Video: Proyecto de equiparación de haberes jubilatorios

Name: Video: Proyecto de equiparación de haberes jubilatorios
Uploaded: 2025-12-09T22:11:43+00:00
Duration: 7 min 43 s
Channel: Canal ABC TV
Description: Desde el Ministerio de Hacienda advirtieron que el proyecto de ley que pretende la equiparación de haberes jubilatorios de la Administración Central y del Servicio Civil, tendrá impacto negativo en las finanzas del Estado y atenta contra la sustentabilidad de la Caja Fiscal.

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hace 2 días

Desde el Ministerio de Hacienda advirtieron que el proyecto de ley que pretende la equiparación de haberes jubilatorios de la Administración Central y del Servicio Civil, tendrá impacto negativo en las finanzas del Estado y atenta contra la sustentabilidad de la Caja Fiscal.

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00:00Bueno, director, hoy me gustaría pedirte una explicación desde cero de lo que es la caja fiscal,

00:07quizás en un país como el nuestro, en el que 7 de cada 10 trabajadores no se jubilan.

00:13No tengamos todos idea realmente de qué es la caja fiscal, así que me gustaría empezar desde ahí

00:19para poder entender después, en segunda instancia, este proyecto que busca la equiparación de los haberes.

00:25Muchísimas gracias. El sistema de jubilación y pensiones del sector público, conocido coloquialmente como caja fiscal,

00:35es el sistema donde aportamos todos los funcionarios públicos. Tenemos el programa civil y el programa no civil.

00:41Dentro del programa civil estamos todos los funcionarios de carrera, los docentes del Magisterio Nacional,

00:48que son los docentes del MEC, los docentes también universitarios, los magistrados judiciales, los médicos,

00:56todos los funcionarios públicos aportamos dentro de la caja fiscal en el sector civil.

01:03Y por otra parte tenemos el sector no civil, donde están las fuerzas públicas, en este caso los militares y los policías.

01:12Entonces, la caja fiscal se divide en dos grandes programas, el programa civil y el programa no civil.

01:18Estamos hablando de la segunda caja en importancia dentro del país, luego del IPS,

01:27y donde todos los funcionarios públicos aportamos el 16% de nuestro ingreso mensual.

01:34Entonces, esa es la caja fiscal, es la caja donde aportamos los funcionarios públicos,

01:39donde se tiene alrededor de 230 mil funcionarios en actividad y cerca de 60 mil jubilados.

01:49Bueno, y con esta descripción entonces, 230 mil trabajadores activos, 60 mil jubilados aproximadamente,

01:56por favor recordarnos estos números, ¿de cuánto es normalmente el ingreso que tiene el aporte de los activos

02:05y lo que llevan los gastos para pagar a los jubilados del sector público?

02:14Perfecto. Ahí, como mencioné, los dos programas, tenemos déficit en el sector no civil, en las fuerzas públicas,

02:25que el año pasado estuvo en torno a los 130 millones de dólares.

02:30Entonces, los ingresos son insuficientes para cubrir el nivel de los beneficios de las jubilaciones

02:38y estamos hablando de un déficit, como les mencioné, en torno a 130 millones de dólares.

02:43Por otra parte, dentro del sector civil tenemos el sector de Magisterio Nacional, los docentes,

02:50que también tienen un déficit, que el año pasado estuvo en torno a los 100 millones de dólares.

02:56Ese déficit del sector docente se cubre con el superávit de los demás sectores que componen el programa civil.

03:03Entonces, el superávit que tiene la administración pública y otros sectores cubren el déficit de los docentes.

03:10Pero el déficit que se tiene dentro del programa no civil, en las fuerzas públicas, se cubre con impuestos.

03:17Si miramos el sistema como un todo, el año pasado cerramos con un déficit en torno a 126 millones de dólares.

03:26Y sumado a eso, se debe considerar las transferencias de cargos vacantes que hace el Tesoro Público,

03:32que fue de 84 millones de dólares.

03:34Entonces, el déficit del sistema estuvo en torno a 210 millones de dólares.

03:40Bueno, entonces, a ver si entendimos bien, poniendo en el escenario los distintos sectores,

03:46les tenemos a los docentes que tienen un régimen distinto,

03:51tienen la posibilidad de jubilarse antes que los demás trabajadores del sector público

03:57y que tienen los demás trabajadores esa situación de superávit.

04:02Y en el otro lado les tenemos a los policías y los militares,

04:05entonces con un déficit mucho mayor, porque allí sí es más fácil que pasen a retiro

04:10y ahí automáticamente la jubilación.

04:12Con este panorama de un déficit de más de 100 millones de dólares al año,

04:18¿cómo viene en esta historia a impactar este proyecto de ley

04:23que busca equiparar los haberes de los jubilados con los trabajadores activos, director?

04:30Y justamente, Gladys, esa era nuestra mayor preocupación en un sistema ya deficitario,

04:37donde el déficit año a año va creciendo.

04:40Hacer este tipo de modificaciones a la normativa,

04:43lo único que haría es empeorar la crítica ya de la situación financiera que tenemos hoy.

04:49tendría un costo adicional directo de aproximadamente 277 millones de dólares por año

04:58para actualizar esos haberes y además la ley contempla otras erogaciones

05:04como un aporte estatal del 9,5%, la cobertura de ese déficit que tienen hoy los docentes.

05:12Entonces, el costo incluso estaría cercano a los 500 millones de dólares por año.

05:19Eso ya en una situación, como te mencioné, crítica que hoy tenemos dentro de la caja.

05:27Hoy podemos mencionar algunas razones más allá de las financieras para objetar esta iniciativa, director.

05:34Y lo consulto, honestamente, desde el reconocimiento, porque, a ver, en el sector privado, es verdad,

05:40los trabajadores aportamos un 9% de nuestro salario todos los meses

05:46y 16,5% aporta el empresario, la patronal.

05:51Pero eso es el sector privado.

05:53El Estado finalmente tiene como patrón a quién?

05:56A los ciudadanos en general, a los paraguayos y paraguayas en general, a los aportantes.

06:00Es decir, como que son realidades absolutamente distintas.

06:03Por eso es que en el sector público, entiendo, aportan el 16% los trabajadores y trabajadoras.

06:09Entonces, además de esa falta de dinero, porque de dónde vamos a sacar para poder financiar

06:15270 millones de dólares más al año,

06:18¿hay algunos otros puntos a considerar en cuanto a estas diferencias, digamos,

06:23o desigualdades que se podría crear en el sistema de pensiones?

06:27Y justamente, Gladys, ahí es importante volver al inicio de esta situación.

06:34En el año 2003 se aprueba la reforma de la caja fiscal, donde se establecen parámetros generales

06:40y tasas de aportes homogéneas.

06:43Es decir, todos los funcionarios públicos aportamos el 16%.

06:47Y la reforma del 2003 establecía parámetros para la jubilación.

06:53Sin embargo, desde 2003 en adelante, se han aprobado 12 modificaciones de la ley

06:59que lo que hizo fue crear subregímenes.

07:04Entonces, hay diferentes subregímenes con diferentes parámetros para varios sectores.

07:10Entonces, hoy tenemos el sector de guardaparques, patrulla caminera, los médicos, bioquímicos, psicólogos,

07:18los docentes universitarios.

07:19Cada uno de estos sectores tiene parámetros diferentes

07:22y, de esta manera, el régimen general opera para muy pocos funcionarios.

07:28Entonces, tenemos ese desbalance donde las tasas de aportes son homogéneas.

07:32Todos aportamos el 16%, pero los parámetros y los beneficios jubilatorios son muy diferentes.

07:40¡Gracias!

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