineamientos, en
01:38procedimientos y las lleva a la práctica en los diferentes procesos electorales.
01:44Hemos tenido reformas que transitan muy rápido en el tiempo, producto de un proceso electoral y otro, se van haciendo
01:52reformas y hemos tenido dos periodos, este es el segundo, en donde permanecemos 12 años con la misma reglamentación, este
02:01es el segundo.
02:02Eso implica que seguramente todos los actores políticos tienen algo que opinar sobre lo que se debe de corregir o
02:10no se debe corregir en materia electoral.
02:13Llámese fiscalización, definición de candidaturas, representación proporcional y todos estos temas que están ahorita en el ambiente.
02:23Hoy se le suma uno, que es el uso de la inteligencia artificial, se le suma una propuesta adicional que
02:32no está convertida todavía en iniciativa propiamente, porque no conocemos el articulado de la reforma, lo conoceremos el lunes siguiente.
02:41Pero yo creo que hay que procesar con tranquilidad y prudencia institucional este asunto de la reforma y trabajarlo en
02:49la competencia del instituto.
02:52Es decir, habría que ver una vez conocida la iniciativa en su totalidad y en sus particularidades de cómo impactan
03:00en un artículo constitucional o en otro.
03:03Y luego, ¿qué tendría que suceder en la legislación secundaria?
03:07Habría que tomarlo con todo el profesionalismo que caracteriza al instituto.
03:13Es decir, tomarlo, revisarlo y ver los impactos de su implementación.
03:17Y por supuesto, con esta atribución que tiene el INE de regulación interna, pues generar toda la reglamentación que proceda.
03:26Pero hay que guardar la prudencia institucional necesaria.
03:30Presidenta, de los 200 con lo que escuchamos, de los postulados, de los cuatro ejes, de los 10 puntos,
03:36ustedes llevaron al instituto, apenas a inicios de este año, 204 propuestas.
03:42¿Ven que se incorporaran estas propuestas que ustedes llevaron?
03:45Por supuesto, una de las preocupaciones planteadas en ese documento que entregamos a la Comisión Presidencial
03:50era justamente el tema de fiscalización.
03:53Hoy lo retoman ese tema.
03:57Habrá que ver cómo viene ya en el articulado.
04:00También planteamos el tema de los migrantes residentes, nuestros hermanos y hermanas mexicanas que están viviendo en otros países.
04:08También planteamos necesidades de adecuar ahí algunas cosas.
04:12También vimos el uso de la inteligencia artificial.
04:15Y debemos de reconocer que el INE hizo un intento, una reglamentación muy básica para el uso en nuestros spots
04:23y publicidad,
04:24que tuvimos por ahí un pequeño contratiempo con una voz altamente reconocida.
04:29Y como está en uso libre, entra en un proyecto aquí del instituto y después tenemos que tomar una decisión
04:37sobre reglamentar eso.
04:39Yo creo que esos tres grandes temas entran.
04:42El tema de la representación es estrictamente de carácter político.
04:47A nosotros ya nada más nos toca la parte técnica.
04:51Es decir, la fórmula con la que se va a llevar a cabo la asignación de representación proporcional
04:57en la que tenemos que saber, implementar, poner, establecer con certeza jurídica antes y durante la legalidad de estos procedimientos
05:07que tiene el instituto que llevar a cabo.
05:09Es decir, yo creo que todos los temas están considerados.
05:12La relación entre el Instituto Nacional Electoral y los organismos públicos locales.
05:17Es decir, este esquema que tenemos hoy por hoy del Sistema Nacional Electoral aprobado en una reforma en 2014 y
05:26que ha dado frutos durante estos 12 años.
05:30Por supuesto que también la implementación en el 2014 que nos tocó hacer tuvo sus asegúnes y sus sobresaltos,
05:37pero esto se va perfeccionando proceso tras proceso.
05:43Y así habremos de recibir y creo yo que sí están considerados temas, yo considero que temas de mucha importancia,
05:50al menos en lo planteado el día de ayer.
05:53Presidenta, de aprobarse, en el corto plazo habrá retos importantes para el Instituto.
05:59Abril, dejan tres consejeros sus lugares, tendrán que proponerse tres consejerías y tendrán que aprobarse.
06:08¿Ahí cómo lo estarían planteando?
06:10Bueno, esa es una atribución que tiene la Cámara de Diputados específicamente.
06:15Yo entendería por los comentarios del día de ayer, porque solamente estamos recibiendo eso hasta este momento y hay que
06:23ser muy juiciosos en esto.
06:25Yo entendería que habrá de salir una convocatoria muy pronto en la Cámara de Diputados.
06:30Hay un proceso que se establece, está establecido en la Cámara, en donde se genera una convocatoria, se abre a
06:36todo que quiera participar,
06:37se establecen los requisitos, se reciben, se hacen las audiencias, el examen correspondiente y después la última parte de la
06:46entrevista y luego viene la definición.
06:48El tiempo es muy corto para la Cámara de Diputados, pero ha tenido retos similares.
06:53Ha habido incluso ocasiones en que ni siquiera se han nombrado consejeros hasta después.
06:59Entonces yo creo que bienvenidos los nuevos integrantes del Consejo General en lo que toca abrir y el reconocimiento a
07:09los que también terminan sus funciones.
07:12Presidenta, el tema de los recursos, el tema de lo que se gasta, hay un evidente o habrá de aprobarse,
07:19y hay que decir aprobarse, un evidente recorte en el presupuesto, muy probablemente.
07:23¿Qué le preocupa más de todo eso?
07:25Me preocupa empatar las responsabilidades con las posibilidades financieras.
07:31Yo creo que ese es un tema que hay que buscar, encontrar el equilibrio con la Cámara de Diputados cuando
07:37ya tengan ellos en sus manos esta iniciativa de reforma,
07:42para poder encontrar el punto correcto, el punto medio que dé vida a las responsabilidades constitucionales del Instituto,
07:49y poder, para que eso suceda, tener la capacidad financiera correcta.
07:55¿Qué pasa?
07:56Estamos hablando de nuevas atribuciones, como quizá el tema de la participación ciudadana directa, la democracia directa, y reducción de
08:08presupuestos.
08:10Pues a más atribuciones, más trabajo, más necesidad de estructura, más necesidad de desarrollo de nuevos sistemas, eso significa recursos
08:20financieros.
08:21Pero no solamente ahí, también tenemos el punto del recurso humano, del recurso material, las instalaciones,
08:28todo lo que permite que el Instituto transite de manera cotidiana y que lo haga con alto nivel de efectividad.
08:35Preocupa eso, encontrar el correcto punto de equilibrio entre la necesidad planteada el día de ayer por la Presidenta de
08:43la República de reducción en costos,
08:46habría que recibir eso con la institucionalidad del caso, y las nuevas atribuciones en caso de que se aprobaran esta
08:55iniciativa,
08:56que aún no conocemos, hay que ser muy puntuales en eso, pero que si nos atenemos a lo presentado el
09:03día de ayer,
09:03probablemente incluya algunas nuevas atribuciones al Instituto, y exigencias en el tema de fiscalización.
09:11La exigencia es que sea una fiscalización prácticamente en línea, y eso requiere también actualizar nuestra reglamentación,
09:19pero también nuestros sistemas, y una nueva relación con las instituciones involucradas en materia de fiscalización.
09:26Viene el tema del monitoreo, de lo que se planteó el día de ayer, que insisto, hay que tener mucha
09:32prudencia para ver cómo se manifiesta en la iniciativa de reforma,
09:37y eso también genera retos.
09:39Los retos vienen aparejados de recursos financieros, materiales y humanos.
09:44Pues, Presidenta, en estos días y en estas semanas, porque ha sido una discusión de semanas, incluso meses,
09:50ha habido cuestionamientos en torno a temas administrativos, reestructuración orgánica, capacitación, compactación, financiamiento, austeridad.
09:59¿Han sido válidos estos cuestionamientos?
10:01Todos los cuestionamientos, en tratándose de recursos públicos, creo que siempre las instituciones tenemos que estar abiertas a recibir estos
10:10comentarios,
10:10varias aportaciones, críticas, algunas fundadas, otras infundadas, algunas tendenciosas, otras muy correctas, pero hay que recibirlas.
10:19Yo creo que estos señalamientos son parte de lo que impulsa este gobierno, y no podemos ser ajenos a lo
10:27que está impulsando este gobierno de la República.
10:30Hay que tomarlo con la debida madurez y ver qué significa austeridad contra eficiencia,
10:39qué significa austeridad contra posibilidades reales de continuar con los niveles de calidad en los procesos electorales en México,
10:48porque esto es un tema reconocido dentro y fuera del país,
10:52el nivel de la calidad que tienen nuestros procesos electorales.
10:56No lo digo yo, lo dicen los observadores internacionales que tenemos, nuestros visitantes extranjeros.
11:02Y ese es un orgullo para México, incluido, por supuesto, su población, su gobierno y todos los actores.
11:08Eso yo creo que es lo que hay que tener mayor claridad.
11:11El servicio profesional, lo que puede ocurrir con el servicio profesional, su continuidad, ¿le preocupan?
11:17Sí, claro.
11:19¿Qué garantiza que una institución se vaya consolidando en el tiempo?
11:22Y tenemos algunas en el Estado mexicano.
11:25Y este organismo autónomo, como lo es el Instituto Nacional Electoral,
11:29ha garantizado a través de la continuidad de su personal,
11:34alcanzar estos niveles de calidad en el servicio que nosotros prestamos,
11:39que es la renovación por la vía pacífica del poder político de nuestro país.
11:44Es lo que no podemos olvidar.
11:45La garantía que ofrece el Instituto, el INE, a nuestro país es justamente eso.
11:51Y es mandato constitucional.
11:54Y es en lo que nos debemos de abocar.
11:56¿Qué pasa con el personal?
11:58A lo largo de participar y participar en procesos, no solamente la participación por sí misma,
12:04sino la preparación, porque tenemos todo un programa de capacitación permanente y continua,
12:10al personal del servicio profesional y también al de la rama administrativa.
12:15Sí preocupa, pero hay que ocuparnos, porque seguro estoy que habremos de tener una posibilidad de definir estos temas
12:23con la autonomía que tiene el Instituto y su capacidad autorregulatoria.
12:30Este tipo de situaciones hay que estudiarlas.
12:33Por eso digo que hay que tener la prudencia institucional necesaria.
12:36Y en cuanto conozcamos el documento, nuestras áreas ejecutivas y técnicas tendrán que empezar a producir estos primeros documentos
12:45y, por supuesto, el cuerpo de consejeros y consejeras.
12:48Se menciona, y de lo más mediático que ha habido, es el tema del programa de resultados preliminares, todo lo
12:54del PREP.
12:55¿Qué vemos ahí? ¿Ustedes qué ven en esta propuesta?
12:59¿Y cuáles serían los riesgos?
13:00Sabemos que todo lo que ocurre a partir de las 8 de la noche, por ejemplo, nosotros como medios de
13:04comunicación,
13:05es una herramienta fundamental para darle certidumbre a una elección con las características que ocurren en México.
13:11En México, esa parte me parece fundamental.
13:14Yo creo que el PREP, el conteo rápido y el cómputo han sido los tres elementos que le dan certeza
13:22a los resultados del proceso electoral.
13:25Como su nombre lo indica, son electorales preliminares, programa de resultados electorales preliminares.
13:31El otro, todos sabemos que es un ejercicio científico basado en la probabilidad estadística
13:37que ha resultado maravilloso para contener posibles desajustes sociales el día de la elección.
13:45Pero el PREP se ha consolidado como esa parte que está entregándole a la población el dato de su casilla,
13:53el dato de su municipio, el dato de su distrito, de su estado y, por supuesto, de nuestro país.
13:58Y eso nos permite la consulta que tenemos en línea del programa de resultados electorales preliminares.
14:05Cuando se habla de que el PREP exista o no exista, viene aparejado de una nueva disposición.
14:11Y la nueva disposición es, inician los cómputos el propio día de la jornada electoral.
14:17Se suman los distritales.
14:19Te recuerdo que en este momento el Instituto cierra la jornada electoral, abre el PREP, dura el PREP solamente 24
14:27horas
14:27y después el miércoles de la semana siguiente iniciamos el proceso de cómputo.
14:33Viene aparejado esto en que el cómputo no inicia hasta el miércoles, sino que inicia el lunes.
14:40Y la primera pregunta es, ¿es válido el PREP?
14:43No es válido el PREP.
14:45Lo que sí es válido, Jaime, es que la población cuente con información oportuna desde ese momento.
14:51¿Cuál es el reto para el Instituto?
14:54No sé si te tenga que llamar PREP, que no se tenga que llamar PREP, pero el reto es continuar
14:59informando a todo el país
15:01lo que está sucediendo en cada casilla, en cada cómputo de escrutinio que se realiza y que este sea público.
15:09¿Cómo tendrá que ser esa herramienta?
15:11Por eso digo que viene aparejado de un reto.
15:14Desaparece en lo que planteaban ayer el PREP e inician los cómputos.
15:19Pero los cómputos por sí mismos no le van a generar la tranquilidad de contener cifras a la población,
15:25a los medios, a los propios actores políticos, a la academia, a quien está interesado,
15:29y al mundo exterior, al tema internacional también.
15:34Entonces eso es algo que tiene que delucidarse aquí, porque lo que es un hecho es que México no se
15:40puede quedar
15:40sin contar con información concentrada, verdaderamente establecida con el rigor que tenemos en el PREP
15:48y que todo mundo lo podamos estar consultando.
15:51Ese es el gran reto.
15:52No es tanto existe PREP, no existe PREP.
15:56Lo que existe y debe de seguir existiendo es contar con información.
16:02Ese es el reto venidero en caso de que esta reforma así ocurra.
16:06Al inicio de la charla hablábamos bots, fake news, y es un tema muy novedoso dentro de nuestra sociedad.
16:14¿De qué manera puede el Instituto Nacional Electoral establecer algo para combatir algo que existe en la sociedad?
16:22Sí, además es un tema que se está analizando no solo en nuestro país, Jaime, en el mundo entero.
16:27Ya estamos observando los efectos de estos fenómenos, el de las redes, el de las bots, el de la inteligencia
16:35artificial,
16:37la influencia que han tenido en algunos procesos electorales en otros países y por supuesto también en el nuestro.
16:44Ese es el siguiente reto en caso de que esto ocurriera.
16:48Yo insisto y debo de ser muy prudente en esto, sí tenemos que tomarlo con la debida calma institucional y
16:55la objetividad de nuestro análisis,
16:58entendiendo que todos los trabajos de análisis que haga el Instituto deberán de poner por encima los principios rectores de
17:06la materia electoral.
17:07Es decir, no podemos hacer un análisis visceral, tenemos que hacer un análisis basado en nuestra propia historia construida aquí,
17:15en toda la parte de esta técnica electoral, porque es lo único que sustenta las cifras y la historia que
17:22hoy México ya tiene en su haber.
17:24Dentro de la postura pública que el INE dio a conocer es analizar y también poner a la disposición todas
17:32las herramientas técnicas que tiene el Instituto a lo largo de estos años.
17:34¿De qué manera se piensan acercar para eso?
17:37Como lo hemos venido haciendo, Jaime, nosotros al momento de la instalación de la comisión presidencial acudimos para decir,
17:43somos la institución que tiene la historia, somos la institución que trae el conocimiento de campo y reglamentario de cada
17:52uno de los procedimientos,
17:54que conoce la logística de operación de un proceso electoral y deseamos participar con algunos datos con ustedes para que
18:02lo tomen como puntos de referencia.
18:04Así lo hicimos en enero y hoy lo haremos de nueva cuenta, si así nos los permite, por supuesto, la
18:10Cámara, en el respeto absoluto al Poder Legislativo,
18:13participar en mesa de trabajo con la comisión que le toca estar en esta revisión de la reforma y con
18:21quien los actores de la Cámara que así lo definan,
18:23y poner a disposición todos estos elementos que avisan de un posible falta de algún detalle para que se lleve
18:33a cabo el objetivo,
18:35este gran objetivo planteado.
18:36El tema sería abonar a una correcta discusión con elementos sólidos.
18:42Presidenta, aprovechando esta charla, apenas ayer se cerró este periodo, concluye el periodo de cierre de asambleas para nuevas fuerzas
18:50políticas,
18:50nuevos partidos políticos.
18:52Mañana viernes concluye el plazo para entregar los comprobantes de los afiliados.
18:56¿Cómo va todo ese proceso?
18:57Cada una de las organizaciones, esto inicia un año atrás, hay quien se inscribe y que junta los requisitos para
19:07hacer lo propio,
19:08e inicia su caminar por constitución futura de un partido político, y eso pasa por celebrar asambleas distritales o estatales,
19:18pasa por recabar a afiliados, una cantidad establecida en la norma.
19:24Todos los que aspiran, organizaciones que aspiran a convertirse en partido político,
19:31tienen conocimiento puntual de los procedimientos que se tienen que llevar a cabo.
19:37Nosotros estamos en este momento, en la solicitud que ya están haciendo estas organizaciones,
19:43de constituirse en partido político, para eso te dicen, hemos cumplido con esto, esto, esto y esto.
19:51Entre ellos, lo último que han estado celebrando, que es su Asamblea Nacional Constitutiva.
19:57Una vez que el Instituto recibe toda esta solicitud, por supuesto, esta es la etapa que a la organización le
20:05toca cubrir estos requisitos.
20:07Ahora viene la etapa del Instituto, en donde empezamos a revisar de manera puntual que efectivamente las asambleas se han
20:16desarrollado de manera correcta,
20:18no haya habido lo que establece el manual y este procedimiento que es específico para la constitución de partidos políticos.
20:27Todo lo que viene establecido ahí se va revisando.
20:30Se checa el tema de la fiscalización, hay que fiscalizar todo el proceso que se vivió y si hay alguna
20:39queja o denuncia se tiene que resolver antes de dar.
20:42Es decir, en este momento las organizaciones que pretenden convertirse en partido político han cubierto sus requisitos establecidos ahí de
20:51acuerdo a lo que nos están viniendo a entregar.
20:56Llega en este momento la etapa del Instituto Nacional Electoral y su área especializada en esta materia a hacer su
21:05trabajo hasta que tengamos un dictamen de por qué sí,
21:09por qué no pasa por revisar que efectivamente todos los afiliados estén en el padrón correctamente,
21:15pasa por revisar la realización correcta de las asambleas y todo lo que ello significa y pasa por el tema
21:22de fiscalización.
21:23Una vez esos temas trabajados en el Instituto ya podemos tener el dictamen.
21:28Ahorita no hay nuevos partidos políticos.
21:31Ahorita entra la etapa de revisión del Instituto Nacional Electoral.
21:36Nadie puede asumirse como un día de jornada electoral que ya por haber cubierto esta etapa ya está conformado un
21:45nuevo partido político con el respeto.
21:47Hay que ser muy respetuosos del esfuerzo que hacen estas organizaciones, pero también hay que ser muy respetuosos de lo
21:54que marca la reglamentación.
21:56A estas alturas todavía no se puede decir que tenemos más partidos en nuestro país.
22:01Ni dan un número.
22:02El INE no da ni quita partidos políticos.
22:06El INE le toca revisar técnicamente, administrativamente, jurídicamente,
22:11que todas las etapas se hayan cubierto de manera correcta y que estemos en posibilidad de decir sí o no.
22:18El sí o el no del Instituto está debidamente dictaminado y sustentado.
22:23Viendo un calendario, ¿cuándo estaríamos teniendo esa información?
22:26Mayo yo creo que ya estamos en posibilidades de al menos declarar la parte de fiscalización y expost un poquito
22:33más allá en la definición de
22:37se entrega la constancia como acreditado todo para que se constituya en partido político.
22:42Presidenta, ¿algo más que quiera agregar sobre esto que hemos platicado?
22:45Gracias, Jaime, no, muchísimas gracias.
22:47Decirle a todos los que nos escuchan en tu programa, pues que el Instituto está trabajando de manera cotidiana.
22:54Estamos ahorita con el proceso electoral en Coahuila y estamos en colaboración con el Instituto Local de allá.
23:01Traemos también en preparación el proceso extraordinario en Tamiagua, Veracruz.
23:07Hay una comisión que le está dando seguimiento.
23:09Esa es la virtud del Instituto.
23:11Aquí no se detiene, todos los días hay acciones, hay trabajo, hay decisiones que se toman.
23:17Hoy tendremos sesión de Consejo General en un rato más.
23:20Veremos temas de fiscalización, veremos el avance de estos procesos, entre otros,
23:25y acatamientos de sentencia que el tribunal otorga.
23:28Es decir, estamos siempre gustosos de recibir a todos los que vayan a actualizar su credencial o tramitarla por primera
23:36ocasión.
23:36¿190 días del proceso electoral del 2027?
23:39A 190 días estamos para iniciar.
23:41¿Hay tiempo para hacer una reforma con esta profundidad?
23:44Pues yo creo que los legisladores, en el respeto absoluto a sus competencias, estarán tomando en cuenta estos tiempos.
23:52Si ellos entienden que están en los tiempos que puedan salir, porque hay que bajar a los estados,
23:58regresar, publicar y después la ley secundaria, pues así lo harán.
24:02Y si no, también nos lo harán de conocimiento que los tiempos no dan para una reforma de esta magnitud.
24:08Pero por lo pronto hay que esperarnos al lunes, con esto que le denomino prudencia institucional,
24:15recibir el documento y analizarlo con la lente técnica que tiene el Instituto.
24:21Presidenta, un gusto poder platicar con usted y estaremos muy atentos de lo que ocurra, como bien dice, a partir
24:27del lunes.
24:28Muchísimas gracias, Jaime.
24:29Que esté muy bien. Es la presidenta del Instituto Nacional Electoral, Guadalupe Tadell.
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