- hace 7 meses
El gobernador de Boyacá Carlos Amaya, y nuevo presidente del Consejo Directivo de la Federación Nacional de Departamentos, entregó detalles de las cruciales decisiones que tomaron los 32 mandatarios del país en su primer encuentro del año.
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NoticiasTranscripción
00:00Bueno, continuamos en la cumbre de gobernadores de este 2024, en los 30 años de la Federación Nacional de Departamentos.
00:07Nos acompaña el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, pero además nuevo presidente del Consejo Directivo de la Federación.
00:15Felicitaciones gobernador, bienvenido a Pulso.
00:17Muchas gracias a todas y todos los seguidores de Pulso y estamos muy felices de poder lograr la unidad de los territorios de los departamentos.
00:25Desde las diferencias que tenemos normales, nos hemos puesto de acuerdo hoy en un consenso para que esta federación pueda liderar la transformación de las regiones de Colombia.
00:35¿Cómo le fue en esa elección? Cuéntenos un poquito el detalle de allá que no pudimos ver.
00:39Bueno, no es una tarea fácil poner a 32 gobernadores y gobernadoras de acuerdo, ¿cierto?
00:44Hay una diversidad no solo cultural, étnica, en territorios, en paisajes, sino también política.
00:52Hay distintas misiones políticas en los departamentos de Colombia, pero nos hemos puesto de acuerdo todos en la idea de sacar los departamentos adelante,
01:02este país adelante desde los territorios y desde los lugares en donde nosotros gobernamos.
01:08Y bueno, ha sido una elección, me parece muy interesante, porque aunque nos demoramos bastante construyendo el consenso,
01:13lo logramos y creo que es una gran lección para Colombia que podamos hacer esto.
01:17En tiempos de radicalización, en donde hay tantas posiciones encontradas y a veces tanta falta de escucha,
01:25que nosotros hayamos podido dar este mensaje, me parece que es muy importante.
01:29Y bueno, yo creo que la principal labor de un gobernante es dar ejemplo y creo que estamos dando ejemplo de unidad en medio de las diferencias.
01:37¿Se cree que le favoreció la elección y que inclinó la balanza hacia su lado?
01:40Bueno, se fue buscando como el consenso y digamos que yo creo que la posibilidad de tener buenos amigos en todos los territorios, pues ayuda mucho.
01:52Creo que en este momento la federación quiere mantener esa unidad, una buena articulación con el gobierno nacional,
02:00a pesar de las diferencias que se tienen y poder trabajar juntos porque podamos disminuir la pobreza,
02:07que es una tarea del gobierno nacional y nuestra, trabajar por la seguridad, la lucha contra el cambio climático, contra la crisis climática
02:14y bueno, cada cosa que podamos hacer articuladamente entre los territorios y la nación, pues es una buena noticia para los colombianos.
02:21Gobernador, nos da algunas claves de lo que va a trabajar, pero para quienes no conocen, la audiencia de Apurso también es muy joven
02:27o no tenemos claro qué sentido tiene hacer esta elección, cuál va a ser su labor para apoyar esos proyectos que me está mencionando.
02:36Bueno, yo creo que lo principal este año y la principal tarea de la federación es lograr que esa discusión
02:42alrededor del sistema general de participación, pues se pueda dar.
02:47Creo que eso es muy importante. El país está reclamando descentralización y la descentralización es un discurso vacío
02:56si eso no tiene acompañados recursos y descentralización de recursos.
03:01La promesa incumplida de la constitución del 91 de descentralizar los recursos, pues se ha quedado en eso, en una promesa
03:08y creo que es hora de materializar esa promesa y de acordarla con un gobierno que también está de acuerdo
03:14con la descentralización que es el gobierno nacional actual.
03:17Y esa tarea creo que es el principal objetivo de esta nueva junta directiva y de todos los gobernadores de Colombia.
03:24Es descentralizar los recursos, poder dar una discusión frente al sistema general de participación
03:31y poder trabajar también porque haya nuevos ingresos para los departamentos que no sean los que hoy tenemos
03:37que es tabaco, licores, juegos de azar.
03:40Es decir, si uno se fija, los departamentos hoy se financian con impuestos que no son, digamos,
03:46no solo no son saludables sino no son sanos para la sociedad.
03:49Y creo que la discusión alrededor de estos temas, pues esperamos que ocupe la agenda pública este año
03:56y que con el gobierno nacional podamos avanzar en esa materia.
03:59Bueno, justamente cómo ha sido ese consenso. Hoy nos visitaron varios ministros.
04:04¿Cómo fue la conversación para llegar a ese trabajo del que está hablando?
04:08Yo creo que la presencia del gobierno nacional hoy de varios ministerios, de entidades nacionales,
04:15pues es un buen mensaje. Es un mensaje de articulación.
04:18Que el presidente venga mañana a clausurar la cumbre de gobernadores es un buen mensaje.
04:23Y yo creo que ahí, pues estamos dándole un buen mensaje a Colombia.
04:26Es que los territorios estamos unidos para trabajar en equipo y articuladamente con el gobierno nacional.
04:32Que es lo que nos corresponde, ¿cierto?
04:34Hay diferentes opiniones, por supuesto, gobernadores que tienen una distancia ideológica y política con el gobierno nacional.
04:41Otros una cercanía.
04:43Pero en medio de la diversidad hay un buen ambiente de trabajo colaborativo y articulado con el gobierno nacional.
04:49Y eso me parece que hay que destacar.
04:50Gobernador, hablemos de la descentralización de recursos.
04:54Se viene ya tratando incluso desde hace varios meses, ustedes ya habían emitido algunos comunicados en ese sentido.
05:00¿Cómo va a ser ese trabajo que viene?
05:02Y sobre todo quisiera que me ayudara a explicarle a la audiencia de Pulso,
05:05¿qué efectos tiene eso en la ciudadanía, en el bolsillo, en el estilo de vida, en todo lo que afecta a los ciudadanos?
05:11En 1991 la Constitución determinó que el 46.5% de los ingresos corrientes de la nación iba a ir dirigido a los departamentos y a los municipios,
05:25a través del SGP, que es el Sistema General de Participación.
05:28Eso con algunas reformas constitucionales se fue disminuyendo, disminuyendo, y hoy vamos en un 22%.
05:36Es decir, en términos reales hemos perdido 24.5% de los ingresos corrientes de la nación.
05:42¿Eso qué significa?
05:44Saneamiento básico, acueducto, alcantarillado, que los gobernadores y los alcaldes ya no tienen recursos para invertir de manera directa allí.
05:52Educación, calidad educativa, infraestructura educativa.
05:56Eso quiere decir que, por ejemplo, muchos colegios en la ruralidad se están cayendo porque los gobernadores ya no tienen los recursos del SGP,
06:03apenas sirven para pagar la nómina docente, entonces no se hace nueva infraestructura educativa.
06:08Eso quiere decir que el plan de alimentación escolar hoy se está pagando con recursos del Sistema General de Regalías,
06:14que deberían hacerse para obras de inversiones y no para recursos que son, digamos, casi que de funcionamiento,
06:22porque los recursos del PAE son todos los años, recursos recurrentes.
06:26Y, bueno, en esa discusión, si se aumentan los recursos de los departamentos, pues tendremos más escuelas,
06:32mejor alcantarillado, acueducto, tendremos la posibilidad de mejorar la calidad de los docentes, de las escuelas,
06:41y que estos objetivos, salud también, agua potable para la ruralidad y para los municipios,
06:48estos objetivos podrán ser financiados con los recursos que la Constitución había determinado para tal fin.
06:53Y que haya nuevos impuestos, por ejemplo, que a los departamentos, para poner un ejemplo,
06:58se le dé tres puntos del IVA, pues incorpora recursos a los departamentos frescos
07:04con los que se pueden hacer obras de inversiones, también a los municipios.
07:07Entonces, esta es una discusión de cómo llegamos a todos los municipios, a los departamentos,
07:13a todo el territorio con inversión directa y no como normalmente sucede,
07:18que es que desde Bogotá o desde el centro se trata de llegar a todos los territorios desconociendo muchas realidades.
07:25Justamente, ¿cómo van a incluir esas decisiones en el nuevo plan de desarrollo que se está construyendo
07:30y que eso era uno de los objetivos de la cumbre de hoy?
07:33Sí, pues estamos en esa tarea entonces, de acuerdo a esa meta que nos hemos propuesto,
07:38de dar una discusión y resignificar el tema de descentralizar recursos,
07:43pues van a haber más recursos, si logramos llegar a ese punto, para financiar los planes de desarrollo departamentales.
07:50Entremos ahora justamente en Boyacá, que es el departamento que a usted le compete.
07:54¿Cuáles van a ser esos puntos desde Boyacá que usted quiere impulsar como plan territorial de desarrollo y llegar al nacional?
08:03Yo tengo, digamos, tres prioridades en general para mi tierra.
08:07La primera, aumentar la productividad del campo.
08:11En Boyacá es un departamento agrícola por excelencia, producimos mucha comida, sembramos mucha comida,
08:18pero tenemos que avanzar en la posibilidad de aumentar la productividad del campo
08:23y eso quiere decir con tecnificar ciencia y tecnología, distritos de riego
08:29y la posibilidad de que los campesinos puedan sembrar más comida, con más tecnología, con más ciencia
08:35y darle valor agregado a sus productos.
08:38Pero también quiere decir que los campesinos puedan vivir bien en la ruralidad.
08:41Eso significa que haya bienestar campesino, que tengan buena vivienda, que tengan acueductos,
08:46que tengan servicios públicos para que los campesinos no sigan migrando a las ciudades como viene sucediendo.
08:52Y que lo tercero, que los canales de comercialización, pues disminuyan la intermediación.
08:57Entonces yo siempre pongo este ejemplo, en Boyacá mi papá estaba sacando su cosecha de papa
09:02y más o menos sacaba una libra vendiéndosela al intermediario en 200 pesos.
09:09Esa misma libra de papa el mismo día valía en la plaza de mercado de Ceretec, de donde es mi esposa, 1.400 pesos.
09:17Es decir, que el transporte valga por exagerar 400 pesos, por exagerar.
09:23Entonces estamos diciendo que 800 pesos se estaban quedando en la intermediación.
09:27Lo que nosotros queremos es canales de comercialización que disminuya la intermediación
09:31para que el consumidor final pague menos y al campesino le lleguen más recursos.
09:36Esa es mi primera prioridad frente al tema agropecuario.
09:39La segunda es aumentar la competitividad del departamento en otros sectores.
09:43La minería, la industria.
09:45Podemos recuperar la vocación industrial que tenía Boyacá, el corredor industrial,
09:49Tumjado y Tama y Sogamoso, pero también desde Chiquinquirá un potencial de una zona franca
09:54para poder desarrollar el desarrollo también de la agroindustria, aumentar la competitividad.
10:01Y lo tercero, que para nosotros es muy importante y es el departamento de Boyacá,
10:06que es el que le dio la libertad a Colombia, es un departamento que está altamente desconectado en la ruralidad.
10:11Lo que nosotros queremos con una exministra que es la secretaria de TICS es poder aumentar la capacidad que tiene nuestro departamento
10:20de conectar a todos esos puntos dispersos de la ruralidad en el departamento,
10:25que puedan darle acceso a la información, mejorar los procesos de educación,
10:31pero también aumentar la competitividad en el departamento.
10:34Gobernadora, ya esta ha sido una jornada muy larga.
10:36Estos eventos tampoco son ajenos para usted.
10:38Usted es uno de los pocos que repite gobierno para este cuatrenio.
10:42¿Cómo han cambiado esas problemáticas?
10:44Usted me está mencionando muchas que, por supuesto, ya tiene detectadas,
10:47pero ¿realmente ha avanzado el departamento?
10:49¿O en qué tanto se ha quedado desde las últimas veces que usted estuvo a cargo?
10:53¿Y cómo han cambiado esas problemáticas?
10:55El departamento ha avanzado considerablemente.
10:57Uno puede revisar los indicadores de disminución de la pobreza.
11:00Boyacá era de los departamentos con los mayores índices de pobreza.
11:04Hoy está de terceras en el índice de pobreza multidimensional,
11:08que es un indicador de cinco dimensiones, multidimensional,
11:13y el departamento está de terceras en los menores índices de pobreza multidimensional.
11:19Eso es un gran logro.
11:20Somos el mejor departamento en gestión en salud,
11:23según el último informe de cómo vamos en salud.
11:27El departamento ha avanzado en infraestructura, en vías,
11:30pero por supuesto todavía falta mucho,
11:31y esto tiene que ver, por supuesto,
11:33con poder aumentar la capacidad de recursos disponibles
11:37para que el departamento pueda hacer inversiones.
11:39Gobernador, en ese primer objetivo que usted me mencionaba,
11:41me habló del tema agrícola.
11:43¿Cómo va a ser la articulación con las comunidades campesinas
11:45para que tengan ese beneficio?
11:47Y lo que usted dice,
11:48¿realmente el trabajo de ellos no termina afectado
11:51por los precios que incrementan en la cadena?
11:54Estamos aumentando la inversión en maquinaria verde,
11:58por ejemplo, priorizando la asociatividad.
12:02Es decir, la maquinaria verde que yo entregue la vez pasada,
12:05fueron 139 tractores,
12:07se la entregaron mayoritariamente a los municipios,
12:10a los alcaldes.
12:11Esta vez se la vamos a entregar a las asociaciones de campesinos,
12:15que estén constituidas y que estén trabajando en equipo.
12:17Lo que le estamos diciendo a las asociaciones es,
12:20ustedes, el premio por asociarse y por trabajar en equipo
12:24es apoyo con maquinaria verde.
12:27Eso, pues es muy importante porque,
12:30si los campesinos no se asocian y no trabajan en equipo,
12:33pues van a seguir teniendo los problemas de siempre.
12:35Y es que un intermediario se va a aprovechar de ellos,
12:37se va a dispersar.
12:38Por ejemplo, si hay una cadena de almacenes,
12:41para poner un ejemplo de éxito,
12:43que dice, yo quiero comprarle directamente a los productores,
12:45pero ellos necesitan una capacidad diaria,
12:52casi que semanal, casi que diaria,
12:55de una cantidad de fruta disponible,
12:57por ejemplo, la ciruela de Nuevo Colón.
12:59Pero si los campesinos no se asocian
13:01y todos le entregan esa capacidad al éxito,
13:05pues el éxito tendrá que buscar un intermediario
13:07que asocie o que le compre a varios y demás.
13:10Entonces, esa capacidad asociativa, pues es muy importante
13:13para el desarrollo de la política agropecuaria
13:15que nosotros tenemos, que es disminuir la intermediación
13:18y aumentar la rentabilidad de los campesinos.
13:20Gobernador, usted mencionaba que, por supuesto,
13:22muchos de los impuestos que llegan a salud y demás
13:25vienen de hábitos no tan sanos.
13:28¿La propuesta sería cambiar esa destinación de los campesinos?
13:31La propuesta es mantener esos tributos,
13:33pero darle más peso a otros tributos que no sean, digamos, no sanos.
13:40¿Cierto?
13:41Pensar en que los departamentos tengan un ingreso distinto
13:43que permita que pueda desarrollarse y crecer el ingreso
13:50sin necesidad de fomentar el consumo de alcohol o de tabaco
13:54o juegos de suerte de hacer.
13:56Bueno, Gobernador, ya para cerrar,
13:58también quizá hubo algo que no me mencionó,
13:59pero sé que está entre sus planes y es el deporte.
14:02Lo hemos visto muy activo,
14:04con deportistas reconocidos en el país promoviendo el ciclismo,
14:07que también todas las figuras o la mayoría que tenemos son de Boyacá.
14:10¿Cómo va a ser ese trabajo para promover el deporte?
14:12Bueno, en este momento está corriéndose en Boyacá el Tour Colombia 2.1.
14:16Es el evento ciclístico más importante de América Latina en el año
14:21y las primeras cuatro etapas están corriendo en Boyacá.
14:25Y yo, pues, digamos que me siento muy feliz
14:27porque es la tierra de los ciclistas reciben a los mejores ciclistas del mundo.
14:31Ahora, eso también tiene que ver con escuelas deportivas de formación,
14:34con Nairo, con quien hemos tenido una amistad hace muchos años.
14:37Hemos sacado adelante un programa que se llama Boyacá Raza de Campeones,
14:40que un poco es encontrar a esos talentos de los niños del ciclismo,
14:44como ponerles un entrenador, darles algunos acompañamientos también,
14:50ayudarles con implementos deportivos para que puedan empezar su proceso de formación
14:56desde pequeños, desde niños y vamos muy bien.
14:58Ahí ya hemos tenido grandes ciclistas que ya están hoy en equipos de primer nivel
15:04de categoría mundial de World Tour que han salido de ese programa.
15:09Así que nos sentimos muy felices y esperamos que Boyacá siga siendo
15:12la tierra de los ciclistas en Colombia.
15:13Bueno, gobernador Carlos Amaya desde Boyacá, muchas gracias por estos minutos
15:18para la audiencia de Pulso.com.
15:20Muchas gracias a ustedes y un saludo muy especial.
15:43Gracias.
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