00:00Amigos de Pulso, recientemente la Federación Nacional de Departamentos
00:04hizo público un estudio relacionado con el contrabando de cigarrillos a nivel nacional
00:08que evidentemente deja unas preocupaciones grandes a nivel de finanzas públicas
00:13pero a nivel también de lo que puede representar esto en materia de inseguridad,
00:16en materia de riesgo fiscal.
00:19Y por eso invitamos a una persona conocedora del tema
00:21y es Silvia Barrero, vicepresidente de Asuntos Externos para el Clúster Andino de Philip Morris.
00:26Bienvenida Silvia Pulso.
00:28Gracias Carlos, muchas gracias.
00:30Hablemos de ese estudio, un estudio que realmente debe preocuparnos
00:32y debe de alguna manera llamar la atención de las autoridades
00:36en torno al contrabando de cigarrillos.
00:38¿Qué está pasando Silvia?
00:39El contrabando de cigarrillos sigue creciendo en Colombia.
00:43Para el 2024 la cifra que arrojó Invamer lo sitúa en un 36% de incidencia de comercio ilícito
00:52lo que significa que prácticamente de 10 cigarrillos comercializados en el país
00:584% son de contrabando.
01:02Adicionalmente, otro punto que es de gran preocupación para la industria
01:07y debería ser también para la sociedad entera
01:09es que esta encuesta que se viene realizando ya hace cerca de 15 años
01:14ha mostrado una tendencia siempre creciente y particularmente en los últimos tres años
01:22ha aumentado el nivel de la incidencia hasta situarse hoy en día en el 36%.
01:29Antes de entrar a la entrevista yo te pedía que tratáramos de poner esto con plastilina
01:35realmente evidentemente hay unas cifras preocupantes
01:38pero en síntesis ¿qué significa que ese contrabando esté afectando las finanzas públicas
01:45y por qué o cuáles son las entidades o las autoridades que deberían tomar un mayor control en esto?
01:50Hoy en día el consumo de cigarrillos está sujeto a un impuesto
01:54se llama el impuesto al consumo
01:56que es típicamente el impuesto que se le establece a aquellos productos
02:01que causan una externalidad o un impacto negativo en la sociedad por su consumo
02:07Dicho impuesto para los cigarrillos hoy en día está aproximadamente en la cifra de 4 mil pesos
02:16solo impuesto
02:18¿Por cajetillas?
02:21Por cajetilla, por cajetilla de 20 y proporcionalmente por 10 si se quiere
02:27Este impuesto de cigarrillos tiene un marco fiscal de hace mucho tiempo
02:34Yo puedo decir que es un marco fiscal que ha funcionado de manera relativamente bien
02:41Inclusive no sé si muchos de ustedes lo sepan
02:44pero el impuesto de cigarrillos se actualiza automáticamente anualmente
02:50en una proporción equivalente al IPC más 4 puntos porcentuales
02:58Si el IPC fue del 6, esto es del 10
03:00Correcto, estaríamos hablando de un impuesto del 10
03:04en ese caso hipotético que planteas
03:06¿Qué pasa?
03:07La industria no se opone a que los cigarrillos concretamente
03:12y en general cualquier producto de tabaco y nicotina tenga impuestos
03:16Nosotros sabemos que es un producto que debe tener impuestos
03:19Que es nocivo, que tiene unas repercusiones en la salud
03:22Eso está claro
03:22Eso está clarísimo y eso no está en discusión
03:25Y sobre todo no está en discusión
03:27Que es un producto que nunca debe llegar a nuestros menores de edad
03:32En eso todos estamos en la misma línea
03:36¿Qué pasa con el impuesto?
03:38Que cuando ese impuesto se incrementa de manera desproporcionada
03:43o de manera antitécnica
03:47se genera lo que se conoce como una desviación en el mercado
03:51Porque si bien hay personas que siempre van a consumir estos productos
03:57van a empezar a buscar productos cuyo precio sea más asequible
04:03Y ahí es donde el fenómeno del contrabando aumenta
04:09Entra en juego ¿Por qué?
04:10Porque somos los legales, la industria legal, la que paga el impuesto
04:15Entonces tú tienes el valor del producto más el impuesto
04:19y eso da un precio final al consumidor
04:22¿Qué hace el contrabando?
04:24Pues no paga el impuesto
04:25y está en la capacidad de poder venderlo más barato
04:29Y ahí es cuando se crea la distorsión de mercado
04:33Finalmente hay una afectación que lo que hemos dicho
04:36más allá del tema del consumo que está súper claro
04:39Pero hay una afectación tanto para las que realmente pagan
04:43y son legales para la industria
04:45como para las finanzas públicas
04:47porque finalmente no hay un control
04:49y si la inversión en términos de programas
04:52o lo que se tenga que hacer con este dinero
04:54pues se ve muy afectada
04:56Así es, de hecho tal vez me faltó comentarte
04:59que este impuesto que se cobra hoy por el consumo de cigarrillos
05:03se destina, tiene una destinación específica
05:06en cabeza de las regiones de nuestros departamentos de Colombia
05:13y una vez esos recursos llegan a los departamentos
05:16tienen una destinación específica
05:18que es justamente para atender iniciativas y proyectos
05:22en materia de salud, educación y deporte
05:26Entonces, cuando incrementamos impuestos de manera desproporcionada
05:32fomentamos de cierta manera el contrabando
05:36en detrimento de las finanzas públicas de los departamentos
05:41y en detrimento de los sectores de salud, educación y deporte
05:47Entonces no es negocio para nadie realmente
05:50¿Cuáles son esos departamentos que según ese estudio reciente
05:55que data evidentemente del 2024
05:57¿Qué más están afectados por ese contrabando?
06:01Según el informe de INVAMER
06:04para el 2024 los departamentos que arrojaron
06:08una mayor incidencia de comercio ilícito
06:11son Antioquia, encontramos a Antioquia
06:14encontramos a Córdoba, Santander, Valle del Cauca
06:19Entonces, eso también nos muestra una tendencia, Carlos
06:24y es que como este fenómeno del comercio ilícito
06:27que antes era, digamos, muy permeado en aquellas zonas
06:32aisladas, pequeñas
06:34poco a poco se ha ido trasladando a las grandes ciudades
06:39Exactamente, a las grandes ciudades
06:41con un impacto impresionante en las finanzas públicas
06:45de estos departamentos
06:46pero adicionalmente
06:49hay que reconocer
06:50que este fenómeno negativo
06:53también tiene un impacto en salud pública
06:55porque
06:56pues yo como representante de la industria
06:59antes de comentarles lo que les voy a decir
07:02lo primero que les tengo que decir
07:03es que lo mejor que pueden hacer es nunca fumar
07:06Eso está claro
07:08y si fuman, la invitación es a que lo dejen
07:11si no lo dejan, pues ya hay otras alternativas
07:14en el mercado que son mucho mejores
07:16que continuar fumando
07:18pero al punto que quiero llegar
07:20es que el hecho de encarecer un producto
07:23a través de impuestos
07:24no necesariamente es una herramienta idónea
07:28de salud pública
07:30ni de eliminar el consumo
07:31ni de eliminar o disminuir el consumo
07:34eso no está aprobado
07:35lo que está aprobado
07:37lo que está aprobado sí
07:37es que encarecer el producto
07:39vía impuestos
07:40es una herramienta
07:42pero no puede ser una herramienta
07:44aislada
07:45ni desproporcionada
07:47tiene que hacer parte de un ecosistema
07:50que permita controlar el consumo
07:53junto con otro tipo de herramientas
07:56como es la pedagogía
07:57y la educación
07:58y las campañas
07:59las campañas, por supuesto
08:00está el tema impositivo
08:02por supuesto
08:03está la regulación
08:04es importante que tengamos
08:06y generemos regulación
08:08específica para estos productos
08:11para que estos productos
08:12no lleguen a nuestros menores de edad
08:14y no se consuman en sitios
08:15donde no deben consumirse
08:16simplemente me voy a meter
08:18mucho en el tema
08:19que no es menos importante
08:20del precio
08:21tú hablabas ahorita
08:22de que no necesariamente
08:24si yo subo el precio
08:26o hago una
08:27o aumento los impuestos
08:29esto se va a ver reducido
08:31en consumo
08:32por el contrario
08:33incluso podría llevar
08:34a que se aumente
08:35el contrabando
08:36¿qué está pasando con el precio?
08:38¿qué arroja el estudio?
08:39pero además
08:39¿qué han identificado ustedes
08:41como industria
08:42que sí sé que hay unas
08:43hay unas diferencias
08:44muy marcadas
08:45en los precios
08:46de contrabando
08:46y de legalidad?
08:48claro
08:48por supuesto
08:49mira
08:49el estudio
08:50después de evaluar
08:53toda la muestra
08:54una de sus conclusiones
08:56precisamente
08:57es que
08:58una de las principales
09:00causas
09:00que está promoviendo
09:02el contrabando
09:03es la gran brecha
09:04que hay
09:05en términos de precio
09:06entre el producto legal
09:08y el producto ilegal
09:10entonces
09:11te lo voy a llevar
09:12a la práctica
09:13con ejemplos
09:14hoy en día
09:15Inbamer
09:16habla
09:17de un promedio
09:18en precio
09:18para productos legales
09:20al final de la cadena
09:21de alrededor
09:22de 11 mil pesos
09:24mientras
09:26ese sería
09:27el producto legal
09:28mientras que
09:29el producto ilegal
09:30está alrededor
09:31de 4 mil
09:335 mil pesos
09:34menos de la mitad
09:35exactamente
09:36menos de la mitad
09:37la brecha
09:37es demasiado alta
09:39y es alta
09:40porque
09:41esos 11 mil
09:42que es
09:44un promedio
09:45en realidad
09:45podríamos estar hablando
09:46unos 9 mil pesos
09:47para el caso
09:48de la industria
09:49tiene el componente
09:51del impuesto
09:53porque como legales
09:54pagamos el impuesto
09:55y hoy representa
09:57solo en impuesto
09:59el precio
10:00tiene una carga
10:01impositiva
10:02cercana al 70%
10:04que es solo impuesto
10:06entonces
10:07la brecha
10:08es tan amplia
10:09que
10:09para el contrabando
10:10siempre va a ser negocio
10:12siempre va a ser negocio
10:13así es
10:14Silvia
10:15el llamado
10:16de ustedes
10:16como industria
10:17a quienes serían
10:19a qué autoridades
10:20o
10:21cuáles serían
10:23los primeros pasos
10:23para combatir
10:24este fenómeno
10:25que evidentemente
10:26representa pérdidas
10:28representa riesgo
10:29representa inseguridad
10:30etcétera
10:31bueno lo primero
10:32que hay que decir
10:33es que
10:33como industria
10:34venimos trabajando
10:35de la mano
10:36con un compromiso
10:37firme y absoluto
10:39en la construcción
10:41de alianzas
10:41público-privadas
10:42para reforzar
10:43todas las acciones
10:45de control
10:46esto es
10:48aquí
10:49un mensaje
10:50de agradecimiento
10:51por supuesto
10:52a la Federación Nacional
10:53de Departamentos
10:54que ha desplegado
10:55todo un programa
10:55anticontrabando
10:57que lo desarrolla
10:59a través de grupos
11:00operativos
11:00en los mismos
11:01departamentos
11:02agradecimiento
11:04también
11:04por supuesto
11:05a la Polfa
11:05y a la Armada
11:06que como autoridades
11:08encargadas
11:09de la vigilancia
11:10y el control
11:10ejercen
11:12una labor
11:13impresionante
11:14para tratar
11:15de disminuir
11:16esa cifra
11:16poco alentadora
11:17de cerca
11:18de 420
11:20contenedores
11:21al año
11:22que entran
11:22de contrabando
11:24y por supuesto
11:27también
11:27aquí el llamado
11:28de la industria
11:29es a que
11:31aparte
11:31de las acciones
11:32de control
11:33podamos generar
11:34un esquema
11:35fiscal
11:36de tributación
11:37que sea
11:38técnico
11:39razonable
11:40y diferenciado
11:41de forma tal
11:43que el impuesto
11:44no se convierta
11:45en ese incentivo
11:46perverso
11:46para generar
11:47más contrabando
11:48porque ahí
11:49los únicos
11:50beneficiados
11:51son los grupos
11:52criminales
11:52y las bandas
11:54de organizaciones
11:56ilícitas
11:57que afectan
11:58la seguridad
11:58de nuestras ciudades
12:00porque en últimas
12:01pues el contrabando
12:03solo les representa
12:04recursos
12:05para poder
12:06seguir financiando
12:07su actividad
12:08ilícita
12:09sirvia
12:10gracias por haber
12:11venido pulso
12:12finalmente un mensaje
12:13para nuestros
12:14para nuestros usuarios
12:15para las mismas
12:17autoridades
12:17y con la promesa
12:19de que vas a volver
12:20nos vas a contar
12:21vamos a
12:21tú sabes
12:23y sabes cuáles son
12:24las fortalezas
12:25y habilidades
12:26que puede tener
12:26la industria
12:27pero también
12:27es una oportunidad
12:28grande precisamente
12:29y sabemos que
12:30en el caso
12:31de philly morris
12:31por detrás
12:32tiene una cantidad
12:32de campañas
12:34de responsabilidad
12:34social
12:35y otros
12:35y otros elementos
12:36en aras
12:37precisamente
12:37que se crezca
12:38como compañía
12:39pero que también
12:40se hagan evidentes
12:41unos riesgos altos
12:42en lo que es el consumo
12:43de trabajo
12:44así es carlos
12:44primero muchas gracias
12:45a ti por la invitación
12:46por generar este espacio
12:47lo valoramos enormemente
12:49no siempre tenemos
12:50la oportunidad
12:51como industria
12:52de dar nuestra opinión
12:53de comentar
12:56digamos
12:56sobre estos aspectos
12:58entonces
12:58poder tener
12:59una conversación
13:01y un debate
13:03equilibrado
13:04basado en argumentos
13:06basado en ciencia
13:07basado en
13:08en cifras
13:09en cifras
13:10creo que es muy importante
13:12en la sociedad
13:13y a veces
13:14cuando llegamos
13:16a este tipo
13:17de
13:17de decisiones
13:19esos espacios
13:21desaparecen
13:22y yo creo que
13:23tanto la opinión
13:24pública
13:25como los tomadores
13:26de decisión
13:26tienen derecho
13:27a conocer
13:28las diferentes
13:30posiciones
13:31basadas en argumentos
13:32y tomar la decisión
13:33que corresponda
13:34finalmente
13:35la industria
13:36o por lo menos
13:37Philip Morris
13:38no se opone
13:39a los impuestos
13:40y eso quiero
13:41que quede muy claro
13:42sabemos que tenemos
13:43que pagar impuestos
13:44estamos dispuestos
13:45a hacerlos
13:46dentro de un marco
13:47de legalidad
13:48y técnica
13:49simplemente
13:51queremos pagar
13:52los impuestos
13:53correctos
13:54y no contribuir
13:55con los impuestos
13:57inadecuados
13:58a seguir fomentando
14:00una práctica
14:01tan nociva
14:02como es el contrabando
14:03y en consecuencia
14:04el crimen organizado
14:06y tú lo dijiste
14:07Silvia
14:08y el factor
14:09el elemento común
14:10tiene que ver
14:11con legalidad
14:12por lo menos
14:12en este caso
14:13así es
14:13bueno pues
14:14audiencia de pulso
14:15ahí tienen ustedes
14:16una posición
14:17muy válida
14:17también de la industria
14:18en este caso
14:19del consumo
14:21de tabaco
14:21que más allá
14:22de lo perjudicial
14:23que es el consumo
14:25hay una problemática
14:26detrás muy grande
14:27y tiene que ver
14:28con el incremento
14:29del contrabando
14:30en las regiones
14:31que finalmente
14:31los afectados
14:32pues somos los ciudadanos
14:34del común
14:34muchas gracias Silvia
14:35a ti
14:36gracias
14:36con el espacio
14:37ustedes nos vemos
14:37en una próxima oportunidad
14:39y sigan muy pendientes
14:40de pulso.com
14:41chao
14:41y sigan muy pendientes
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