[Communiqué] Conseil des ministres du 29 décembre 2025
Réuni le 29 décembre 2025 sous la présidence de Brice Clotaire Oligui Nguema, le Conseil des ministres du Gabon a dressé le bilan de la fin de la Transition et arrêté plusieurs réformes majeures. Gouvernance politique, diplomatie, sécurité, justice, sport, environnement, économie et régulation des secteurs stratégiques ont été au cœur des décisions, marquant l’entrée du pays dans un nouveau cycle institutionnel et administratif.
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Réuni le 29 décembre 2025 sous la présidence de Brice Clotaire Oligui Nguema, le Conseil des ministres du Gabon a dressé le bilan de la fin de la Transition et arrêté plusieurs réformes majeures. Gouvernance politique, diplomatie, sécurité, justice, sport, environnement, économie et régulation des secteurs stratégiques ont été au cœur des décisions, marquant l’entrée du pays dans un nouveau cycle institutionnel et administratif.
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00:00Sous la très haute présidence de son excellence Brice Clotaire Oligui Nguema,
00:10président de la République, chef de l'État, chef du gouvernement,
00:15le Conseil des ministres s'est réuni le lundi 29 décembre 2025 à 12h au palais de la présidence de la République.
00:25Le Conseil des ministres a ouvert ses travaux par un hommage appuyé, rendu au président de la République,
00:36saluant son engagement constant au service de l'État, tant sur le plan national qu'international, au cours de cette année 2025 qui s'achève.
00:49Sur le plan national, le Conseil s'est félicité, sous l'impulsion du chef de l'État,
00:57du rétablissement effectif de la légalité constitutionnelle matérialisée par la conduite ordonnée et maîtrisée du processus de fin de la transition.
01:10Celle-ci a été consacrée par l'élection présidentielle du 12 avril 2025,
01:20suivie de l'organisation des élections législatives et locales des 27 septembre et 11 octobre 2025,
01:31ayant conduit à l'installation de la 14e législature de l'Assemblée nationale et de la 6e législature du Sénat,
01:42ainsi que ce jour à la prestation de serment des neuf juges constitutionnels.
01:49Ces échéances institutionnelles majeures ont confirmé le retour durable de la sérénité dans le paysage politique national
02:02et marqué l'entrée du pays dans une nouvelle phase de sa recomposition démocratique et institutionnelle.
02:11Dans ce contexte, le Conseil a relevé l'importance déterminante des réformes engagées en matière d'encadrement de la vie politique,
02:24notamment celle visant à moderniser le cadre juridique applicable aux partis politiques,
02:32afin d'en renforcer la représentativité, la transparence et la responsabilité.
02:39Ces orientations constituent des conditions essentielles à la consolidation de la démocratie,
02:49au bon fonctionnement des institutions et à la stabilité durable de l'État.
02:56Sur le plan économique, le Conseil a salué les orientations structurantes arrêtées depuis la mise en place des institutions issues de la transition,
03:07ainsi que la volonté clairement affirmée de l'État de se réapproprier les leviers stratégiques de l'économie nationale,
03:18en plaçant l'industrialisation au cœur de la stratégie de diversification économique,
03:26de création d'emplois durables et de réduction de la précarité.
03:31Sur le plan international, le Conseil a salué le net regain de visibilité et de crédibilité diplomatique du Gabon,
03:44consacré par la levée des mesures de suspension et la réintégration officielle du pays au sein de l'Union africaine,
03:54intervenue le 30 avril 2025.
03:58Cette évolution majeure a marqué le plein retour du Gabon dans le concert des nations africaines et internationales
04:08sous le leadership du président de la République.
04:12Le Conseil a relevé que cette dynamique s'est accompagnée d'une activité diplomatique soutenue du chef de l'État sur la scène internationale,
04:26caractérisée par une intensification des échanges de haut niveau et le renforcement des partenariats bilatéraux et multilatéraux
04:37dans une logique de coopération mutuellement avantageuse.
04:43Elle s'est illustrée, entre autres, par la participation du président de la République à un sommet aux États-Unis d'Amérique
04:52à l'invitation de son homologue américain le 9 juillet 2025,
04:58ainsi que par plusieurs séquences diplomatiques structurantes avec des partenariats stratégiques
05:05au premier rang desquels la France, marquée par la visite d'État du président Emmanuel Macron à Libreville les 23 et 24 novembre 2025.
05:19Le Conseil a enfin souligné l'attention constante portée par le président de la République
05:28aux enjeux universels engageant la dignité humaine, la paix et le dialogue entre les peuples,
05:38notamment à travers la rencontre avec le Saint-Père au Vatican le 30 octobre 2025,
05:46traduisant l'inscription de l'action diplomatique du Gabon dans une vision humaniste et spirituelle des relations internationales.
05:58À la suite de cet hommage, le président de la République a tenu à exprimer sa reconnaissance
06:06à l'ensemble des membres du gouvernement nommé le 5 mai 2025 ainsi qu'au ministre assurant les intérims consécutifs
06:16aux démissions intervenues conformément aux dispositions constitutionnelles à la suite de l'élection
06:24de plusieurs membres du gouvernement à l'Assemblée nationale et au Sénat le 14 novembre et 16 décembre 2025.
06:35Le chef de l'État a salué le travail accompli et la contribution déterminante de cette équipe gouvernementale
06:45à la mise en œuvre de la première séquence du mandat que lui a confié le peuple gabonais,
06:52dans ce contexte exigeant marqué par la fin de la transition et la préparation d'un nouveau cycle institutionnel.
07:01Le président de la République a souligné que cette phase charnière de l'action publique
07:09a été conduite avec engagement, disponibilité et sens élevé de l'État
07:16et a tenu à rendre hommage à l'esprit de responsabilité dont ont fait preuve
07:24les membres du gouvernement sortant dans l'accomplissement de leur mission.
07:29Le chef de l'État a par ailleurs indiqué que la formation d'un nouveau gouvernement
07:35interviendra dans les tout prochains jours.
07:39À cet effet, il a invité les membres du gouvernement sortant,
07:44y compris ceux assurant les fonctions par intérim à veiller avec rigueur, méthode et professionnalisme
07:53à l'organisation d'un transfert fluide, hors connaissance et exhaustif des charges au profit des ministres entrants.
08:03Ce passage de relais devra s'opérer dans le strict respect des valeurs républicaines,
08:09du principe de la continuité de l'État ainsi que des exigences de loyauté, de discrétion
08:17et de responsabilité inhérentes à l'exercice des fonctions gouvernementales.
08:25Revenons sur la prestation de notre équipe nationale.
08:29Engagée en Coupe d'Afrique des Nations au Maroc, le chef de l'État a relevé,
08:35pour le regretter que cette situation met en évidence deux problématiques majeures
08:41qui traduisent en réalité des manquements structurels persistants.
08:47L'absence de méthode et la dispersion des ressources.
08:51Il a en outre souligné qu'à ces insuffisances s'ajoutent une érosion préoccupante
08:58de la fibre patriotique dans la gestion de la chose sportive dans notre pays.
09:05Soutenant cette analyse, le Conseil a unanimement reconnu
09:10que le football ne saurait être réduit à un simple divertissement.
09:16Il constitue une composante essentielle de l'âme nationale
09:20et un vecteur puissant de cohésion et de fierté collective.
09:25Lorsqu'il vacille, c'est une part de l'identité nationale qui s'en trouve fragilisée.
09:33C'est au regard de ces constats que le président de la République
09:37a indiqué que le moment venu, il prendra et annoncera
09:42des décisions fortes et structurantes destinées à mettre un terme
09:47aux errements observés et à rétablir durablement la rigueur,
09:52la responsabilité et l'ambition dans la gouvernance du sport national.
10:00Sur un tout autre plan, le président de la République
10:04a procédé à deux annonces majeures pour l'année qui s'ouvre.
10:09La première concerne l'instruction donnée au ministre de la Justice,
10:15garde des Sceaux, de procéder à un recensement exhaustif
10:19des personnes condamnées dans le cadre du conflit homme-foune.
10:25Cette situation appelle une réponse exceptionnelle de l'État
10:29destinée à concilier l'impératif de protection de la biodiversité
10:36avec la prise en compte des réalités sociales, humaines et économiques
10:41vécues par les populations concernées.
10:44Le président de la République a précisé que cette réflexion, appelée à déboucher
10:51sur des décisions fortes, devra s'inscrire dans une démarche empreinte
10:57d'humanité, de justice et d'équité, tenant compte des situations
11:02de vulnérabilité extrême auxquelles sont confrontées certaines communautés.
11:09La seconde annonce porte sur le lancement en urgence d'une réflexion approfondie
11:17visant à renforcer le dispositif repressif pénal à l'encontre des personnes impliquées
11:24dans le phénomène aussi dramatique qu'intolérable des crimes de sang.
11:30Le chef de l'État a souligné qu'il est impératif de protéger les populations
11:36contre ces actes odieux et de garantir que l'autorité de l'État s'exerce
11:42avec la plus grande fermeté face à ces atteintes graves à la vie humaine et à la dignité.
11:50En matière de projet de texte législatif et réglementaire,
11:56le Conseil des ministres a délibéré sur les affaires suivantes.
12:02Ministère de l'Économie, des Finances, de la dette et des participations
12:08chargées de la lutte contre la vie chère.
12:12Projet d'ordonnance portant statut particulier des personnels du corps paramilitaire des douanes.
12:20Ce projet d'ordonnance consacre la reconnaissance pleine et entière
12:25de la douane en tant que corps paramilitaire,
12:29composante des forces de sécurité et acteurs stratégiques de la mobilisation des recettes publiques.
12:37Il définit les missions, l'organisation, la hiérarchie, les conditions d'accès à la carrière,
12:45les droits et obligations des personnes ainsi que les règles applicables en matière de discipline,
12:52de formation, d'avancement et de protection sociale.
12:58L'adoption de cette ordonnance vise à renforcer l'efficacité opérationnelle,
13:04la discipline et la professionnalisation du corps paramilitaire des douanes,
13:09a amélioré la gestion de ses ressources humaines et a consolidé son rôle dans la lutte contre la fraude,
13:18la contrebande et les trafics illicites au service de la souveraineté économique et sécuritaire de l'État.
13:29Projet de décret portant attribution, organisation et fonctionnement du corps paramilitaire des douanes.
13:38Ce projet de texte consacre la douane comme une composante à part entière des forces de sécurité
13:46placée sous l'autorité du président de la République,
13:51chef suprême des forces de défense et de sécurité,
13:55et organisée autour d'une direction générale dotée d'une autonomie administrative et financière.
14:02Il précise les missions stratégiques du corps paramilitaire des douanes,
14:08notamment la mise en œuvre de la politique douanière nationale,
14:12la mobilisation des recettes publiques,
14:15la protection de l'espace économique national,
14:18ainsi que la lutte contre la fraude,
14:21les trafics illicites,
14:22le blanchiment des capitaux
14:24et le financement du terrorisme.
14:27Le décret définit également l'architecture organisationnelle du corps paramilitaire des douanes,
14:35ses structures centrales, territoriales et spécialisées,
14:39ainsi que les modalités de coordination avec les autres administrations
14:44et les forces de défense et de sécurité.
14:47L'adoption de ce texte vise à renforcer l'efficacité opérationnelle,
14:54la discipline et la modernisation de l'administration douanière
14:59afin de consolider la souveraineté économique et sécuritaire de l'État.
15:05Ministère de la Défense nationale
15:09Projet de décret
15:11Modifiant certaines dispositions de l'annexe 2
15:15de l'article 6 du décret numéro 416
15:20bar PR bar MFPRA bar MBCP
15:27du 20 août 2015
15:29fixant le régime de rémunération des personnels des forces de défense
15:35de sécurité du corps autonome paramilitaire de la sécurité pénitentiaire
15:41et portant reclassement.
15:45Ce projet de décret vise à mieux valoriser l'expérience,
15:51les responsabilités et les contraintes opérationnelles
15:54propres aux fonctions exercées au plus haut niveau de la hiérarchie militaire.
16:01Il prévoit notamment le relèvement de l'indice de bonification
16:06applicable aux officiers généraux de brigade,
16:10contribuant ainsi à l'amélioration de leurs conditions de rémunération
16:15et de leur pouvoir d'achat.
16:19Projet de décret
16:21Fixant les modalités d'allocation de l'indemnité de représentation
16:26aux attachés de défense
16:28Ce projet de texte vise à adapter
16:32le niveau de cette indemnité
16:35aux conditions de vie dans les pays d'accréditation
16:40afin de permettre aux attachés de défense
16:43de faire face à leurs charges courantes à l'étranger.
16:46Il prend en compte les responsabilités spécifiques
16:51liées à la représentation de la défense nationale,
16:55le niveau d'expertise requis ainsi que les contraintes opérationnelles
17:00propres à l'exercice de ces fonctions,
17:03contribuant ainsi à l'amélioration de leurs conditions matérielles.
17:08Ministères de l'Intérieur
17:12de la Sécurité et de la Décentralisation
17:16Projet d'ordonnance portant règlement des jeux de divertissement,
17:22d'argent et de hasard en République gabonaise
17:26Projet d'ordonnance portant création, attribution et organisation
17:32de la gabonaise des jeux, projet de décret portant approbation
17:38des statuts de la gabonaise des jeux, projet de statut de la gabonaise des jeux,
17:46projet de décret portant approbation du cahier de charges d'exploitation
17:51des jeux de loterie et de pronostics, ces projets de texte relatifs
17:58à la réglementation des jeux de divertissement, d'argent et de hasard
18:03en République gabonaise ont été pris en application des articles 94 et 99
18:10de la Constitution.
18:13Ils portent notamment sur le nouveau cadre juridique des jeux,
18:18la création, l'organisation et le fonctionnement de la gabonaise des jeux,
18:23GDJ, l'approbation de ces statuts ainsi que la définition des cahiers de charges
18:30applicables aux activités de loterie et de pronostics.
18:35L'ensemble de ces dispositions vise à doter l'état d'un dispositif moderne,
18:42cohérent et transparent de régulation du secteur des jeux de hasard,
18:48à renforcer la protection des populations, à garantir l'intégrité de la traçabilité
18:55des opérations, ainsi qu'à assurer une meilleure mobilisation des ressources publiques
19:01destinées au financement des priorités nationales.
19:07Cette réforme consacre le renforcement du monopole de l'État dans le secteur des jeux
19:15de hasard et entraîne en conséquence l'abrogation du cadre institutionnel antérieur,
19:22notamment la Commission supérieure des jeux de hasard et son secrétariat technique,
19:29au profit d'une gouvernance unifiée et souveraine du secteur.
19:35Ministère des eaux et forêts, chargé du conflit homme-faune, projet d'ordonnance
19:41portant statut particulier des personnels du corps paramilitaire des eaux et forêts.
19:48Ce projet d'ordonnance s'inscrit dans le cadre des réformes visant à moderniser
19:54l'appareil sécuritaire de l'État et à rationaliser l'organisation des forces paramilitaires.
20:02Il a pour objet de doter les personnels du corps paramilitaire des eaux et forêts
20:08d'un statut adapté à la nature sécuritaire de leur mission exercée dans des contextes opérationnels exigeants,
20:18notamment en matière de lutte contre la criminalité forestière, faunique et hydrique.
20:25Le projet d'ordonnance reconnaît pleinement le rôle de ces personnels
20:30dans le dispositif national de sécurité environnementale,
20:36renforce leur capacité opérationnelle et améliore la gestion des ressources humaines,
20:43tout en garantissant une protection socio-professionnelle
20:47conforme aux contraintes et aux risques inhérents à leur mission.
20:52Il vise également à combler certaines insuffisances juridiques
20:59constatées dans l'application du Code forestier
21:03et à assurer une meilleure articulation
21:07entre les compétences techniques de l'administration forestière
21:11et les exigences opérationnelles des forces de défense et de sécurité,
21:15notamment en matière de surveillance, de contrôle et de lutte contre l'exploitation illégale des ressources naturelles.
21:26Le texte prévoit en outre des dispositions spécifiques
21:31permettant de traiter certaines situations administratives,
21:37notamment celles relatives aux agents non permanents de l'État
21:41et aux personnels de l'Agence nationale des parcs nationaux,
21:46en particulier les écogardes,
21:48à travers des mécanismes d'intégration encadrés
21:52et des parcours de formation adaptés.
21:56Structuré en six titres,
21:59le projet d'ordonnance fixe,
22:01les règles générales, organiques et statutaires
22:04applicables aux personnels paramilitaires de carrière
22:08et aux agents non permanents,
22:10ainsi que les dispositions communes diverses et finales.
22:16L'adoption de ce statut particulier
22:19constitue une avancée majeure
22:22dans la professionnalisation du corps paramilitaire des eaux et forêts
22:27et contribuera au renforcement de l'action de l'État
22:31en matière de protection des ressources forestières,
22:36fauniques et hydriques
22:37dans le respect des impératifs de sécurité,
22:42de durabilité et de préservation du patrimoine naturel national.
22:49Projet de décret portant attribution et organisation
22:53du corps autonome paramilitaire des eaux et forêts.
22:57Ce projet de texte s'inscrit dans le cadre
23:01du renforcement du dispositif national
23:03de sécurité environnementale
23:06et vise à doter le corps paramilitaire des eaux et forêts
23:10d'une organisation adaptée à la nature sécuritaire de ses missions,
23:16exercée notamment dans les zones à forte contrainte opérationnelle
23:21conformément aux dispositions du Code forestier.
23:25Le projet de décret organise le corps paramilitaire des eaux et forêts
23:31autour d'un commandement en chef
23:34et de plusieurs États-majors spécialisés
23:37chargés notamment de la gestion de la filière forêt-bois,
23:42de la protection de la biodiversité et des eaux,
23:46des investigations judiciaires et des interventions,
23:50ainsi que de la gestion des parcs nationaux et du génie forestier.
23:57Cette réforme vise à renforcer la coordination des missions opérationnelles,
24:04la discipline et l'efficacité du corps paramilitaire des eaux et forêts
24:09afin de mieux faire face aux enjeux liés au conflit homme-faune,
24:14à l'exploitation illégale des ressources forestières
24:18et à la préservation de la biodiversité.
24:23Projet de décret portant modification de certaines dispositions
24:28du décret numéro 0291-PR-MEF du 18 février 2011
24:38portant attribution et organisation du ministère des eaux et forêts.
24:45Ce projet de texte s'inscrit dans le prolongement de l'ordonnance
24:49numéro 004-PR-2025 du 18 août 2025
24:58ayant érigé l'administration des eaux et forêts,
25:03encore autonome paramilitaire,
25:05et vise à adapter l'organisation du ministère de tutelle
25:09aux nouvelles responsabilités sécuritaires qui en découlent,
25:14tout en préservant ses missions techniques et environnementales.
25:18Le projet de décret procède à une refonte
25:23de l'architecture institutionnelle du ministère
25:26articulée autour du cabinet du ministre,
25:30du secrétariat général,
25:32du corps autonome paramilitaire des eaux et forêts,
25:36des directions générales,
25:38des organismes sous tutelle
25:40et de l'inspection générale des services
25:43afin de renforcer la cohérence de l'action administrative
25:48et opérationnelle.
25:50Cette réforme vise à moderniser la gouvernance du ministère,
25:57à améliorer la coordination entre les structures civiles
26:01et paramilitaires,
26:03et à doter l'administration forestière
26:05d'un cadre organisationnel clair, fonctionnel
26:10et adapté aux enjeux actuels,
26:12notamment la lutte contre l'exploitation illégale
26:16des ressources forestières,
26:18le braconnage, le conflit homme-faune
26:21et la préservation de la biodiversité.
26:25Ministère des Mines et des Ressources géologiques
26:31Projet de décret portant obligation de poinçonnage
26:37des bijoux destinés à l'importation et à l'exportation.
26:42Pris en application des dispositions pertinentes
26:48de la loi numéro 037-2018 du 11 juin 2019
26:56portant réglementation du secteur minier,
26:59ce texte vise à combler un vide juridique
27:03en instaurant un dispositif harmonisé de contrôle,
27:07de certification et de traçabilité des métaux précieux
27:11conformes aux pratiques internationales.
27:15Il subordonne l'importation et l'exportation
27:19des bijoux en métaux précieux
27:22au respect d'exigences de traçabilité,
27:25d'authenticité et de provenance légale
27:29attestées par un poinçon officiel
27:32ou par des documents reconnus
27:34par l'administration compétente.
27:37Projet de décret portant reconnaissance
27:43de la pierre de Mbigu en indication géographique
27:47Cette reconnaissance nationale concerne
27:51une pierre naturelle extraite exclusivement
27:55dans les localités de Congo, Lambaréné et Mbigu
27:59et utilisée notamment dans la sculpture
28:03et les productions culturelles.
28:05Elle vise à renforcer la protection juridique
28:10de ce produit du terroir,
28:12à structurer sa valorisation économique
28:15et à contribuer à la promotion
28:18du patrimoine culturel et artisanal gabonais.
28:21Je vous remercie.
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