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¿El 2025 fue un año de avances o retrocesos en la República Dominicana? Participación Ciudadana analiza un panorama complejo marcado por **avances institucionales** y **graves desafíos** en la lucha contra la corrupción. El **caso Senasa**, un atentado sin precedentes contra la salud, expone la profunda desconfianza ciudadana y la necesidad urgente de transparencia.
A pesar de algunos logros en el procesamiento de casos de corrupción y la aprobación de leyes clave, la prensa y la sociedad civil enfrentaron intentos por frenar reformas esenciales para la libertad de expresión y la equidad. La penetración del narcotráfico en la política, evidenciada en varios casos del Partido Revolucionario Moderno, genera alarma sobre la integridad del sistema político.
Este análisis profundiza en la **corrupción**, la **impunidad**, y los esfuerzos por fortalecer la **gobernabilidad democrática**. Descubre por qué el 2025 será recordado y las exigencias de justicia para las víctimas de tragedias.
#CorrupcionRD #RepublicaDominicana #Transparencia
A pesar de algunos logros en el procesamiento de casos de corrupción y la aprobación de leyes clave, la prensa y la sociedad civil enfrentaron intentos por frenar reformas esenciales para la libertad de expresión y la equidad. La penetración del narcotráfico en la política, evidenciada en varios casos del Partido Revolucionario Moderno, genera alarma sobre la integridad del sistema político.
Este análisis profundiza en la **corrupción**, la **impunidad**, y los esfuerzos por fortalecer la **gobernabilidad democrática**. Descubre por qué el 2025 será recordado y las exigencias de justicia para las víctimas de tragedias.
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00:00Ya, ok. Es que ustedes tienen que hacer...
00:10Que se le apagó de un momento.
00:17Vamos a copiar, eso no se ve.
00:19Vamos.
00:22¿Qué pasó?
00:26Sí.
00:28Cuando tiene, ahora sí.
00:30¿Qué pasó?
00:32En 2025 estuvo marcado por avances institucionales relevantes en República Dominicana,
00:43pero también por graves retrocesos y persistentes desafíos en la lucha contra la corrupción,
00:48la transparencia, la justicia, la equidad social y la gobernabilidad democrática.
00:54El índice de percepción de la corrupción, de transparencia internacional, dado a conocer
00:58a principios de 2025, mostró un avance en la República Dominicana en la lucha contra
01:02la corrupción.
01:03Sin embargo, seguimos presentando desafíos importantes que no afianzan esos esfuerzos de
01:09la lucha contra la corrupción.
01:10La desconfianza tocó las puertas de cada hogar dominicano al encontrarnos con un nuevo caso
01:16de corrupción, uno que vulneró un derecho tan fundamental como la salud.
01:20El caso Senasa quedará en la historia como el más dantesco atentado contra la salud del
01:25pueblo dominicano.
01:27Este año hubo pocos avances en los procesamientos de los casos de corrupción que cursan en los
01:32tribunales, aumentando las preocupaciones sobre la lentitud y los intentos de lograr
01:37que estos casos periman.
01:38El Ministerio Público sigue su trabajo de persecución de la corrupción y la sociedad
01:43dominicana depositando su confianza en dicha labor.
01:46En el ámbito del Congreso Nacional fueron aprobadas importantes leyes como el Código
01:50Penal, Código Procesal Penal.
01:52Ambas constituyeron avances, pero la prensa y la sociedad civil tuvieron que enfrentar activamente
01:58intentos, en algunos casos exitosamente, de sectores que pretenden impedir el avance
02:04de las reformas, tanto en derechos ciudadanos como las mujeres, la libertad de expresión
02:09y la persecución de la corrupción administrativa.
02:12En el 2025, varios casos del Partido Revolucionario Moderno evidenciaron la penetración del narcotráfico
02:19en la política y posiciones gubernamentales.
02:22La persecución del crimen organizado produjo importantes logros y la sociedad civil presiona
02:26por medidas efectivas de prevención y persecución para preservar la institucionalidad y la integridad
02:32del sistema político.
02:34El 2025 será recordado por el fatídico derrumbe del 8 de abril en las Dicotecas Yesé, con
02:40el trágico balance de 236 ciudadanos y ciudadanas fallecidos, cerca de 200 heridos y decenas de
02:47dignos huérfamos.
02:48En su memoria, reclamamos a las autoridades un proceso judicial imparcial y justo.
02:56Corrupción e impunidad.
02:58Aunque el índice de percepción de la corrupción de transparencia internacional reflejó una mejoría
03:03para el país en el inicio de 2025, la ciudadanía continuó enfrentando una profunda desconfianza
03:11institucional agravada por los nuevos escándalos de corrupción.
03:15El caso Senasa consolidó como el hecho más grave del año al evidenciar un entramado criminal
03:21que desvió más de 15 mil millones del sistema público de salud, afectando directamente a
03:27los sectores más vulnerables y vulnerando el derecho fundamental de la salud.
03:31Más allá de las irregularidades que hoy son objeto de investigación, este caso evidencia
03:37el impacto directo de la corrupción puede tener sobre millones de ciudadanos que dependen
03:41del sistema público de salud para acceder a servicios médicos esenciales.
03:46La malversación, el uso indebido de recursos destinados a la salud, la privatización fraudulenta
03:52de los servicios de atención primaria y la distribución de soborno constituyen una forma
03:57de violencia social que afecta de manera desproporcionada a los sectores más vulnerables.
04:03El caso Senasa es un ejemplo de que cuando la Administración de Recursos de Salud no se
04:08maneja con ética, transparencia y responsabilidad, las consecuencias no solo son financieras,
04:14sino humanas, vidas afectadas, tratamientos no otorgados y pérdida de confianza.
04:19Esperamos que este caso no corra la misma suerte de los casos de gran corrupción que se
04:24levantila en los tribunales. Es necesario un proceso en donde los plazos se manejen con
04:30propiedad y celeridad que permitan tener sentencias en tiempo oportuno. Que las audiencias sean
04:37públicas partiendo del derecho que tiene la ciudadanía a estar informada y la relevancia
04:42de este caso. Que las audiencias sean públicas partiendo también de este derecho, debiendo
04:48modificar lo que sea necesario para que las audiencias en este momento, como ustedes saben,
04:53la audiencia de medida de cohesión no fue pública. Y obviamente porque el Código Procesal
05:01Penal no lo establece como tal. Entonces estamos solicitando que se tome eso como previsión.
05:07Durante el año, el Ministerio Público procesó y logró condenas en varios casos de corrupción
05:12administrativa y crimen organizado, incluyendo operación 13, irregularidades en el Ministerio
05:19de Agricultura, tráfico ilícito de municiones en la Policía Nacional, redes de sobornos para
05:24suplir seguridad privada del Estado y el expediente de Intran que involucra a altos funcionarios.
05:30Sin embargo, persiste la preocupación por la lentitud judicial, lo constante reenvío y el
05:36riesgo de prescripción de los grandes casos de corrupción.
05:39Narcotráfico y política. En el 2025 se evidenció de forma alarmante la penetración del narcotráfico
05:47en la política, particularmente en la estructura del Partido Revolucionario Moderno. Casos de
05:52diputados, regidores, exfuncionarios y asesores gubernamentales vinculados a lavados de activos
05:57y al tráfico de droga, culminando en algunos en condenas, extradiciones y procesos en curso,
06:03revelando el alto costo económico de la política y la debilidad de los controles financieros partidarios.
06:10Casos emblemáticos de corrupción. Solo uno de los grandes expedientes logró concluir
06:15el fondo, que es el caso de Alexis Medina y Compartes, con condenas de personas físicas
06:19y jurídicas por un desfalco superior a 4 mil millones de pesos, aunque las penas consideradas
06:25son insuficientes. Los casos de Adán Cáceres, Jean Alain Rodríguez y Donald Guerrero y Gonzalo
06:29Castillo Peralta, y Peralta continúan estancados con incidentes procesales, reenvíos y recusaciones,
06:36reforzando la alerta sobre la reproducción de la impunidad.
06:41Controles y reformas institucionales. Se abordaron importantes instrumentos de control,
06:46como la Ley de Contrataciones Públicas, la nueva Cámara de Cuentas, avance en la digitalización
06:54de la Contraloría y destituciones de funcionales por falta administrativa. No obstante, el caso
06:59Senasa evidenció que los controles siguen siendo insuficientes y vulnerables. En el
07:04ámbito legislativo se aprobaron el Código Procesal Penal, el Código Penal, la modernización
07:10del marco jurídico penal, incorporado figuras como los sirve delitos. Participación ciudadana
07:15valorase dos avances, aunque lamentó la exclusión de las tres causales en el aborto, manteniendo
07:20al país entre los más restrictivos del mundo en los derechos reproductivos. Decisión
07:24del Tribunal Constitucional. El Tribunal Constitucional emitió sentencias clave que fortalecen el derecho
07:30fundamental, derogando normas que vulneran la intimidad, la vida privada y la libertad
07:35de tránsito, así como disposiciones administrativas que permitían el impedimento de salida del
07:41país sin orden judicial. Marisol, ¿no se oye? Ok. Sí, ¿se oye? Pero ya no se preocupe,
07:56que quedan dos páginas. Una página y una página.
08:00Seguridad, reforma policial y crimen organizado. La reforma policial avanzó significativamente
08:25en formación, salarios, tecnología y supervisión. La DNCD tuvo una actuación destacada en
08:31la incautuación de droga. Como resultado, la tasa de homicidios se redujo a 8.3 por cada
08:37100.000 habitantes, muy por debajo del promedio regional.
08:41Violencia de género. Pese a la reducción del 2.29.8 en feminicidios, se registraron 49
08:48feminicidios y más de 57.000 denuncias por violencia de género intrafamiliar y delitos
08:55sexuales. La mayoría de los crímenes ocurrió en el ámbito doméstico, dejando decenas
08:59de niños huérfanos y evidenciando la urgencia de políticas preventivas y de protección más
09:04eficientes. Aspectos políticos electorales. El 2025 fue un año post-electoral relativamente
09:11estable.
09:17Aspecto político-electoral. El 2025 fue un año post-electoral relativamente estable.
09:24La Junta fortaleció el control sobre la campaña anticipada y avanzó en la preparación de
09:28nuevos documentos de identidad. Se aprobó la Ley 3.39-25, que fortalece el Tribunal Superior
09:35Electoral, aunque generó preocupación en la falta de transparencia en la designación
09:39pendiente de jueces de la Suprema Corte de Justicia, que todavía no están designados,
09:45y la no ratificación de la magistrada Pilar Jiménez Ortiz, conocida por su riesgo de decisiones
09:50y eficiencia, a pesar de su trayectoria y su elección no fue tomada en cuenta.
09:56La economía dominicana se desaceleró, con un crecimiento estimado cercano al 2%, afectada
10:13por la incertidumbre global, restricciones fiscales y debilidades estructurales internas.
10:17Aumentó la inflación, se deterioraron los servicios públicos y persistió la dependencia
10:24en endeudamiento, remesa, inversión extranjera. Aunque se registraron avances en la reducción
10:29de la pobreza y la desigualdad, ésta sigue siendo elevada y persiste la falta de reformas
10:34fiscales y estructurales claves.
10:37Contexto internacional, migración y soberanía.
10:39El país mantuvo estabilidad política y reconocimiento internacional con la coordinación entre gobierno
10:44y la oposición frente a la crisis haitiana. No obstante, en el 2025 no mostró avances
10:49sustanciales en la política obligatoria ni en la situación de Haití. Acuerdos de cooperación
10:53militar con Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico generan preocupación sobre
10:58la soberanía nacional.
11:00Conclusión.
11:01En el 2025 dejó un balance mixto. Avances legales e institucionales importantes, pero graves
11:07casos de corrupción.
11:08La institución judicial debilitada de controles y profundas brechas sociales.
11:15Participación ciudadana insiste que la lucha contra la corrupción debe trascender los discursos
11:21y traducirse en procesos judiciales oportunos, reformas estructurales profundas, transparencia
11:27efectiva, fortalecimiento real del Estado de Derecho para evitar la reproducción de la impunidad
11:33y proteger los derechos fundamentales de la población. Consejo Nacional. 16 de diciembre
11:39de 2025.
11:40¿Cómo califican ustedes? Ahora que hablo de la función y todo lo que...
11:44Rápido, amigo.
11:47¿Por qué está mano de seda? Están traduciendo el tratado lo que son los relatores del entero
11:54público.
11:54Te dejo esa parte.
11:56¿Ustedes creen realmente que hay mano de seda cuando 10 personas imputadas y los 10 perdieron
12:01su libertad? Porque hay 7 de ellos que están en las parras y los otros 3 están en prisión
12:07domiciliaria. Eso significa que los 10 perdieron su libertad. Yo no creo que eso signifique que
12:13haya mano de seda. Ahora, tal vez lo que se está refiriendo es a la posibilidad de llegar
12:17a acuerdos con algunos de los imputados. Y ese es un método que se utiliza en la mayoría
12:22de los países del mundo. Y creemos que es un mecanismo muy eficaz que utiliza el Ministerio
12:29Público para alcanzar a aquellos que son los líderes de la corrupción. Porque lo que
12:34no queremos es que la sanción se quede en la base de la corrupción. Los empleados,
12:38¿no? Queremos que sean las cabezas de esas redes criminales las que callen. Y para eso,
12:45igual que pasa en Puerto Rico, igual que pasa en Estados Unidos, igual que pasa en España,
12:50se tiene que llegar a acuerdos con algunas de esas personas. Inclusive con personas que
12:54han cometido delitos graves para poder, repito, desarmar esas redes criminales.
13:00Y también entender que por lo que el Ministerio Público ha planteado en su medida de cohesión,
13:06estas redes de corrupción criminal, porque son organizaciones parecidas a estructuras
13:10criminales, tenían amañados las finanzas de la institución. O sea, es muy difícil
13:16poder desentramar este tipo de corrupción si no hay el apoyo o la contribución de testigos
13:23y de delatores.
13:24Yo le hago una pregunta a ustedes, que todos recuerdan el caso Baninter, ¿no? ¿Cuántas
13:30personas fueron encauzadas en el caso Baninter? Ocho. Ocho personas, un fraude de 55 mil millones
13:38de pesos. Eran solamente ocho personas las culpables. No habían otras personas. Pero esas
13:44otras personas colaboraron y las ocho fueron sancionadas. Entonces, eso que se produjo en Baninter,
13:50es lo que queremos que ocurra en cada caso. Que se llegue a acuerdos que permitan encauzar
13:55a los principales responsables. Y claro, aquellos que no van a ser encauzados, que devuelvan el
14:01dinero que pudieron haber tomado y los retornen al Estado Dominicano.
14:05Doctor, pero el que tiene la oportunidad no tiene que ser proporcional a la participación
14:09del imputado. Tanto el caso de que el señor Ripp, según el propio expediente del Ministerio
14:14Público, tiene una alta participación y el Ministerio Público se iba a aclarar por él.
14:19El señor Ripp es imputado en este caso. No hay un criterio de oportunidad a su favor,
14:30por lo menos hasta este momento. Lo que hay es una variación de la medida de coerción,
14:35que fue prisión preventiva primero y luego se le varió a prisión domiciliaria. Obviamente
14:42porque se llegó a un acuerdo con él. Un acuerdo que debe implicar la entrega de información
14:47que permitan encauzar a los principales responsables, número uno, pero número dos, la devolución
14:53de los activos que fueron distraídos del Producido del Estado Dominicano. Esa, entendemos nosotros,
14:58debe ser la meta del Ministerio Público. Y nosotros respaldamos firmemente al Ministerio
15:03Público en la labor que está haciendo. Yo creo que el resultado lo describe muy bien
15:07en el juez que dictó la medida de coerción este domingo, cuando dijo que esa fue una investigación
15:12completa, profunda. Ese fue un término que utilizó el juez Sena cuando estaba motivando
15:18su decisión, refiriéndose a la solicitud de medida de coerción del Ministerio Público,
15:23que era un instrumento profundo de investigación. Yo nunca había escuchado una frase así de la boca de un juez.
15:31Pero para la ocupación ciudadana, lo que se cuestiona es, también parte de la población,
15:36en ese caso, es que el ejemplo que envía el Ministerio Público a la sociedad, a la juventud,
15:43roba mucho y...
15:45Te fue acordando.
15:46Te fue acordando.
15:47Te fue acordando.
15:47Te fue acordando.
15:47Como que ese es el ejemplo que se envía.
15:49Te borran mil millones.
15:50Eso es lo que tiene la población en su cabeza.
15:53Y usted sabe qué pasa. Que por ese camino que usted está señalando...
15:57No, yo no voy a la población.
15:57No, no. Sí, que usted está señalando que la población entiende.
16:02Donde vamos a llegar es a la impunidad completa.
16:04Que eso es lo que hemos tenido siempre.
16:06O no es eso lo que hemos tenido.
16:07Impunidad, impunidad, impunidad.
16:10Con esos métodos.
16:11Entonces vamos a darle un chance al Ministerio Público para ver qué resultados se obtienen.
16:15Hay un aspecto, señora, respecto a los acuerdos que se llegan.
16:18Ustedes tienen que entender que se ha construido un relato de que los montos que se devuelven
16:22no son correspondientes al dinero que supuestamente se robó.
16:26Y los montos, principalmente en caso de soborno, son a veces el doble de los montos que se estiman
16:31que fueron sustraídos.
16:32O sea, es falso el relato de que los montos son menores al dinero robado.
16:36Son montos que a veces, como el caso, por ejemplo, de Massi Montilla, alegó que entregó
16:41casi toda su fortuna en ese acuerdo.
16:45Simplemente por obtener su tranquilidad.
16:46Eso lo confesó él según declaraciones del expresidente Medina.
16:51Lo que sí es, y uno puede entender el sentir de la sociedad dominicana, porque obviamente
16:57cuando tenemos impunidad, una impunidad que nos genera preocupación, pues para la sociedad
17:04dominicana, ver que hay personas que puedan llegar a acuerdos, obviamente a todos nos generan
17:09preocupación e indignación.
17:11Ahora, lo correcto es siempre perseguir la corrupción.
17:14De las formas y las estrategias que el Ministerio Público necesite, pero hay que perseguir la corrupción.
17:20Y hay otro tema que es la sanción moral.
17:23Y ahí nos corresponde a todos como ciudadanos también apelar a esa sanción moral.
17:27¿Y la sanción penal dónde quedaría?
17:29Porque por ejemplo, Pancho habla de...
17:31Pero, pero, en el caso específico del señor Riz, acuérdense que toda una medida de
17:37cuestión, él sigue siendo imputado, su proceso va a continuar.
17:41O sea, en el caso de él, su proceso seguirá.
17:43Y nosotros entendemos que tendrá sentencia.
17:45Y ojalá que esa sentencia sea proporcional al daño causado.
17:51Estamos hablando del derecho a la salud.
17:53En los otros casos, como el caso de Máximo Tilla, es una de las cosas que uno también
17:57hizo la crítica.
17:58Con el caso de Máximo Tilla, él devolvió por estar en su casa.
18:01Son de estas cosas que realmente nosotros, obviamente, sí esto nos genera preocupación.
18:06En el caso del Senasa, por el derecho fundamental que toca, por la vida vulnerable que la acera.
18:12Entonces, en este caso, nosotros sí entendemos que el Ministerio Público, al margen de que
18:16el juez haya variado su medida de cohesión y la haya mandado a arresto domiciliario, es
18:20la persona que sigue siendo imputada.
18:22Y su proceso va a continuar.
18:23Nosotros vamos a estar vigilantes.
18:24Y déjeme decirle, esos acuerdos van a tener que hacerse públicos en un momento de
18:29tiempo.
18:29Todos los deben ser aprobados.
18:31Tiene que ser aprobados por un juez.
18:33Entonces, cuando llegue esa oportunidad, es el momento de evaluar si ese acuerdo es
18:37proporcional, no proporcional.
18:38Ahora mismo el Ministerio Público se está conduciendo de una manera, entendemos nosotros
18:42correcta, pero hay que darle seguimiento a todos estos casos.
18:46Y no solamente a los abogados, defensoros.
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