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  • hace 1 día
En las últimas horas se ha generado una gran controversia debido al planteamiento de un examen de admisión a futuros asegurados del IPS y un eventual cobro diferencial a personas con enfermedades de base. La gerente de prestaciones de la previsional indicó que el examen admisional es un paso establecido en la Carta Orgánica vigente; no obstante, lo que se busca, según dijo, es optimizar los recursos que ingresan a la institución para la prestación de salud de todos los aportantes.

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Transcripción
00:00Hablando de invitados, nosotros la tenemos de invitada a la doctora Vanessa Cubas,
00:05ella es directora de prestaciones económicas del Instituto de Previsión Social
00:09y un punto muy importante que estábamos hablando justo al tomar el dúplex.
00:13Doctora, nos decía, ¿hoy día cuánto se está llegando? ¿A cuánto paraguayo?
00:17¿Cuánta es la proyección? Es lo que nos estaba indicando, por favor, si podríamos repetir esa parte.
00:21Sí, cómo no. Buenos días allí a los compañeros que se acoplan con nosotros.
00:26Estaba contando que como Instituto de Previsión Social nosotros llegamos hoy al 56% de la población objetivo de protección.
00:36Tenemos, como decía al principio, 900.000 activos prácticamente
00:41y alrededor de 1.500.000 personas protegidas a través de esos 900.000 activos.
00:49Deberíamos llegar al 100% de la población protegida.
00:53Decíamos, entre 1.700.000 y 1.800.000 personas deberían estar incorporadas al IPS como activos.
01:02Y bueno, el camino, el desafío que tenemos es grande en ese sentido.
01:07Estamos desarrollando muchas herramientas y muchas acciones destinadas,
01:15no solamente a crecer en esa cobertura,
01:17sino también en mejorar la protección social de la que estábamos hablando.
01:22Tenemos grandes deudas en lo que es la prestación de los servicios de salud.
01:28No es un secreto la situación financiera en la que hemos encontrado heredado la institución.
01:35Y estamos enfocados desde agosto del 2023 en mejorar los ingresos,
01:43en disminuir los egresos, gastar mejor,
01:45y también en mejorar la rentabilidad de los recursos,
01:49de las reservas del Instituto de Previsión Social.
01:51Así que es un trabajo arduo que lo tenemos desde agosto del año pasado.
01:57Y en ese sentido hemos tomado varias medidas que podemos comentarlas más adelante.
02:02Javier, Iván, le escucha a la doctora.
02:06Recién nos preguntaban, hacían dos precisiones, doctora.
02:12El primero es con respecto a qué tanto se avanzó con respecto a este examen de admisión
02:18que se tiene que realizar.
02:21¿Eso ya está decidido?
02:23¿Sigue en debate?
02:25¿Y si es la manera en que pretenden reducir gastos en YPS, en ahorros,
02:32para que siga funcionando la estructura?
02:35Tengo entendido que esa decisión todavía no ha sido tomada por el seno del Consejo de Administración realmente.
02:46Esos comentarios fueron seguramente difundidos a través de la transmisión
02:52de la sesión del Consejo de Administración, pero todavía no se ha emitido una resolución al respecto.
02:59¿Y de qué estamos hablando?
03:00Realmente el examen preadmicional es un requisito establecido en nuestra Carta Orgánica desde hace décadas,
03:08pero no se lleva adelante.
03:10¿De qué se trata ese examen preadmicional?
03:13Lo mismo que uno hace cuando ingresa a un seguro privado.
03:17Tiene que ir, hacerse un chequeo completo, ver cuáles son las condiciones físicas, psicológicas,
03:24en las que uno está ingresando al seguro.
03:27Se deja constancia de esas condiciones en las que se encuentra el trabajador que se adhiere al YPS,
03:35y luego, posteriormente, se toman las decisiones médicas o financieras respecto a esa situación.
03:42Con relación al costo primero, ¿quién tiene que pagar ese examen preadmicional?
03:48Es una de las discusiones, ¿verdad?
03:50Eso está muy claro en la legislación vigente y dice textualmente que el examen preadmicional
03:56debe ser financiado por el empleador, por un lado.
04:00Y por el otro lado, la discusión que se generó un poco por el tema de los gastos
04:07de las personas que tienen enfermedades de alto costo, catastróficas,
04:12es otro análisis, ¿verdad?
04:15Que tiene que ver un poco con un problema de desfinanciamiento que tenemos en el Fondo de Enfermedad y Maternidad.
04:21¿Por qué?
04:22Porque es una realidad que está evidenciada en nuestros números, en nuestros datos institucionales,
04:28que muchas personas no aportan al seguro del Instituto de Previsión Social,
04:36evadiendo de este modo una obligación legal, tanto del empleador como del trabajador.
04:42Pero cuando se dan cuenta, cuando toman conocimiento que tienen una enfermedad de alto costo,
04:48allí se aseguran al YPS.
04:50¿Y qué es lo que eso genera?
04:52La crisis que tenemos hoy, junto con muchos otros factores, ¿verdad?
04:57Pero una caja de seguro social está diseñada para funcionar financieramente de una manera.
05:05¿Y cuál es esa manera?
05:06Que todas las personas aportemos desde el inicio de nuestras actividades laborales
05:12hasta el fin de nuestra actividad o de nuestra vida laboral activa.
05:17Entonces, a lo largo de la vida uno aporta, estando sano aporta, y cuando enfrenta alguna dificultad de salud,
05:25entonces uno ha aportado suficiente para poder financiar esa prestación de salud que tenemos la obligación de darle.
05:34Pero si las personas se aseguran solamente cuando toman conocimiento de esa enfermedad,
05:40lo que sucede es que no ha aportado lo suficiente para poder financiar los medicamentos,
05:47los equipos de electromedicina, los insumos que se tienen que utilizar para recuperar o paliar de alguna manera esa enfermedad.
05:56Y eso es subsidiado por las otras personas que sí pagan a lo largo de su vida laboral activa.
06:02Entonces, esa es una estrategia y es una discusión que se tiene, no en el ámbito de generar más ingresos,
06:09sino en el ámbito de optimizar nuestros egresos y realmente tener los recursos para protegerle a las personas que sí cumplen la ley
06:18y que sí pagan a lo largo de su vida laboral activa.
06:21Doctora Vanessa, el fin de hacer este examen de admisión es obviamente, por lo que entiendo,
06:32es tener como una radiografía de las condiciones en que ingresa el asegurado
06:37y de acuerdo a eso establecer los planes de atención cuando hablamos de, obviamente, servicios de salud.
06:44Pero no sería anticonstitucional o inconstitucional, anticonstitucional quedaría mejor,
06:52porque es una obligación el ingreso del trabajador, es decir, a las planillas de IPS.
06:58Es decir, cuando se establece este examen, ¿no sería limitante o excluyente?
07:05En primer lugar, quisiera decir que la implementación del examen preadmicional es el cumplimiento de una ley que está vigente.
07:15O sea, no es una opción.
07:16Los funcionarios públicos tenemos la obligación de enmarcar todas nuestras actividades en el marco de la ley.
07:24Si esa es una obligación legal, nosotros tenemos que hacer lo necesario para que eso se cumpla,
07:30buscando la mejor manera de que ese cumplimiento sea efectivo, por un lado.
07:36Dicho esto, realmente establecer el examen preadmicional no es para impedir que nadie se asegure.
07:46Estábamos hablando al inicio del programa que el derecho a la protección social es un derecho humano fundamental,
07:52así que todas las personas tienen derecho a estar protegidas y, en particular, los trabajadores dependientes
07:58tienen que estar asegurados en el IPS.
08:01Lo que se pretende es, de alguna manera, determinar o detectar cuál es la situación o la condición real de salud de una persona
08:10cuando se asegura.
08:12No para limitarle la protección, por lo menos eso es lo que yo entiendo, ¿verdad?
08:17Sino para establecer...
08:18¿Y para negarle el ingreso al seguro?
08:20No, se puede negarle.
08:21Nosotros tenemos la obligación...
08:23De hecho, no podemos evitar.
08:25Un empleador declara su planilla en la dirección de aporte obrero patronal y automáticamente está asegurado, ¿verdad?
08:32Lo que sí tenemos que establecer son los mecanismos de cómo garantizar que aquellas personas
08:40que han aportado durante la mayor parte de su vida laboral activa tengan los medios necesarios para recuperar la salud,
08:50porque estamos hablando básicamente del Fondo de Enfermedad y Maternidad,
08:54que tengamos los recursos para atenderles a esas personas que sí aportan la mayor parte de su vida laboral activa
09:01y que esos recursos no sean de alguna manera desviados para atenderle a personas que solamente se aseguran
09:09cuando toman conocimiento que tienen esas condiciones de salud.
09:13No las vamos a dejar de atender.
09:15Eso va a ser estudiado, evaluado por el Consejo de Administración.
09:18Establecerán los mecanismos, establecerán algunos procedimientos.
09:24Todavía no es una discusión cerrada, pero lo que sí quiero que quede claro es,
09:29primero, es una imposición legal. Tenemos que buscar la manera de efectivizar.
09:33Segundo, tenemos que proteger los recursos que son finitos y las necesidades son ilimitadas siempre.
09:40Hoy no estamos pudiendo prestarle la atención de salud que se merece a nuestros asegurados
09:45porque tenemos un problema de financiamiento y no solamente tenemos que incrementar los ingresos,
09:52sino que, como decía hace rato, tenemos que gastar mejor.
09:55Entonces, en ese ámbito de evaluar un poco la calidad del gasto, en qué gastamos,
10:01cómo gastamos, es que se plantean estas discusiones.
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