00:00Frente a una asamblea nacional dividida, el primer ministro de Francia, Sebastián Lecognou,
00:07invocó parcialmente el artículo 49.3, constitucional en materia de ingresos para aprobar el presupuesto
00:13de 2026, con el que busca sanear las finanzas públicas de la segunda potencia económica.
00:19Para hablar sobre el tema, vamos a saludar a Fernando Vega Lugo, abogado y politólogo
00:24y máster en Derecho Constitucional por la Université de París de Panteón de Sorbonne.
00:29Muchas gracias por estar en France 24.
00:33Buenas tardes, muchas gracias a ustedes por esta invitación.
00:37Para comenzar, vamos a entrar en contexto. ¿Cuáles son esos puntos espinosos que hacen
00:41que en la oposición se rechace el presupuesto de Lecognou?
00:46Bueno, en realidad lo que hemos hablado muchas veces, hay una diversidad de fuerzas parlamentarias
00:50y lo que es claro de este presupuesto es que nadie queda totalmente contento. De ahí la
00:55imposibilidad del gobierno de aprobarlo a través del voto de los parlamentarios.
01:00Por un lado, dentro de las oposiciones de izquierda, concretamente para la Francia insumisa,
01:07no hay realmente gestos de parte del gobierno de cambiar su política fiscal, de realmente
01:13hacer contribuir a las grandes fortunas y se mantienen algunos recortes sociales que
01:17habían sido anunciados. Y por parte de las fuerzas de derecha, concretamente de la extrema
01:22derecha de Rassemblement Nacional y también de alguna parte de los republicanos, sigue
01:27habiendo lo que ellos llaman una asfixia a los empresarios, no hay suficientes recortes
01:32fiscales, no hay realmente un intento del gobierno tampoco de sustituir lo que ellos
01:39llaman la ayuda a la asistana, al asistencialismo que denuncian de parte del Estado francés.
01:45Y por parte incluso de sectores macronistas y de centro derecha y de centro izquierda, se denuncia
01:51también una falta de vocación y una falta de, si se podría decir, de coraje político
01:56para tomar las decisiones que conduzcan realmente a la reducción del déficit, a la cual tendría
02:02que haberse comprometido el gobierno.
02:04Bueno, entre tanto, Fernando, con la decisión de invocar el 49.3, el premier francés, ¿se
02:10está jugando su futuro al frente de Matiño?
02:12Realmente, y como está hoy la composición de fuerzas políticas y como está hoy el ambiente
02:20político, no hay una amenaza real a Sebastián Lecornio frente a este compromiso de responsabilidad
02:28que ha decidido asumir para aprobar el presupuesto.
02:32Realmente lo que hay que tener en cuenta es que el gobierno de Lecornio existe porque logró
02:38zafar a una primera moción de censura donde había realmente algún suspenso, sobre todo
02:43por parte de los socialistas.
02:45Pero lo que parece ser claro es que hoy los socialistas no tienen ningún interés y ninguna
02:50vocación de hacer caer al gobierno y sin el voto de los socialistas realmente es muy
02:54difícil pensar en ese escenario.
02:56Ya han anunciado que no van a votar ninguna de las mociones de censura que se van a presentar.
03:02Así que no hay realmente un riesgo, salvo alguna sorpresa o algún hecho excepcional,
03:10pero no hay realmente un suspenso frente a la continuidad del gobierno en este momento
03:14y en este estado de cosas.
03:16Sin embargo, Lecornio hizo uso de sus poderes constitucionales pese a que había prometido
03:21previamente que no iba a realizar esa acción.
03:24De entrada, ¿qué reacciones puede generar frente a la izquierda, frente a la ultraderecha,
03:27el haber roto ese compromiso?
03:28Mire, lo primero que hay que señalar es que hoy la discusión política y el debate
03:36público está nublado por la coyuntura internacional, es decir, hoy en Francia incluso los ciudadanos
03:43franceses de a pie están mucho más preocupados también y se comenta mucho más la situación
03:48internacional, incluso también algunas cuestiones ligadas a la Unión Europea, como el acuerdo
03:53con el Mercosur, etcétera.
03:54Y me parece que eso también genera un escenario de alguna manera favorable para el gobierno
03:59en ese sentido e incluso para los partidos políticos que rechazan asumir la responsabilidad
04:05de una censura.
04:06Y un segundo elemento a tener en cuenta en ese sentido es que, si bien el compromiso que
04:13había asumido el gobierno de Lecornio de no invocar el 49.3 obedecía a una demanda,
04:21sobre todo de las fuerzas políticas, era realmente una de las concesiones, una de las dos grandes
04:26concesiones hechas al Partido Socialista.
04:29Y el Partido Socialista hoy entiende que el conjunto de los compromisos del gobierno han
04:35sido respetados y que en ese sentido no es necesario para ellos apoyar una censura por
04:42todo lo que ellos consideran que han ganado en el marco de las discusiones presupuestarias,
04:45por lo que ha sido la suspensión de la reforma pensional, por lo que fue la implementación
04:53del almuerzo de un euro, por lo que son el alza de la prima de actividad, etcétera.
04:59Unas victorias que reclama el Partido Socialista.
05:02Ilegalmente el gobierno no tiene ningún impedimento para invocar el 49.3 porque se lo permite
05:08siempre, se lo permite la Constitución.
05:11Entonces hay simplemente un acuerdo político que se rompe pero que realmente no incomoda
05:16a quienes lo habían suscrito, que eran fundamentalmente los socialistas.
05:20Bueno, unas condiciones muy diferentes a lo que hemos visto previamente cuando se ha invocado
05:23este artículo.
05:24Ahora, Francia ciertamente atraviesa una crisis política desde 2024 con el adelanto de las
05:30elecciones que vivimos y esto dejó una Asamblea Nacional que quedó primordialmente dividida
05:35en tres, pero aquí tú me vas a ampliar y pues por supuesto analizar mucho mejor el bloque de izquierda,
05:39el de centro derecha, el de la ultraderecha.
05:41¿De qué dependerá ahora que estas fuerzas políticas logren finalmente ponerse de acuerdo
05:45para avanzar en el saneamiento de las finanzas, que finalmente es aquí la prioridad?
05:51Sí, yo lo primero que digo es que la crisis política de Francia venía desde mucho antes,
05:56lo que se agudiza en el 2024 conduce ya no a una crisis política, sino a una crisis institucional
06:02e incluso a una crisis de régimen, que hoy vemos que muchas de las instituciones de la
06:06Quinta República empiezan a ser cuestionadas y muestran también sus límites.
06:11Y lo segundo frente a eso es que hoy hay una victoria del bloque central, del bloque
06:17macronista, que no es menor, que es haber logrado dividir a la izquierda.
06:21Recordemos que las elecciones de 2024 son ganadas por el nuevo Frente Popular, la coalición
06:26de izquierda, que es posible gracias a esa unión de las diversas fuerzas políticas que
06:31conforman las izquierdas. Hoy y luego de lo que fue el acuerdo entre los socialistas
06:36y le connu, ese bloque izquierda quedó completamente dividido, casi que de manera irreconciliable,
06:42lo vemos en las dinámicas de las distintas elecciones municipales a lo largo y ancho del
06:47país, pero además dentro de la Asamblea Nacional vemos también una configuración totalmente
06:53complicada que obedece también a lo que vemos a nivel internacional, una suerte de puntos
06:59de desencuentro sobre todos los aspectos que tienen que ver con la política y con la
07:03economía, que hoy hacen muy difícil encontrar consensos, pero que sin embargo se habían
07:06logrado encontrar. Cuando vemos, por ejemplo, en lo que fue la aprobación del presupuesto
07:12de la seguridad social, el gobierno logró construir un presupuesto que no tuvo que votar,
07:17que no tuvo que aprobar por 49.3, sino que resultó del voto de los parlamentarios. Así
07:23que en efecto es posible, y lo hemos dicho siempre, es posible encontrar acuerdos y es
07:27posible construir consensos parlamentarios, pero eso requiere vocación política y la
07:32vocación política requiere coraje. Y lamentablemente coraje es lo que hoy no se ve que tenga un
07:38gobierno que está mucho más preocupado en mantenerse y en continuar existiendo que en
07:43realmente responder a objetivos en el mediano y en el largo plazo, sea en materia política
07:49o sea en materia económica, y lo que seguimos teniendo desde hace un año y medio es un
07:53estancamiento fundamentalmente de la economía, que hoy pagan no solamente las empresas, sino
07:59que pagan sobre todo las familias y sobre todo las familias más modestas.
08:03Bueno, ¿en toda esta mella dónde queda o cómo queda la imagen de Emmanuel Macron cuando
08:08ya está llegando al ocaso de su presidencia?
08:12En realidad es desde la disolución y sobre todo desde el nombramiento de algunos primeros
08:17ministros que tenían de alguna manera más independencia. La estrategia, creo yo, acertada
08:23de Emmanuel Macron fue de alguna manera ponerse al margen de todas estas discusiones en los
08:28únicos momentos que ha aparecido Emmanuel Macron a nivel interno es en el momento de las designaciones
08:33de los primeros ministros, pero en realidad logra de alguna manera mantenerse un poco alejado
08:39de eso y hay que decirlo, el escenario internacional de alguna manera le favorece porque es donde
08:45realmente empieza a jugar y donde realmente empieza o continúa a existir.
08:51Hoy lo que se muestra de Emmanuel Macron es Emmanuel Macron en el Foro Económico de
08:55Davos, se habla de Emmanuel Macron con respecto a Trump, se habla de Emmanuel Macron con respecto
08:59a Groenlandia, pero no se habla realmente de Emmanuel Macron frente al presupuesto, frente
09:04a las finanzas públicas, que hoy sabemos es el primer responsable porque es el presidente
09:10desde el 2017 que gobernó con una gran mayoría del Parlamento desde ese año, pero hoy, por
09:17suerte para él, logra zafar de ese foco mediático de la crisis.
09:24Bueno, ya para ir cerrando, hablemos por favor de las concesiones del ECOGNU y cómo impacta
09:29la congelación del impuesto sobre la renta, la reforma de las ayudas sociales, el mantenimiento
09:33del subsidio de desempleo, la mejora de las becas de los estudiantes.
09:39Sí, hay varias medidas que, como lo decíamos hace un momento, no muestran un horizonte y
09:45no muestran un rumbo claro, sino parecen darle pequeñas concesiones a cada uno de los sectores.
09:51Hay algunos sectores que en efecto se sienten tranquilizados con varios de los anuncios que
09:58han sido hechos, pero cuando uno escucha hablar tanto a los grandes empresarios, al Bedef, ser
10:02bastante crítico de todo lo que se ha hecho, como de los sindicatos, particularmente la
10:07CGT, pues en efecto hay una cosa que no termina de cuadrar.
10:12Concretamente, por ejemplo, el alza de la prima de actividad, este subsidio que no es realmente
10:18al desempleo, sino es para las personas que teniendo un empleo ganan bastante, ganan poco.
10:24Fue criticado incluso por la CGT, que considera que realmente no es al Estado a quien le corresponde
10:29financiar los salarios, sino es a los empresarios y es al trabajo a quien le corresponde hacerlo.
10:34Entonces, son medidas que son pequeños paliativos, pero que no resuelven el problema sustancial
10:40y que no alivian necesariamente las críticas de los sectores sociales.
10:44Frente a los empresarios tenemos un escenario bastante parecido, porque no hay ni una suspensión
10:51de las ayudas o de los subsidios que se le dan particularmente a las grandes empresas.
10:56No se pone en duda el esquema de exenciones tributarias, que es bastante generoso en Francia,
11:00donde se estima, por ejemplo, que una gran empresa paga en promedio 7 puntos menos de impuestos
11:05que una pequeña empresa.
11:06Todo eso no se toca y, sin embargo, sí se ponen algunos impuestos que generan o que
11:12permiten alimentar esa sensación de descontento, pero que no resuelven ninguno de los problemas
11:18que se han denunciado.
11:19Frente al tema, por ejemplo, importante tocarlo, frente al tema de los menús estudiantiles
11:24que quedan ahora con un euro, es importante porque, en efecto, es una victoria de las asociaciones
11:30estudiantiles y demás, pero que se da en medio también de unos recortes importantes a la financiación
11:35del bienestar universitario.
11:37Entonces, toda esta política termina siendo una colcha de retazos que muestra un gobierno
11:41sin rumbo y que alimenta la incertidumbre que existe, tanto para los trabajadores como
11:47para los empresarios e incluso para las fuerzas políticas que hoy realmente no tienen tampoco
11:52derroteros claros ni tienen la posibilidad de construir agenda y, sobre la base de esa agenda,
11:56construir entendimientos que es lo que le correspondería hacer al Parlamento en un país democrático.
12:02Bueno, pues creo que esa sería la gran conclusión después de la aplicación del 49.
12:0513 por parte del primer ministro de Francia.
12:08Así que muchísimas gracias, es Fernando Vega Lugo, abogado, politólogo y máster en
12:12Derecho Constitucional.
12:13Un feliz día.
12:16Igualmente, muchísimas gracias.
12:18Pues es siempre un placer.
12:19Vamos a hacer una pequeña pausa.
12:20Ya regresamos con más en France 24 y en Directo América.
Comentarios