Hambre Cero: Contrataciones Públicas abre investigación tras denuncia

Name: Hambre Cero: Contrataciones Públicas abre investigación tras denuncia
Uploaded: 2025-12-10T01:40:37+00:00
Duration: 13 min 29 s
Channel: Canal ABC TV
Description: El director de Contrataciones Públicas, Agustín Encina, confirmó que se abrió una investigación a la licitación convocada por el Ministerio de Desarrollo Social, para el plan “Hambre cero en las escuelas”, tras una denuncia de una “persona de identidad protegida”. En el material hacemos un resumen de las posibles irregularidades que fueron denunciadas y los datos “llamativos”.

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hace 2 días

El director de Contrataciones Públicas, Agustín Encina, confirmó que se abrió una investigación a la licitación convocada por el Ministerio de Desarrollo Social, para el plan “Hambre cero en las escuelas”, tras una denuncia de una “persona de identidad protegida”. En el material hacemos un resumen de las posibles irregularidades que fueron denunciadas y los datos “llamativos”.

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00:00Doctor Agustín Encina, Director de Contrataciones Públicas de la República del Paraguay.

00:05Buenos días, Director. Gracias por atendernos.

00:08Muy buenos días, Amabel. ¿Cómo estás? Saludo para vos y la audiencia. Al gusto de siempre.

00:12Igualmente, Director. De verdad, respetando cada vez más su trabajo,

00:18quiero comentarle que ya al filo de la madrugada me pasaban una documentación

00:25que primero pensé que podría estar trucada, pero entré directo a la fuente a mirar

00:32y efectivamente, quiero confirmar con usted para no meter yo la pata,

00:39la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas abrió ayer una investigación

00:45a lo que sería la primera gran licitación del programa Hambre Cero.

00:51Es así, Amabel. El día de ayer recibimos una denuncia de identidad protegida,

01:01una denuncia anónima al respecto, y por supuesto, como en todos los casos,

01:08hemos abierto una investigación al respecto.

01:11El mismo día de ayer no solamente abrimos esta investigación,

01:16sino que también corrimos traslado por cinco días al Ministerio de Desarrollo Social

01:20para que ellos contesten dentro de dicho plazo, y más a eso,

01:24poder observar justamente el rigor que puede tener esta denuncia.

01:27En primer lugar, es importante aclarar que ya el Presidente de la República,

01:32al momento de lanzar este proyecto, había manifestado que esto iba a tener

01:36un riguroso control no solamente de contrataciones públicas,

01:39sino también de la Contraloría General de la República,

01:42que de hecho es miembro del CONAES, justamente ellos se han integrado a este proyecto

01:50a los efectos de poder precautelar cualquier infracción administrativa

01:59que pudiera devenir con motivo de los procesos que tienen que llevar adelante,

02:04no solamente el MDS, sino también todas las otras gobernaciones.

02:07Acá estamos hablando de un megaproyecto a nivel país,

02:11estamos hablando de dar de comer al 100% de los chicos en edad escolar,

02:17en contrapartida a lo que siempre se tuvo, que es solamente el 9%, ¿verdad?

02:21Como todo proyecto de esa envergadura, por supuesto,

02:27trae sus consultas, trae sus denuncias.

02:30Nosotros lo vemos como algo normal,

02:34no como, digamos, como algo realmente llamativo.

02:42Nosotros todo el día recibimos denuncias anónimas

02:45para todo tipo de licitaciones.

02:47Todos los días estamos abriendo alguna nueva investigación,

02:52algún nuevo sumario, algún nuevo procedimiento de verificación contractual.

03:00Y bueno, por supuesto, vamos a tener el ojo sobre esto.

03:02Para nosotros es una prioridad de que esto se haga bien,

03:06desde todo punto de vista, sea transparente, sea competitivo,

03:10y por sobre todas las cosas, por supuesto,

03:12que gane el que tiene mayor posibilidad de poder prestar un buen servicio en este rubro.

03:18Por favor, Ministro de Desarrollo Social es el que hace esta licitación.

03:24Y esta licitación es por casi 3 billones de guaraníes

03:30para dos gobernaciones y una ciudad.

03:34Para las gobernaciones de Presidente Ayes y Central,

03:39dice que al cierre del periodo de consultas,

03:47voy a seguir el orden de la placa,

03:50dice que no se hizo una audiencia pública a la que estaban obligadas,

03:55según la ley 7021 barra 22 y la ley 7264 barra 24.

04:01Dice que rige la audiencia pública.

04:06Para este proceso rigen todas las etapas de contratación pública

04:11y no se hicieron, por lo menos para este procedimiento.

04:15Escuchemos que el doctor Encina nos acaba de decir que este es uno de los,

04:21creo que dijo ocho llamados que ya se están haciendo, ¿verdad?

04:23Dice que contrataciones y el Ministerio de Desarrollo Social tuvieron que haber hecho

04:30una audiencia pública donde se pusieran las bases y se contestaran todas las preguntas.

04:39Dos, dice que la ley 7021 barra 22 en el capítulo 4, artículos 24 y 25,

04:47dice que están obligados a planificar y definir especificando lo más detallado que se pueda

04:56los bienes, servicios y obras que se van a contratar.

05:01O sea, le tienen que decir, tienen que hacer así de largo, así de ancho,

05:05con este color, con este sabor, con este perfume, todo.

05:10Tenían que haber hecho eso.

05:12Dice que el Ministerio de Desarrollo Social tuvo que haber hecho un estudio de mercado

05:18para poder decir, queremos más o menos que sea así, asá, de lo que se quiere contratar

05:29de los proveedores disponibles.

05:32Siguiente.

05:32Dice que también la ley 7264 barra 24 y el decreto 1584, 1584, perdón, subrayan que hay

05:49que controlar y mejorar y que la audiencia pública era la herramienta para hacer ese control

05:58y mejoramiento de los ítems, sean servicios o productos que se iban a contratar.

06:05Y atención acá, que la convocatoria fue publicada a las apuradas, sin compartir criterios técnicos,

06:15ni siquiera a los potenciales oferentes.

06:18Entonces, atención con este dato, que al cierre del periodo de consultas había más de 118 consultas

06:26que evidencian, y acá uso las comillas lo que está en el informe,

06:31múltiples inconsistencias, arbitrariedades, dudas y defectos en el pliego de bases y condiciones.

06:39Hablan de graves errores.

06:43Dice que no tuvieron en cuenta alimentos especiales para los requerimientos de los chicos.

06:51Por ejemplo, no se habla de chicos que tengan problemas celíacos o chicos que tengan problemas alimentarios,

07:00alérgicos alimentarios, con alergias alimentarias que podrían ser hasta mortales,

07:05alergias al huevo, al sésamo, menores que tengan fibrosis quística o chicos con diabetes.

07:13Ni una palabra en todo el pliego.

07:16Siguiente.

07:17Se van a desmayar dentro de un rato.

07:20Una de las preguntas que está ahí en el documento dice,

07:23¿Quién hizo el menú de Hambre Cero?

07:27¿Y saben quién firmó el menú?

07:31¿Quién firmó el menú?

07:32Sin mirar la placa.

07:33A ver, habrá firmado, me imagino, un doctor experimentado en cuestiones alimenticias,

07:41egresado al exterior.

07:42Un médico.

07:43No, pero tiene que ser un médico egresado al exterior.

07:46No, obvio.

07:47Bueno, no sé si es egresado al exterior porque acá tenemos buenos profesionales,

07:51pero este, Pablo, una licenciada, es la que firma.

07:56Una licenciada en nutrición firmó el menú de Hambre Cero.

08:01Dice que no hay proyecto técnico terminado como requisito para la licitación.

08:07No hay estudios preliminares ni estadísticas.

08:10No se hizo evaluación de impacto.

08:13No se observa que hayan cumplido el artículo 24 de la ley 7021 barra 22,

08:20que habla de la planificación de las contrataciones públicas,

08:24que tienen que ajustarse a un montón de exigencias, como por ejemplo,

08:28¿qué previsión de dinero hay?

08:30La eficiencia, la eficacia, calendarizar los recursos y compras públicas sostenibles.

08:39Siguiente.

08:39La conclusión final, faltó audiencia pública, no hay necesidades dietéticas especiales,

08:52no se visualiza un equipo multidisciplinario detrás de todo esto

08:56y no hay estudios técnicos y estadísticas alimentarias.

08:59La falta de claridad, de no haber dicho de acá a acá.

09:05Y acá varios oferentes están hablándonos y nos dicen,

09:08cuando hay tantas preguntas sobre un pliego, Mabel,

09:12es porque el pliego no está claro, dice.

09:17¿Quién convocó esta primera licitación que entra en investigación por contrataciones públicas?

09:24El mismísimo Ministerio de Desarrollo Social, con el ministro Tadeo Rojas a la cabeza.

09:31El monto, un poquito más y eran 3 billones de guaraníes.

09:39A ver si algún contador me ayuda a pasar estos 2.824.812.582.978 dólares

09:52para poder manejar un poquitito mejor, porque es una cifra monumental.

09:59Dos gobernaciones y una ciudad.

10:01Bueno, y atención a la geografía a propósito.

10:03¿Por qué?

10:04Porque esto se discutió, recuerden ustedes, en el Congreso Nacional

10:08y se le despojó a qué departamentos, presidente Ayer Central y la capital, Asunción.

10:15Y eso pasa a depender ahora del Ministerio de Desarrollo.

10:18Y en el primer llamado ya tenemos problemas en esa geografía.

10:22Ya tenemos problemas bajo administración de Tadeo Rojas.

10:26Empezamos mal, sin audiencia pública, que es lo que se exige justamente.

10:31Un monto muy superlativo, como decía el director de contrataciones,

10:36para un periodo de 3 años, decía, y la firma de una licenciada.

10:40Más o menos 400 millones de dólares.

10:43400 millones de dólares.

10:45A 7100 me da 397 millones 860 mil 927 dólares.

10:52Como se imaginarán, a esta altura nuestro WhatsApp está explotando,

10:55hablando de que está dirigida a una persona esto.

11:00Yo, obviamente, como ustedes sabrán, no puedo decir que está dirigido a alguien.

11:05Solamente puedo decir, esto parece una vaca, porque tiene cuero, da leche y dice,

11:10mu, parece una vaca, pero van a tener que investigar si es una vaca,

11:14porque si no, la única vaca que va a ir presa es la vaca que está hablando.

11:19¿Me puedes decir cuántas licitaciones dijo que ya están en marcha para el programa Hambre Cero?

11:24Me pareció entender que dijo ocho licitaciones.

11:28No sé si ustedes escucharon lo mismo.

11:30Y que esta es una de ellas.

11:34Yo celebro...

11:36Miren que esta historia tiene dos lados.

11:39Uno, que contrataciones se haya animado a abrir la investigación.

11:44Significa que van a estar atentos a la jugada.

11:47Recordando que contrataciones depende del mismísimo gobierno también.

11:52Claro, porque fíjate...

11:54Uno abre el procedimiento, otra parte del gobierno abre el control.

11:59Eso es bueno, eso es sano.

12:03Pero me llama la atención que por casi tres billones de guaraníes

12:09se haya hecho a las apuradas, a tontas y a locas,

12:14algo en lo cual no se contempló ni siquiera las necesidades especiales de algunos niños

12:20y que una licenciada haya firmado el menú Hambre Cero.

12:25Me llama la atención también que haya 118 consultas antes de que se cerrara el plazo

12:36y nos están diciendo acá cuando hay tantas consultas es porque no está claro el pliego.

12:41Entonces, entendemos que esto va a ser un camino que se abre.

12:46Pero tienen que abrirlo bien blindado para que todos estemos seguros del buen uso del dinero público.

12:56Sobre todo porque uno de los motivos por los cuales se le excluyó a Central,

13:03a presidente Ayes y a Asunción era supuestamente para manejar mejor los recursos.

13:11Aunque muchos pensamos que en el caso de estos tres lugares excluidos,

13:16uno de ellos podría tener que ver con el manejo del dinero

13:19y los otros dos porque son opositores al gobierno actual.

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