En diálogo con Exitosa, el exasesor del JNE, Jorge Jáuregui, señaló que este domingo 7 participarán en la elección de candidatos de 37 agrupaciones políticas los delegados incluidos en las listas comunicadas oficialmente dentro del plazo establecido por la ley.
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00:01Elige bien, elecciones generales dos mil veintiséis.
00:08Son las siete con doce minutos, en este momento estamos en la comunicación con el ex asesor del Jurado Nacional de Elecciones, Jorge Jauregui, a quien le damos la bienvenida. Señor Jauregui, buenos días.
00:20¡Exitosa!
00:21Sí, es un placer saludarles. ¿Cómo estás, Jorge? Gracias por la invitación.
00:24Buenos días, por favor, coméntenos sobre lo que se va a desarrollar el día de mañana, domingo 7 de diciembre, en casi todos los partidos políticos.
00:34Bueno, efectos, estamos ahora mismo dentro del cronograma electoral en la etapa de las elecciones primarias, ¿no? Como se denominan ahora lo que antes llamábamos, elecciones internas.
00:44Este domingo 7, de acuerdo al cronograma electoral, corresponde a la elección de candidatos a través de delegados.
00:53Es decir, hay partidos políticos que han hecho elecciones directas, es decir, a través de una elección directa de los afiliados o ciudadanos que se inscribieron para votar.
01:03Y hay otros partidos que van a hacer una elección, mayoritariamente los partidos han escogido esta forma de elección interna o primaria, ¿no?
01:10En este caso primaria, más obviamente, que es la de elección a través de delegados, ¿no?
01:15Esta elección de delegados se va a realizar el 7 de diciembre, ¿no?
01:19Entonces, los delegados van a definir quiénes son las personas que van a ser los candidatos, las candidatas, ¿no?
01:29Para las próximas elecciones.
01:31Van a definir lo que se conoce como la oferta electoral partidista, ¿no?
01:34Luego de esto tendríamos que, en principio, verificar que en estas elecciones primarias, a través de delegados, para que sean válidas,
01:46tienen que participar el 10% de los delegados elegidos.
01:49Es un criterio que establece la norma, ¿no?
01:51La ley.
01:51Y, finalmente, hacia el día 13 de diciembre, ¿no?
01:58El, digamos, este, el, o más bien, hacia el día 15 de diciembre, perdón,
02:06el Jurado Nacional de Elecciones debe proclamar, ¿no?
02:08Ya los resultados de las elecciones primarias.
02:12Entonces, más o menos estamos como entrando en la fase final, ¿no?
02:14De las elecciones primarias.
02:16O sea, mientras que el Jurado Nacional de Elecciones no se pronuncie,
02:21los candidatos aún no pueden darse por confirmados.
02:26Digamos que son etapas, ¿no?
02:27Hay una primera etapa en la que el partido realiza la elección con el apoyo de los organismos electorales.
02:32Y, finalmente, el día 15 de diciembre es la fecha en la que el Jurado va a proclamar todo el, digamos,
02:39el cómodo de los resultados de las elecciones primarias, exactamente.
02:42¿Y hay alguna razón por la que el Jurado Nacional de Elecciones puede no proclamar una candidatura luego de las elecciones de delegados?
02:48Bueno, el argumento que establece, que la norma establece, es que no participen el 10% del total de delegados.
02:59No hay una disposición que establece la norma, no específicamente, digamos, en el artículo 24.
03:06Dice, no, para el caso de las modalidades que se hacen en los literales, en el literal C, que corresponde a las elecciones de delegados,
03:17se requiere el 10% de votos válidos de los delegados electos.
03:21Entonces, si no se alcanza el 10% de votos válidos de delegados electos, que son los que van a votar para elegir a los candidatos o a las candidaturas,
03:32candidatos, candidatos, no podría declararse válida, sería inválida.
03:36Pero esto es muy difícil, porque en realidad son grupos de pocas personas.
03:41En el caso de las elecciones, a través de delegados, los delegados son pocas personas.
03:46Entonces, es un hipotético bastante, digamos, difícil de darse, pero digamos que es lo que establece la norma.
03:56Ese podría ser un argumento para decir que la elección es inválida, ¿no?
03:59Sin embargo, señor Jauregui, representa, sin ánimo de cuestionar directamente los partidos,
04:04pero sí un poco mirando en lo que significan los valores democráticos y el fortalecimiento de la democracia partidaria en el país.
04:12¿Una elección por delegados representa un escenario democrático?
04:20Bueno, ciertamente no.
04:24No está entre los estándares democráticos que tiene el sufragio democrático contemporáneamente,
04:36que, digamos, nuestro régimen, que es un régimen democrático, una democracia considerable, busca apuntalar.
04:43¿Por qué? Porque es una forma de sufragio indirecto.
04:47Entonces, el sufragio democrático actualmente lo entendemos cuando es un sufragio libre, secreto,
04:54cuando es un sufragio, además, igualitario, es decir, que todos los sufragantes tengan el mismo peso, ¿no?
05:01Y, sobre todo, directo. Entonces, en el Perú tenemos problemas con que las elecciones primarias son votaciones directas.
05:09Entonces, no hay un ejercicio de un sufragio democrático pleno ahí, ¿no?
05:13Entonces, estas formas son formas muy antiguas que corresponden al sufragio restringido.
05:20Antes, por ejemplo, no votaban los analfabetos, no votaban las mujeres, no votaban...
05:24En fin, las personas, varones que no tenían propiedad, no podían votar.
05:29Era la época del sufragio censitario.
05:32Y se establecían formas de sufragio indirecto, también.
05:35Eran formas que hoy se han superado.
05:38Entonces, las formas, digamos, más contemporáneas, que se ajustan a una lógica de una democracia constitucional
05:44que garantiza libertades, es establecer un sufragio directo.
05:48Entonces, los partidos que están haciendo elecciones indirectas no tienen esa plena democracia
05:56que, digamos, buscamos establecer en el país, ¿no?
05:59De una u otra forma, termina siendo el reflejo de solamente intereses de unos cuantos.
06:04La designación de candidaturas mediante unas votaciones de delegados
06:07y no precisamente lo que la militancia mayoritariamente podría desear.
06:15Exacto, exacto. Eso es un poco lo que se puede analizar, ¿no?
06:17Hay que decir que estos cambios que se han dado en la legislación que ha aprobado el actual Parlamento
06:23han sido claramente un retroceso en el escaso avance que habíamos tenido
06:29en cuanto a democratizar los partidos políticos.
06:32Y es usted que los partidos políticos son una pieza clave en el sistema de representación política.
06:37¿Por qué?
06:38Porque los partidos políticos definen la oferta electoral justamente a través de estos mecanismos
06:43de elecciones climáticas, elecciones internas, como se denomina, ¿no?
06:47O sea, la elección al interior del partido.
06:49Una vez que los partidos se eligen, la ciudadanía se ve obligada a votar por lo que los partidos
06:54han definido.
06:55Exacto.
06:55Entonces, restringe severamente la libertad, ¿no?
07:00Y ojo, ahí hay un principio constitucional que es el principio de soberanía del pueblo.
07:04O sea, restringe severamente el principio de igualdad, el principio de soberanía del pueblo, ¿no?
07:09El principio de forma republicana y gobierno, porque una república, se entiende,
07:13configura un sistema en el cual la sociedad, la comunidad, elige a unos representantes
07:18que actúan dentro del marco del mandato, pero los elige de una forma, o sea, con límites.
07:26El límite es el que el voto establece, ¿no?
07:28Y todos estos aspectos, sobre todo el principio de soberanía del pueblo y igualdad, que son
07:33principios constitucionales que están en nuestra Constitución, se ven restringidos
07:38severamente por la forma como los actuales partidos que están en el Parlamento han establecido
07:44estas reglas.
07:45Esto no tiene...
07:46Los organismos electorales se ven obligados a juntar la ley y, por lo tanto, hacen lo que
07:50la ley manda, ¿no?
07:51Exactamente.
07:51Ahora, por otra parte...
07:52Pero es un tema...
07:53Si hablamos que una elección por delegados no tiene mayor nivel de representatividad
07:59democrática en un partido, porque es decisión de unos cuantos, que finalmente algo podría
08:05pasar entre cuatro paredes para que los delegados terminen a acordarnos por una candidatura que
08:11quizá los militantes ni siquiera la quieren.
08:13Sin embargo, es democrático, primero, elegir delegados y delegados irán a una elección
08:21de candidaturas cuando existe una única lista presidencial, o sea, ni siquiera existen dos,
08:29ni tres, para que los delegados sometan a votación, a un debate, sino que solamente eligen
08:35delegados y para ver a los delegados van a elegir una lista única que se ha presentado.
08:42Y que muchas veces esa lista única es la que encabeza el presidente, dueño, líder
08:48del partido.
08:48¿Es democrático?
08:49Correcto.
08:50Sí, pues es objetable, ¿no?
08:52Porque se entiende que una elección...
08:54La palabra elección implica elegir, y eso de elegir implica opciones, posibilidades, ¿no?
09:00Pero si las opciones están restringidas, y estoy pensando como explica un filósofo muy
09:07interesante que es Bauman, ¿no?
09:09¿Qué libertad podemos hablar si las opciones están restringidas?
09:13O sea, ya no elegimos.
09:14Y este caso es muy severo, pues, porque si no hay competencia, ¿no?
09:18Realmente se torna en un ritual todos estos ámbitos, ¿no?
09:22Las elecciones primarias y finalmente incluso las propias elecciones, digamos, en la que
09:29la oferta electoral está severamente restringida a la decisión de las élites partidistas,
09:34que muchas veces funcionan como si fueran los dueños de los partidos, ¿no?
09:38Está restringiendo de forma muy intensa la libertad política de los peruanos, del conjunto
09:47de la sociedad, para poder realmente decidir.
09:50O sea, hay un tema de fondo, ¿no?
09:52O sea, si nuestra constitución garantiza que los peruanos tenemos un principio de igualdad
09:58para elegir estos aspectos, estas formas como se diseña la oferta electoral, que ha
10:03sido diseñado en el actual Congreso, porque habíamos logrado un avance en el sentido
10:07de que haya unas elecciones primarias, reales, en los cuales podíamos votar los ciudadanos
10:13no afiliados y los ciudadanos afiliados, ¿no?
10:17Y por lo tanto se exigía que el partido alcance una cantidad de votos válidos en toda la elección
10:23primaria, que era simultánea originalmente, para lograr presentar candidaturas.
10:27Eso se ha desechado.
10:29Y ahora tenemos esto en lo cual, este mecanismo de elección primaria, que es como un
10:33ritual, si se trata de elecciones por delegados, ¿no?
10:37Y en el que finalmente va a quedar configurado una oferta electoral que no ha pasado por
10:41el filtro ciudadano.
10:43Exacto.
10:43Entonces no nos extraña cuando tenemos parlamentos que legislan para sus propios intereses y para
10:47los que les pagan las campañas electorales y no representan a los ciudadanos.
10:52Y tengamos parlamentos como el actual que tienen, pues, menos de 10% de aprobación, ¿no?
10:58Justamente por eso, porque están como en una burbuja los parlamentarios conectada con
11:04los que les financian las campañas y no están conectados en absoluto con la ciudadanía.
11:08Ahora, señor Jauregui, por otra parte, el día de mañana, el partido que probablemente
11:17no puede elegir su candidato, o que más que elegir porque no hay mayor elección cuando
11:22es una lista única, es el partido Ahora Nación, que tiene como lista única, como cabeza de
11:28lista, a señor López Chau, que va como su precandidato presidencial.
11:33Porque hay una resolución del Poder Judicial que dispuso suspender las elecciones internas
11:40del partido Ahora Nación.
11:42Esto fue en el centro del país, el juzgado civil de la Merced ordenó paralizar el proceso
11:47electoral interno del partido Ahora Nación tras reconocer indicios de vulneración al
11:52derecho de participación política de dos militantes.
11:56Precisamente dentro de esa denuncia se incorpora un caso de una persona que intentó ser también
12:03cabeza de otra fórmula presidencial que compita con López Chau.
12:08Pero simplemente el Tribunal Electoral de Ahora Nación le negó su participación como
12:15una segunda lista, dejando solo en carrera Alfonso López Chau.
12:19Ante esa situación, el Poder Judicial en Junín dijo, un momentito, aquí no hay un tema de
12:24legalidad, así que simplemente se suspende la elección interna de ese partido político
12:31parece el domingo 7 de diciembre.
12:33¿Qué podría pasar con esta candidatura en particular y con el partido, si no elige
12:40su candidato o si no ratifica su candidato el día de mañana?
12:43Mire, el tema es complejo porque en principio cuando hay una vulneración, un derecho fundamental
12:50de una persona que es excluida, lo que corresponde en todo caso es que se le incluya.
12:55Pero en el caso de una elección primaria hay ciertamente, aún con las decisiones que
13:02hemos estado comentando, hay un derecho constitucional del conjunto de las personas que forman parte
13:09de ese partido a poder elegir una precandidatura y por lo tanto participar.
13:15La idea del partido político, desde el punto de vista constitucional, es que es un mecanismo
13:20constitucional, valga la redundancia, para el ejercicio del derecho a sufragio de forma
13:24asociada.
13:26Entonces, restringir, y esto es algo que va a tener que decidir el jurado electoral especial
13:30correspondiente, restringir un derecho constitucional de los asiliados, del conjunto de las personas
13:38que están asiliadas al partido, ¿cuál es el nombre del partido que usted menciona?
13:41Ahora Nación.
13:43Ahora Nación.
13:44Yo creo que, estoy pensando desde el punto de vista electoral, ¿no?
13:49Un juez electoral tendría que priorizar, aun cuando haya un mandato de suspensión,
13:53tendría que priorizar qué derecho protege. Me parece que la función del jurado nacional
14:01de elecciones, históricamente ha sido así, al menos en los últimos 20 años, ha sido
14:05más bien tratar de garantizar el derecho de participación. Hemos visto algunos giros
14:11contemporáneamente. Tengo la impresión que ese sería el parámetro que tendría que
14:14pensar desde el punto de vista electoral.
14:16Corre riesgo, corre riesgo Alfonso López Chávez de perder la candidatura, porque entiendo
14:21que esta cautelar lo que además hace es disponer de una audiencia para el próximo mes de marzo
14:27de 2026, o sea, cuando ya las elecciones están encaminadas y próximas a definir qué
14:32invasión a las autoridades.
14:34Claro, ¿no? Mire, yo creo que el criterio con el que los organismos electorales y los jurados
14:43electorales especiales, directamente, los que son los que califican las candidaturas, tiene
14:49que estar acorde con el objetivo general del derecho electoral. El derecho electoral
14:53tiene tres principios básicos, ¿no? El primero es el principio pro participación, es decir,
14:58el derecho electoral como disciplina está diseñada y concebida para garantizar el sufragio
15:04en sus dos formas, activa y pasiva. Luego, para eso tiene que, digamos, garantizar la preclusión
15:13de las etapas electorales para ir protegiendo el proceso electoral y que no se frustre.
15:18Y, en tercer lugar, el principio de conservación de las votaciones. Tres principios fundantes
15:22del derecho electoral.
15:23Bueno, lamentable esa situación que da en varios partidos políticos, como así, por ejemplo,
15:29como el caso de Ahora Nación, hay otro partido que se encuentra en la misma situación, pese
15:32a que hace bastante tiempo ya se tienen definidas estas situaciones de candidaturas internas.
15:38Muchas gracias a Jorge Jauregui, ex asesor del Jurado Nacional de Elecciones, por sus comentarios
15:43respecto a esos temas electorales en el país. Y es ha sido nuestro bloque, Elige Bien.
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