Devant l'absence d'accord sur le budget, le gouvernement a obtenu de l'Assemblée nationale l'adoption d'une loi spéciale permettant de maintenir le budget 2025 et la reprise des débats en janvier. Le texte sera étudié par le Sénat ce mardi soir.
00:00Bonsoir à toutes et à tous. Je voulais prendre quelques instants pour vous rendre compte de l'action du gouvernement de ces dernières semaines.
00:09Depuis le mois de septembre, nous avons suivi une ligne simple et constante, repousser le désordre.
00:15Car il n'y a pas de progrès social dans le désordre, qu'il n'y a pas de croissance économique dans le désordre,
00:21car il n'y a pas de rayonnement de la France à l'étranger dans le désordre.
00:24Gouverner dans ce contexte politique difficile que nous connaissons impose de tenir cette ligne sans céder ni à la facilité des postures, ni à la tentation du commentaire permanent.
00:37J'ai fait le choix avec les ministres de négocier et de rechercher des compromis utiles au pays.
00:44Le compromis n'est ni un renoncement, ni une confusion.
00:48La Ve République s'est d'ailleurs construite dans le dialogue entre le gouvernement et le Parlement,
00:54de Michel Debray à Michel Rocard en passant par Jacques Chirac.
00:58Les prédécesseurs ont montré qu'il était possible de parvenir à des compromis parlementaires sans disposer d'une majorité absolue.
01:04Ils ont tous montré que la clarté n'excluait jamais le compromis dès lors que le cap était tenu.
01:11Ce travail ne peut être crédible qu'à une condition, rester à distance des calculs partisans.
01:17Le gouvernement n'est pas là pour préparer une élection, mais pour faire avancer le pays dès maintenant.
01:24C'est un travail exigeant, parfois ingrat, mais nécessaire.
01:28C'est ainsi que le budget de la sécurité sociale a été définitivement adopté par le Parlement,
01:33sans recours à l'article 49 alinéatroit de notre Constitution.
01:37C'est une première depuis 2022.
01:40Le déficit est réduit grâce à des mesures d'économie encore plus importantes
01:44que dans les deux dernières lois de financement de la sécurité sociale.
01:47L'essentiel a été sauf, notre modèle social est protégé, l'accès aux soins est garanti.
01:55Pour autant, et on le sait, ce texte n'épuise pas la question de la réduction des déficits qui sont encore trop élevés.
02:02D'autres décisions seront nécessaires.
02:05Mais le texte voté constitue une base solide et responsable, quoi qu'en disent certains.
02:10Concernant le projet de loi de finances, la situation est différente.
02:14L'Assemblée nationale n'a pas discuté des dépenses de l'État
02:17et la commission mixte paritaire a échoué, au bout de seulement 30 minutes,
02:22à rapprocher les positions de l'Assemblée nationale et du Sénat.
02:26Prendre le temps de bâtir un bon budget dans une démocratie comme la France n'est pas une faiblesse.
02:32En attendant, une loi spéciale est en cours de discussion au Parlement.
02:35Elle permettra au 1er janvier de lever l'impôt et de faire fonctionner les services publics.
02:41Ce n'est pas pour autant un budget et beaucoup d'effets négatifs sont à attendre si la situation perdurait.
02:47Il faut donc un budget en janvier et notre déficit doit être réduit à moins de 5% du PIB en 2026.
02:55Je reste persuadé que cela est possible si les calculs politiques sont mis de côté.
03:00Le Parlement prendra ses responsabilités, le gouvernement aussi.
03:04Avec les différents ministres, nous allons tenter de faire converger, y compris pendant les fêtes,
03:08tous les groupes politiques afin de définir les grandes thématiques qui nous permettront de trouver une solution.
03:14Je vois 5 grandes familles de sujets sur lesquels nous devons parvenir à un accord.
03:20En premier lieu, évidemment l'agriculture.
03:23Car l'ensemble des dispositifs d'aide au secteur agricole et viticole sont dans le budget
03:27et nous ne pouvons pas faire défaut à ces hommes et à ces femmes qui travaillent dur et font la fierté de notre pays.
03:34Ensuite, alors que les Français éliront leur maire en mars prochain,
03:38il nous faut aboutir sur le financement de nos collectivités locales.
03:42Elles participent à l'activité économique de nos territoires, à l'accompagnement de nos concitoyens
03:46et sont une force essentielle pour la transition écologique à travers des dispositifs comme le Fonds vert.
03:52À l'heure où je vous parle, le consensus n'est pas au rendez-vous.
03:55Ce budget doit aussi permettre d'améliorer l'offre de logements dans le pays.
03:58La situation actuelle n'est pas satisfaisante.
04:02C'est pourquoi nous devons converger vers des solutions dès 2026,
04:05avec notamment la mise en place du statut du bailleur privé.
04:09Je pense aussi à l'ensemble des dispositifs pour nos concitoyens d'outre-mer
04:12et en particulier au plan de refondation économique pour la Nouvelle-Calédonie.
04:16Enfin, ce budget pour 2026 doit nous permettre de continuer à préparer l'avenir de notre pays.
04:22Cela passe par les investissements dans la recherche, dans les universités et dans la formation pour les jeunes.
04:27Ces cinq grands thèmes doivent nous permettre de nous rassembler.
04:31Et je veux être très clair, nous devons y arriver.
04:34Je veux maintenant m'adresser plus particulièrement à ceux parmi les Français
04:38qui, en cette période, expriment une grande inquiétude.
04:42Au monde de l'entreprise et aux travailleurs d'abord.
04:46Grâce à vous, aujourd'hui, notre croissance tient.
04:49Elle est même supérieure à la moyenne européenne.
04:51Le taux d'emploi le plus haut de ces 40 dernières années.
04:54Quant à l'inflation, elle a été ramenée à moins de 1%, ce qui est bon pour le pouvoir d'achat.
05:00Mais le gouvernement a conscience que l'absence durable de budget et le manque de visibilité
05:03sont un danger pour l'investissement, pour l'emploi et pour la croissance.
05:06Elle se construit par des décisions cohérentes et durables.
05:10Elle nécessite donc de la stabilité politique et des choix en matière de fiscalité.
05:14Je veux aussi m'adresser aux agriculteurs.
05:20Votre situation exige du respect et de la détermination.
05:25Sur le traité du Mercosur, la position de la France est ferme.
05:28Aucun accord ne sera accepté s'il fragilise nos filières ou impose une concurrence déloyale.
05:35Le texte a évolué, mais le compte n'y est toujours pas.
05:37Par ailleurs, sur la politique agricole commune, la France mène une négociation offensive
05:42pour garantir le revenu des agriculteurs et notre souveraineté alimentaire.
05:46Les semaines à venir seront absolument décisives.
05:50Enfin, face à l'épisodique qui menace le cheptel bovin français,
05:54l'État, avec l'aide des vétérinaires, des éleveurs,
05:57a vacciné plus du tiers des 750 000 bovins des 10 départements du Sud-Ouest en moins d'une semaine.
06:03J'ai demandé à la ministre de l'Agriculture de travailler avec la communauté scientifique
06:07pour mettre au point un test fiable pour détecter la maladie.
06:11Je recevrai de nouveau les organisations professionnelles agricoles dès le 5 janvier.
06:16Budget, économie, agriculture, au-delà de ces trois sujets,
06:21je veux aussi vous présenter les priorités du gouvernement pour la rentrée.
06:26Plusieurs textes seront présentés au Conseil des ministres, d'autres seront débattus au Parlement.
06:30Nous agirons pour améliorer le fonctionnement de nos services publics
06:34par le projet de décentralisation et la réforme de l'État
06:37qui seront présentés dans les toutes prochaines semaines.
06:40Nous agirons pour votre sécurité en actualisant la loi de programmation militaire
06:44pour accélérer le réarmement de notre pays,
06:46en renforçant les polices municipales pour mieux lutter contre les incivilités du quotidien
06:51et en mobilisant tous les services de l'État contre le narcotrafic.
06:54Nous agirons aussi pour la vie quotidienne des Français
06:58en poursuivant le déploiement des maisons France Santé
07:00pour lutter contre les déserts médicaux,
07:03en adoptant une stratégie énergétique claire et souveraine,
07:06en défendant notre autonomie et nos engagements climatiques,
07:09en particulier dans nos outre-mer.
07:11En créant l'allocation sociale unique pour faciliter l'accès aux droits,
07:16pour lutter contre la fraude et garantir que les revenus du travail
07:19soient toujours plus importants que ceux de la solidarité.
07:22En cette veille de Noël, je veux vous dire une chose simple.
07:28Notre pays connaît des difficultés, mais il connaît aussi des succès
07:32dans les secteurs économiques, environnementaux, scientifiques,
07:35industriels et culturels, à l'intérieur du pays comme à l'international,
07:39et nous devons les amplifier.
07:41Tout ne se réduit pas aux discussions budgétaires,
07:44même si elles sont très importantes.
07:46Le cap est clair, nous n'avons pas le droit de nous résigner à l'impuissance,
07:50nous irons au bout avec sérieux, patience et détermination.
07:55Je vous souhaite à toutes et à tous de belles fêtes de Noël,
07:59avec une pensée particulière pour celles et ceux qui les passeront seuls,
08:03et aussi pour celles et ceux qui travaillent,
08:05dont les agents du service public pendant les fêtes.
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