- hace 2 días
Categoría
🗞
NoticiasTranscripción
00:00Arrancó ahí el acto, apertura de sobres para la licitación de máquinas de votación,
00:06está hablando el asesor Luis Alberto Mauro.
00:09En el 2014, se consideró que es más conveniente la compra,
00:16considerando el importante ahorro que se logrará en contra de con el costo de alquiler,
00:22decisión que fue aprobada por el Ministerio de Economía y Finanzas,
00:27por lo que esta modalidad fue incluida en la programación presupuestaria del 2025.
00:36En fecha 30 de diciembre del 2024, la Comisión Jurídica e Informática solicitó al Tribunal Superior de Justicia Electoral
00:46llamar a licitación pública internacional, el 10 de enero del 2025,
00:54el Tribunal Superior de Justicia Electoral aprobó el pliego de bases y condiciones.
01:01El 13 de enero del 2025, el pliego de bases y condiciones se elevó a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas
01:12después de dos meses de análisis por los técnicos de dicha institución.
01:19El 17 de marzo del 2025, cobró Estado Público en su portal web.
01:27Cabe destacar que el pliego de bases y condiciones estuvo durante dos meses
01:32el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas a fin de dar lugar a las consultas, protestas y denuncias.
01:43La ley incluso permite la modalidad de las denuncias anónimas
01:49a fin de que todos los ciudadanos puedan expresar libremente sus ponencias.
01:55Finalmente, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas rechazó todas las protestas formuladas
02:04dándose día libre al alto de apertura de ofertas que estamos llevando a cabo esta mañana.
02:11Es importante destacar que próximamente las máquinas que ahora ustedes van a poder apreciar
02:18que presentaron los oferentes serán sometidas a una rigurosa prueba de funcionalidad técnica
02:27que va a estar a cargo de funcionarios de la justicia electoral.
02:31A partir de este momento, este procedimiento que se va a desarrollar ahora
02:36va a estar a cargo de Ángelo Calderini, nuestro director de la Unidad Operativa de Contrataciones
02:43quien estará acompañado del equipo de funcionarios técnicos de la justicia electoral.
02:54Muy buenos días a todos los presentes y a quienes nos siguen a través de la plataforma de la institución.
03:03A continuación, resulta importante mencionar que el sistema adoptado para este procedimiento legislatorio
03:11corresponde al método de presentación de ofertas en doble sobre
03:16y cómo se van a evaluar estas ofertas.
03:22Las ofertas presentadas en doble sobre se evaluarán en dos etapas.
03:27Primero, la propuesta técnica contenida en el sobre número uno
03:30y evaluación técnica de los equipos y las muestras que ahora observamos
03:34fueron presentadas con los documentos de los oferentes.
03:37Unida a la primera etapa de evaluación, se evaluará la propuesta económica
03:42que está contenida en el sobre número dos, de aquellas ofertas que hayan superado el análisis técnico.
03:51Esa es una aclaración importante que queremos realizar.
03:55Con relación a la evaluación de las propuestas técnicas,
03:58se verificará el cumplimiento de cada oferta respecto al suministro de la documentación
04:03de carácter sustancial, eliminándose aquellas que no cumplan con el suministro de dicha documentación
04:09o que la misma sea insatisfactoria.
04:12Las ofertas que cumplan con lo señalado precedentemente de conformidad al sistema de adjudicación adoptado
04:19serán evaluadas en detalle para verificar su cumplimiento con otros requisitos de la licitación.
04:25Una vez finalizada la evaluación de la propuesta técnica,
04:29la autoridad competente de esta convocante emitirá una resolución que determine el resultado de dicha evaluación.
04:38Esa resolución concerniente al resultado de la evaluación de los sobres número uno, propuestas técnicas,
04:44será puesta a conocimiento de los oferentes en forma y términos dispuestos en las leyes y los reglamentos.
04:50Con relación a la evaluación de la propuesta económica,
04:55luego de la apertura de la oferta económica de aquellas firmas que han superado el análisis técnico,
05:01se verificará el cumplimiento de cada oferta respecto al suministro de la documentación de carácter sustancial,
05:09eliminándose aquellas que no cumplan con el suministro de dicha documentación
05:12o que las mismas sean insatisfactorias.
05:15Las ofertas que superen la calificación señaladas serán agrupadas en orden numérico de menor a mayor,
05:24luego de aplicar en casos correspondientes las correcciones aritméticas y los márgenes de preferencia,
05:30será propuesta la mejor oferta para la acudicación correspondiente.
05:37El resultado de la evaluación de lo sobre número dos, propuesta económica,
05:43se dará a conocer en la forma y los términos dispuestos en las leyes y en los reglamentos.
05:48Finalmente, en relación al desarrollo de presente acto de apertura,
05:52respuestas técnicas,
05:54resulta importante que si bien el mismo registro de carácter público,
05:59el régimen de participación de funcionarios de la convocante, los oferentes, sus representantes y terceros,
06:08se encuentra estrictamente sujeto a lo dispuesto en el artículo 50 de la ley 7021 barra 22
06:13de suministro y contrataciones públicas y las demás normas concordantes.
06:18El artículo 50, presentación y apertura de ofertas,
06:23dice lo siguiente.
06:25La apertura de las ofertas se realizará en un acto formal y público.
06:29En ese acto, las convocantes constatarán el suministro de la documentación requerida
06:34para la presentación de ofertas a través del uso de las listas de verificación documental.
06:39De todo lo ocurrido, se la dará acta.
06:43A todos los actos de carácter público podrán asistir los oferentes o sus representantes
06:48debidamente acreditados, quienes podrán participar activamente.
06:52Cualquier otra persona interesada podrá asistir a dicho acto,
06:57sin participación activa y bajo la condición de que requiste su asistencia.
07:02En el acto de apertura se dejará constancia de todo lo actuado
07:05y de las manifestaciones u observaciones que los participantes consideren pertinentes.
07:10La misma será publicada una vez analizada el acto de apertura,
07:13de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
07:15Asimismo, se recuerda el carácter de confidencialidad de la evaluación de las ofertas
07:21en sus diferentes etapas, conforme a las siguientes imposiciones legales.
07:25La Ley 7021-22 de suministro de contrataciones públicas,
07:28en su artículo 52 de evaluación, sustanabilidad y rechazo de ofertas,
07:35dice, se garantizará la confidencialidad de la etapa de evaluación de las ofertas,
07:40de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.
07:44El decreto reglamentario número 2264-2024, en su artículo 81,
07:52confidencialidad, dice,
07:54No deberá darse a conocer información alguna acerca del análisis y evaluación de las ofertas,
08:00ni sobre las recomendaciones relativas al resultado del procedimiento,
08:04después de la apertura pública de las ofertas,
08:07a los oferentes ni a las personas no involucradas en el procedimiento de evaluación,
08:12hasta que haya sido dictada la resolución de resultados de procedimiento cuando se trate de un solo sobre.
08:17Cuando se trate de dos sobres, en el caso nuestro,
08:21la primera etapa será confidencial hasta la emisión de la resolución que determine el resultado de dicha etapa,
08:28reanudándose después de la apertura pública de las ofertas económicas,
08:32hasta la emisión de la resolución de resultados del procedimiento.
08:36En todos los casos,
08:37se deberá preservar la no injerencia en los órganos de evaluación y decisión,
08:41garantizando la independencia de criterios.
08:43Finalmente, ha abordado los sucesos y aspectos generales relacionados al presente acto de apertura de ofertas técnicas,
08:52a fin de aclarar las acciones llevadas a cabo por esta convocante,
08:56y los procedimientos que garantizan la transparencia,
08:59equidad y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley Nº 7021,
09:04de suministro y contrataciones públicas,
09:07y sus reglamentaciones,
09:08y recordando que en este acto se realiza la verificación meramente cuantitativa
09:14y no cualitativa de los documentos indicados en el pliego de bases y condiciones
09:18para el sobre número 1 correspondiente a la propuesta técnica,
09:23vamos a proceder ahora a la apertura de los sobres recibidos que contienen las ofertas
09:27de la empresa que ha presentado en tiempo y forma sus correspondientes ofertas.
09:32Empresa número 1
09:38y denominado Consorcio Paraguay Democrático
09:42La propuesta técnica está ahí nuestro compañero Edgardo Romero,
10:12Buen día Edgardo, ¿qué tal? ¿Cómo te va?
10:13Vamos a utilizar el acto, vamos a proceder a la parte que...
10:18¿Qué tal? ¿Cómo te va Pablo?
10:20Un saludo a los compañeros,
10:21en estos momentos se está haciendo la apertura de sobres para la compra de máquinas de votación,
10:28la primera empresa oferente en presentarse es Paraguay Democrático,
10:34y se da precisamente apertura a lo que son esas máquinas.
10:38La que está llevando adelante en estos momentos el acto es el director de la UOC,
10:46en este caso estamos hablando de Ángelo Jesús Calderini, que es el director de la UOC del TSJE.
10:54En la mesa también están los asesores y en la sala, al menos los directores de las distintas unidades del TSJE.
11:02Según lo que nos referían aquí en el TSJE son 13 las empresas oferentes quienes retiraron al menos la carpeta
11:12y de estas no todas se presentaron,
11:15pero al menos lo que podemos referir es que dentro de lo que implica el proceso de apertura de sobres
11:23para la compra de máquinas de votación.
11:26Esta es la primera empresa y se da a conocer precisamente las máquinas, las especificaciones técnicas
11:34y como decía el asesor del TSJE, Luis Alberto Mauro,
11:39todas estas empresas quienes se presentaron y que se mantienen dentro del concurso de oposición
11:46van a pasar todos los equipos por un proceso de verificación que hace justamente a la parte de prueba,
11:57la instancia de prueba.
11:58Y en estos momentos precisamente se puede ver en imágenes las máquinas propuestas a partir de esta empresa Paraguay Democrático.
12:06Al costadito, le voy a pedir aquí que se puede girar un poquito hacia la derecha,
12:11están las otras máquinas de votación que se están presentando en las otras empresas empaquetadas todas
12:21y con las documentaciones pertinentes que hacen.
12:25Y justamente se está dando apertura a una de las máquinas.
12:29Esta es la máquina de Paraguay Democrático, por un lado las máquinas y por otro lado también en una caja separada
12:35todo lo que es los implementos electrónicos y las documentaciones.
12:42Hay que mencionar también que esto viene dentro de todo con un complemento
12:46y estos complementos son los que van a pasar a una verificación técnica a partir de ahora.
12:53Inicialmente se tenía previsto que estén algunas autoridades,
12:57como los miembros de los ministros del TSJE,
13:01como así también algunos senadores y diputados le guardaron el lugar,
13:06pero finalmente no llegaron hasta este lugar.
13:11Está también presente aquí Cristian Ruiz Díaz, de financiamiento político,
13:17y también los directores administrativos.
13:21Hay que mencionar también que hubo un pedido de parte de los senadores y diputados de la oposición
13:28de dar algún tipo de respuesta a los planteamientos o dudas que tenían sobre la vulnerabilidad de estos sistemas,
13:37lo cual hasta el momento no fueron respondidos según lo que tenemos entendido.
13:41Pero este puntualmente el acto que estamos viendo en imágenes es el acto de apertura de sobres
13:48con el acompañamiento de las máquinas de votación y las especificaciones técnicas de las empresas oferentes
13:57para la compra precisamente de las próximas máquinas de votación.
14:03Edgardo, 13 empresas retiraron el pliego de bases y condiciones,
14:08pero no sabemos de las 13 empresas cuántas están compitiendo ahora.
14:13Así mismo, 13 empresas solicitaron la carpeta,
14:22pero no sabemos.
14:23Ahora vamos a saber al término de este acto cuántas son las que finalmente concursan
14:29por la provisión de estas 28.000 máquinas de votación.
14:35También dentro de esta instancia se van a saber las propuestas económicas
14:39que plantean cada una de las empresas sobre el requerimiento del TSJ para la adquisición de máquinas de votación.
14:47También otros ítems a considerar las empresas, en este caso el software de la máquina de votación,
14:54los software conexos, código fuente, insumos de impresión, transferencias tecnológicas,
15:01la capacitación, simulacros y la asistencia técnica también dentro de la máquina.
15:05También se observó que la misma presentó el sobre original y un sobre correspondiente a la copia.
15:16Cabe aclarar que en el pliego se establece, habla de sobre,
15:20pero en realidad al tratarse de muchas documentaciones son cajas lo que estamos recibiendo.
15:26Entonces, si menciono sobre o caja, me estoy refiriendo al mismo material.
15:32También se observó, se recibió, tengo acá cerrado, el sobre número 2 que contiene la propuesta económica.
15:43Para mencionar, este sobre es resguardo de la UOC y no se va a abrir en este acto.
15:51Algunas aclaraciones del director de UOC del TSJ, Ángelo Jesús Calderín.
16:03Recordamos que esta es la apertura de sobres de la empresa Paraguay Democrático,
16:08este consorcio que plantea justamente sus propuestas al Tribunal Superior de Justicia Electoral
16:14para la adquisición de máquinas de votación.
16:17El consorcio Paraguay Democrático.
16:20Vamos a proceder ahora a verificar los documentos sustanciales
16:23y las informaciones que requiere el acta de apertura electrónica.
16:28El correo electrónico declarado en la oferta.
16:31Edgardo César, ¿quién es Paraguay Democrático?
16:50El otro correo es demorinido.com.pi
16:57De momento no, Pablo.
17:04Hasta el momento entonces Paraguay Democrático es la primera empresa en presentarse para proveer de máquinas de votación para las elecciones.
17:15Están certificando en este momento todos los aspectos administrativos que hacen a la presentación de las ofertas.
17:44Está en uso de palabra Ángelo Jesús Calderini.
17:47Él es el director de UOC del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
17:51Recordemos, 13 empresas retiraron el pliego de bases y condiciones.
17:55No sabemos si todas se presentaron, pero hasta ahora abrieron un solo sobre.
18:00Paraguay Democrático califica desde el punto de vista administrativo hasta el momento para la provisión de máquinas de votación.
18:07Veremos si las 13 se presentan o hay algunas que por el camino desertaron.
18:12Estuvimos viendo justamente imágenes previamente de nuestro compañero Edgardo Romero de unos empresarios coreanos que se encuentran en la sala
18:22y serían de la empresa Miru System que está asociada con Excelsis de Paraguay y MC de la Argentina
18:31que fueron las que alquilaron en las elecciones pasadas las máquinas.
18:36Y estas empresas, Miru, Excelsis y MC, son las que se habían asociado en su momento con ETI,
18:45una de las empresas amigas del poder que estaría seguramente compitiendo hoy y con seguridad lo estarán haciendo,
18:52motivo por el cual se encuentran ahí los empresarios coreanos.
18:56¿Qué está pasando ahora, Edgardo?
19:03Se continúa dándole lectura a los requerimientos que se solicitan en el pliego de bases y condiciones
19:11y esta lectura de los documentos se da ante la presencia de los otros oferentes también.
19:17Puntualmente los requisitos que solicitaban en el pliego de bases y condiciones, por ejemplo,
19:24las declaraciones juradas, el RUC y otras documentaciones que certifiquen en alguna forma
19:31el papel de esta empresa Consorcio Paraguay Democrático.
19:35Se observa también la presentación de las cinco muestras que fueron solicitadas en el pliego de bases y condiciones.
19:44Lo que queremos también hacer es, en este procedimiento, vamos a proceder a deslacrar las cinco muestras
19:51para verificar que esté en condiciones de lo que estamos ofreciendo.
19:55y uno de esos equipos vamos a dejar sobre la mesa para exhibir para la posterior realización de las tomas fotográficas.
20:08También queremos pedir si es que podemos abrir también, como solicitamos, los racks de baterías
20:17y colocarle uno al lado del otro del equipo que le corresponde.
20:20¿Está bien?
20:20En esta parte es justamente lo que decía el director de la UOC, Calderini,
20:30que se va a deslacrar las cinco muestras que se establecen dentro del pliego de bases y condiciones.
20:39Una queda justamente para las fotografías y también lo relacionado con los insumos
20:47que hacen referencia a las baterías puntualmente que requieren estas máquinas de votación.
20:55Esto es parte, por lo menos, del proceso.
20:57Primero, arrancaba Luis Alberto Mauro haciendo un relatorio de todo lo que implicó el proceso desde el comienzo hasta esta fecha.
21:04Y luego el doctor Calderini también haciendo referencia al llamado a la licitación,
21:11todo lo que implica el proceso técnico y también lo relacionado con el aspecto económico.
21:18Son dos sobres en uno de las especificaciones técnicas y el sobre que contiene la propuesta económica
21:25queda en la UOC, como decía el doctor Calderini, y eso mostraba precisamente ante cámaras.
21:30Y este es lo que vemos ahora, son las máquinas de votación.
21:36Por un lado, la primera que fue ya abierta como muestra y las otras que son verificadas
21:41e incluso ahora van a deslacrar las cajas en donde están las baterías.
21:48Sobre la mesa también podemos observar los biblioratos conteniendo las especificaciones técnicas
21:54y las documentaciones que se solicitaron en el pliego de bases y condiciones.
22:00Entendemos que las empresas que llegaron hasta este punto pasaron por los requerimientos
22:07y los cuestionamientos que se hacían desde la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.
Sé la primera persona en añadir un comentario