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Propuesta de nueva ley de aguas | Carla Delfina Aceves
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hace 4 días
#propuesta
#agua
#senalinformativa
#Propuesta #Agua
En su colaboración en #SeñalInformativa, Carla Delfina Aceves, habla sobre Propuesta de nueva ley de aguas
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En 2012, el legislador mexicano incorporaba en la Constitución Federal el derecho humano al agua
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y en esta reforma se incorporó en un artículo transitorio el mandato de reformar la Ley de
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Aguas Nacionales en un plazo de 360 días. El tiempo transcurrió y a pesar de algunos
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intentos en el pasado, el objetivo no se logró. Tanto fue así que en 2022 la Suprema Corte de
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Justicia de la Nación observó la omisión legislativa del Congreso de la Unión,
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mandatando la necesidad de la nueva ley. Es en este contexto que se pretende lograr la
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aprobación de la nueva ley para sustituir la que se encuentra vigente desde 1992. Cabe señalar que
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a lo largo del tiempo se presentaron diversas iniciativas, entre ellas algunas con participación
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ciudadana para reformarla. Sin embargo, ninguna tuvo éxito. La iniciativa que se pretende imponer
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en la Cámara Alta presenta diversos problemas. Primeramente, la necesidad de reconocer el valor
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intrínseco del agua a través del principio indubio pro agua y garantizar el caudal ecológico o volumen
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mínimo que debe mantenerse en ríos, embalses o acuíferos para asegurar la integridad de los
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ecosistemas. Si no se garantiza esta premisa, es posible que en un futuro no haya aguas que
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administrar. Otro aspecto de urgente atención es aquel de la participación social y ciudadana
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de todos los actores involucrados en la gestión. La iniciativa pretende un replanteamiento al sistema
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de concesiones que se encuentra ampliamente rebasado y obsoleto, particularmente en razón
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de los vacíos de información sobre la existencia y calidad del agua. Sorprendentemente, la iniciativa
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no integra medidas que garanticen los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanos
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y equiparables en materia de concesiones. De proceder, no se estaría garantizando lo
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relacionado con el derecho a la consulta libre, previa e informada en el marco de las concesiones.
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Quizá la mayor y más recurrente crítica por parte de expertos radica en que las concesiones
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para el uso de agua ya no podrían ser transmitidas entre particulares, teniendo que volver al Estado
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para que la Comisión Nacional del Agua las pueda resignar. Si bien esta prohibición acabaría con el
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mercado ilegal de concesiones que se ha creado en el país, también es cierto que la nueva disposición
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no da luz sobre la continuidad de los derechos, particularmente de los pequeños productores del
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campo. La centralización casi absoluta a nivel federal representa una clara regresión respecto de
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la gobernanza del agua que se pelea desde hace muchas décadas. Desde luego que la actual opacidad en
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la que se mueve la autoridad tampoco brinda confianza. Así como en el caso de otras reformas
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impulsadas por el Ejecutivo en el pasado, desde este espacio hacemos un llamado para que se logre
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un diálogo responsable, no solamente entre legisladores, sino entre agricultores, campesinos
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y ciudadanía en general, para poder garantizar la continuidad y acceso equitativo y racional
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del recurso que nos da la vida y equilibra nuestro ambiente. Agradezco su atención.
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