00:00Hablar de opacidad en la transparencia no es solo un juego de palabras.
00:03Hoy describe con precisión el momento que vive Jalisco.
00:06El Congreso local dejó pasar el plazo para aprobar las leyes secundarias
00:09que deben dar operatividad al nuevo modelo de transparencia tras la excepción del ITEI.
00:13Este plazo venció el 15 de enero,
00:15después de los 90 días que el propio Congreso se impuso al aprobar la reforma.
00:19Y aún así, la armonización legal sigue pendiente.
00:22El resultado es un mensaje institucional contradictorio.
00:25Se reformó la estructura, pero no se terminó de construir el andamiaje normativo.
00:30El problema no es menor, ya que existe una ley vigente
00:33que en los hechos no puede aplicarse integralmente bajo el nuevo modelo constitucional,
00:37por lo que las autoridades se apoyan de manera supletora y limitada en la ley general.
00:42En otras palabras, el derecho no está formalmente suspendido,
00:46pero sí está atrapado en una zona gris operativa.
00:48Y cuando la transparencia entra en zona gris,
00:51lo primero que se debilita no es el discurso,
00:54sino la capacidad real de la ciudadanía para exigir información
00:57y para impugnar opacidades.
00:59¿Y qué está trabando la aprobación?
01:01Desde el propio Congreso se ha reconocido que hay ajustes pendientes en el dictamen.
01:05Y además, quedó abierta una discusión clave sobre el diseño institucional.
01:09Si la función se concentrara directamente en la Contraloría
01:12o en un órgano con independencia operativa dentro de ella.
01:16Este debate es legítimo y técnicamente importante,
01:19pero justamente por eso debió resolverse antes del vencimiento del plazo, no después.
01:24La demora termina produciendo el peor escenario posible.
01:27Transición sin certeza.
01:29El problema real parece ser la operación de las cuotas y cuotas.
01:32En ese contexto, el papel del Grupo Compromiso Jalisco
01:35ha sido especialmente relevante.
01:38El colectivo, integrado por Ciudadanía, Academia y Especialistas,
01:41no solo presentó en 2025 una propuesta de ley ante el Congreso,
01:45sino que también ha mantenido presión pública
01:48para que se aprueben las reformas
01:49y se garantice el derecho de acceso a la información
01:51y la protección de datos personales.
01:53Su intervención importa porque recuerda algo básico.
01:57La transparencia no es un trámite administrativo.
01:59Es una condición de la democracia,
02:01del desempeño gubernamental
02:03y de la propia rendición de cuentas.
02:05La propia OCDE insiste en que la transparencia,
02:07la participación y la rendición de cuentas
02:09son pilares del gobierno abierto
02:11y de la confianza pública.
02:12El mejor ejemplo de por qué importa la transparencia
02:15es este mismo caso.
02:16Cuando no hay reglas claras y oportunas,
02:19crece la discrecionalidad,
02:21se complica exigir resultados
02:22y la ciudadanía queda con menos herramientas
02:25para vigilar al poder.
02:26Porque sí, en Jalisco parece que la transparencia
02:29es tan importante
02:30que todavía la siguen dejando para después.
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