- hace 3 horas
Gobierno analiza trasladar funciones de Transparencia a la PGR
Categoría
🗞
NoticiasTranscripción
00:00Hicieron hoy mismo el Procurador General de la República con nosotros, el abogado Dagoberto Aspra.
00:05Esta ley anti-sodornos, ¿cuándo se enviará al Congreso Nacional que se trabaja en conjunto con el Consejo Nacional Electoral?
00:12Anticorrupción.
00:13Sí, bueno, vamos por etapas. Ahorita ya terminamos la ley de contratación del Estado,
00:17que creemos que es un pilar fundamental para implementar la Estrategia Nacional de Anticorrupción
00:21que está planteada en el memorándum de entendimiento que se firmó cuando era candidato del presidente Nariad Fura.
00:27Ya tenemos lista esa ley de contratación del Estado, vienen innovaciones como un fortalecimiento de la oficina normativa de contrataciones del Estado.
00:36Vamos con un sistema moderno replicando el modelo exitoso de Chile, que es una modalidad de Chile compra,
00:44la cual utiliza un portal interactivo en tiempo real.
00:47Entonces, van a poder ver las compras que hace el Estado en todas sus dependencias.
00:50Va a contar con compradores certificados, con proveedores que van a estar certificados bajo esta ley de cumplimiento antisoborno.
00:57Que es la que viene posterior a la ley de contratación del Estado, va en un proceso.
01:01Esta ley está sustentada bajo un sistema de cumplimiento normativo que se ha homologado del que utilizan los bancos.
01:08Los bancos utilizan un sistema de cumplimiento para evitar el lavado de activos y el financiamiento al terrorismo.
01:13Se fue homologado para evitar prácticas corruptas en que pudiera haber colusión entre los contratistas privados
01:19y el Estado al momento de contratar o comprar insumos.
01:23Es un modelo fortalecido que viene a tener varios elementos, entre ellos mide el riesgo,
01:30tiene un oficial de cumplimiento o un comité de cumplimiento dependiendo del tamaño de la institución.
01:35Viene con un canal de denuncias, viene con una mejora continua, viene con capacitación para todo su personal y certificación externa de auditorías
01:46para que funcione este sistema.
01:49Como les digo, en los bancos ha sido exitoso, ha logrado evitar el lavado de activos y el financiamiento al terrorismo
01:53y de igual manera las prácticas internacionales han demostrado que este sistema funciona para evitar las prácticas corruptas.
02:00¿Desaparecería la ONCAE o cómo funcionaría?
02:02Sí, la ONCAE se transforma a una agencia normativa de contratación del Estado fortalecida con normas modernas
02:10bajo un criterio de normas de compras electrónicas para evitar el manoseo, para evitar que pase por personas.
02:18La mayoría de los procesos van a ser electrónicos, van a ser supervisados por inteligencia artificial,
02:24por sistemas de software, que van a poder de alguna manera vigilar y auditar los procesos para que sean cada vez más limpios.
02:33¿Y qué va a pasar con la Secretaría de Transparencia?
02:36La Secretaría de Transparencia, dentro del mapeo que había hecho el gobierno actual, era cambiarlo a un delegado presidencial.
02:43Ya iba a desaparecer la secretaría, se iba a cambiar a un delegado presidencial que iba a asumir las funciones.
02:47Entonces, nosotros como procuraduría, yo como procurador vi la oportunidad de poder recoger, podemos decir,
02:53esas atribuciones que en su momento ha tenido la Secretaría de Transparencia, que es dictar, supervisar, coordinar, liderar las prácticas anticorrupción,
03:03poder marcar una estrategia nacional anticorrupción.
03:05Yo vi que esas atribuciones las podía tomar la Procuraduría, las estoy solicitando que me las den,
03:11todavía no me las han dado, pero yo estoy de alguna manera ya trabajando, asumiendo de que sí hay una oportunidad de que se le den a la Procuraduría
03:18por ser una institución con rango constitucional, porque tenemos más fortaleza para poder implementarlas,
03:24para poder tener más acción y mayor incidencia en todo el sistema del Estado.
03:28¿Y la Secretaría de Transparencia, entonces, a la Procuraduría?
03:30Sí, las atribuciones, algunas de las atribuciones, porque tiene varias atribuciones en la Secretaría,
03:34pero la atribución principal que nosotros necesitamos es poder marcar esa estrategia nacional anticorrupción,
03:40poder liderarla y poder de alguna manera incidir en todo el sistema de administración pública.
03:45Volviendo a la ley de sobornos, ¿hay modificaciones que se tienen que hacer en la ley de contratación del Estado?
03:49Sí, es que ya vamos con una nueva ley. La nueva ley de contratación del Estado va a estar presentada en los próximos días.
03:55Ya me comuniqué con el presidente del Congreso, con Tommy Zambrano, me dijo que esta semana la iba a recibir de nuestras manos.
04:01Se trabajó con miembros de la Secretaría de Finanzas, se trabajó con el apoyo del Consejo Nacional Anticorrupción
04:06y con expertos de la Procuraduría General de la República, ya se ha terminado.
04:11Viene con reformas muy nuevas y modernas, con prácticas que se han hecho en otros países y que han dado resultado
04:17y que la población reclama, porque nosotros, como hablábamos anteriormente en este foro del cual estuve participando,
04:24Honduras tiene que tener la capacidad de poder anticipar a delitos de corrupción
04:29y no esperar que venga una comisión con tal impunidad que también va a ser parte del sistema que se va a implementar,
04:33que eso ya viene en represión del delito, el delito cometido, viene a ser castigado por el Ministerio Público
04:38y por una comisión con tal impunidad, pero nosotros tenemos que tener la capacidad de prevenir que se provocan los delitos.
04:42¿A abogado la Secretaría de Transparencia? ¿Qué significa en materia como...
04:47No es que no la estamos fusionando, estamos pidiendo una de las atribuciones.
04:50Si ustedes leen, todavía está el portal funcionando de la Secretaría de Transparencia,
04:55ellos tienen una de las funciones liderar, coordinar, elaborar, planificar estrategias para prevenir la corrupción.
05:02Eso va en el marco de una estrategia nacional de corrupción que nosotros estamos implementando
05:05con el apoyo del Consejo Nacional de Corrupción.
05:08Nosotros estamos pidiendo solo esa atribución, que se la den a la Procuraduría General de República
05:12porque creemos que de una mejor manera nosotros, como una institución que tiene rango constitucional,
05:16podemos darle un uso que en todo este tiempo no se hizo.
05:20O sea, quedó a deber esta institución y nosotros como Procuraduría creemos que tenemos la capacidad
05:26de echar a andar esa estrategia nacional que va a impedir que se produzcan delitos de corrupción.
05:32¿La Secretaría de Transparencia ya no quedaría como Secretaría?
05:34Sí, es que la verdad que la Secretaría de Transparencia no vimos cuáles fueron los resultados,
05:38creo que tuvieron demasiadas expectativas con ella.
05:41Al final, como le digo, le faltó fuerza, le faltó, no sé, visión.
05:45Yo creo que las personas que estuvieron ahí se hubieron impedidos de varios obstáculos que no pudieron superar.
05:51Y nosotros como Procuraduría, como les repito, tenemos rango constitucional,
05:55creemos que tenemos la capacidad de poder liderar estas prácticas
05:58y que se puedan fomentar y mejorar para evitar la corrupción.
06:02¿Y los empleados de estas instituciones, ONCAE y también el decreto?
06:05Es que ONCAE siempre va a seguir, ONCAE va a transformarse en una agencia con más facultades
06:12y con una visión diferente, con nuevas prácticas.
06:15ONCAE, como le digo, se transforma en una agencia nacional de contrataciones
06:18con autonomía funcional, administrativa, presupuestaria,
06:22con un ente desconcentrado que antes dependía de la Secretaría de Transparencia,
06:26ahora va a depender de la Secretaría de Finanzas,
06:28pero que va a tener una autonomía suficiente para poder marcar esos procesos
06:32y que no sean manchados por actos de corrupción.
06:35¿Nos reitera qué diferencia va a tener esta nueva ley a la existente de contratación del Estado?
06:40Como le digo, para mí lo principal es el fortalecimiento de ONCAE.
06:45Eso se solicita en el memorándum de entendimiento que el CNA afirmó en su momento
06:49con el presidente de la República, cuando era candidato.
06:52El fortalecimiento de ONCAE es básico para nosotros, para evitar las prácticas corruptas,
06:56un sistema centralizado de compras que todo tiene que pasar por ONCAE,
07:00todo tiene que ser vigilado por ONCAE bajo los mecanismos que se van a implementar,
07:04bajo ese modelo exitoso de Latinoamérica que se llama Chile Compra,
07:07un portal interactivo en tiempo real, que puede vigilar toda la ciudadanía
07:10donde se van a ver las compras que se hacen en el Estado.
07:13Va a haber compradores certificados, va a haber un proveedor,
07:16el que le provea al Estado va a tener que estar certificado
07:19con el sistema de cumplimiento antisoborno para evitar prácticas corruptas.
07:23Nos reitera, ¿esta no es la misma ley antisobornos o anticorrupción o es aparte?
07:27Es que miren, ahorita en esta semana vamos a presentar una ley de contratación del Estado,
07:33nueva, que viene bajo una matriz que los organismos internacionales nos han sugerido.
07:38La ley de contratación del Estado nueva, que viene como una novedad para mí,
07:42que fue lo que nosotros tratamos de imponer, fue un mejoramiento de la oficina normativa
07:47de contrataciones del Estado que se convierte en una agencia,
07:50va utilizando, como le digo, criterios modernos, todo compras en línea,
07:54vigilados, auditados, con software, con inteligencia artificial,
07:57para que los procesos no sean trastocados por personas y por seres humanos,
08:02agilizar procesos y transparentar los procesos.
08:04Ahora vamos con una segunda línea, que es la ley de cumplimiento antisoborno,
08:08que es fortalecer, blindar, vigilar las relaciones que se dan entre el Estado
08:15y los miembros y los contratistas privados.
08:20Esa relación va blindada con ese sistema de cumplimiento que es igual al de los bancos,
08:25los bancos evitan el lavado de activos, evitan la financiación del terrorismo
08:30bajo esos sistemas de cumplimiento que han sido homologados para evitar la corrupción.
08:33¿Abogado, esta acción del Poder Ejecutivo ya de retornar nuevamente al CIAD
08:37y el impacto que eso tendría jurídico y financieramente al país?
08:40Sí, ha sido una decisión excelente porque el Estado de Honduras había caído en un desprestigio
08:45para la inversión internacional.
08:47Honduras al retirarse de esos organismos, la inversión extranjera se aleja
08:50porque entiende que no hay transparencia en sus inversiones,
08:54no hay protección en sus inversiones,
08:55y someterse otra vez al CIAD significa que todas las inversiones extranjeras se van a respetar
09:00y van a ser vigiladas y sometidos a sus conflictos a un organismo internacional.
09:04Abogado, usted anunció la elaboración de un manual para despidos, ¿en qué consiste este?
09:08Bueno, ese manual es un manual que va a contener cuál es el proceso que se debe seguir
09:12para poder despedir a una persona.
09:14El señor presidente mandó una circular que impide a todos los funcionarios
09:19despedir personas, hacer traslados y ascensos sin la autorización de él,
09:26porque nosotros hemos identificado que la mayoría de las demandas contienen fallos de origen
09:30que no pueden ser superadas dentro de los procesos.
09:31Entonces, al tener un manual para proceder a despedir a una persona,
09:35tiene que cumplirse y el incumplimiento generará una responsabilidad del funcionario que no lo haga.
09:40¿No vulneraría eso los derechos de los trabajadores?
09:42Es que viene construido desde el Código del Trabajo.
09:44Recuérdese que el Código del Trabajo ya marca cuál es el respeto a los derechos.
09:48Nosotros lo que vimos en ese manual es cómo a poner sobre la mesa lo que ya está en la ley.
09:53¿Cómo pueden despedir a una persona? Bajo una causal legítima.
09:57Si no hay una causal legítima, usted no lo puede despedir.
10:00Y si lo despiden, tiene que pagársele su indemnización para poder retirarlo de su puesto de trabajo.
10:04Que no genere más demandas, evidentemente, como se ha visto en los últimos años.
10:06Así es, que no genere más demandas, que las demandas tengan una expectativa alta de perderse
10:10porque vienen con fallas de origen que no pueden ser superadas en los procesos.
10:13Y perder esa percepción que hay en el país de que demandar al Estado de Honduras es muy fácil.
10:17Exactamente. Por eso nosotros venimos a prevenir que se den esas demandas.
10:20Venimos a prevenir de que se dé ese daño, esa contingencia fiscal que estamos enfrentando en este momento
10:24porque la mayoría de las demandas se pierden porque las personas han sido despedidas sin respetar los criterios
10:30ni respetando los derechos que están en el Código del Trabajo.
10:32¿Cuánto ha perdido el Estado por estas demandas?
10:34No, un mandón de dinero. O sea, ahorita tenemos en contingencia fiscal 1.900 millones,
10:38cayeron 1.200 millones en la cuenta, nos dejaron en cero.
10:41Están todavía esperando que caigan 700 millones más.
10:43Mañana vamos a una reunión en la Corte Suprema de Justicia para poder de alguna manera dosificar esos embargos
10:49porque se nos vienen de un solo, nos dejan en cero la cuenta.
10:52Nosotros esperaríamos de que de alguna manera se cumplieran con las normas presupuestarias que están en la ley
10:57de que no pueden aplicarse de una manera total.
11:00Esos embargos tienen que irse dosificando para que las finanzas públicas puedan asumirlos
11:04y enfrentarlos de la mejor manera.
11:05El titular de la PGR se comunicó con usted respecto a ese pago de 300 mil dólares.
11:09Es que el señor nunca habló.
11:11¿Cómo va a hablar conmigo si nunca ha hablado?
11:13No sé si habla, no le conozco la voz.
11:15Entonces, la verdad es que esos 300 mil dólares, 310 mil dólares que se contrataron
11:19están sometidos a una investigación.
11:21Nosotros vamos a presentarle a un organismo que no sea el Ministerio Público
11:24porque no creemos en el Ministerio Público.
11:26Vamos a buscar en qué institución presentar la investigación que estamos haciendo
11:28para que se deduzcan las responsabilidades y si corresponden.
11:32Probablemente, puede ser que sí.
11:33Si no abren las puertas, sí.
11:35¿Se han encontrado otros hallazgos?
11:36Bastante.
11:37Hay gastos excesivos en algunas demandas de algunos bufetes que se contrataron en su momento.
11:42Queremos auditar todas esas contrataciones para ver si corresponden a los trabajos que se hicieron
11:47y a los valores que fueron pagados.
11:49Bien, muchas gracias.
11:49El abogado Dagoberto Aspra, Procurador General de la República, anunciando que esta semana
11:56se estaría entregando al presidente del Congreso Nacional, Tomás Zambrano, esta ley
12:02antisobornos que estaría también de la mano de la nueva ley de contrataciones del Estado.
12:08Si no hay consultas en el estudio, retorno con ustedes.
12:10Gracias.
12:11Gracias.
12:12Gracias.
Comentarios