La reforma o cambio estructural es una agrupación de medidas que modifican la estructura de una economía. “Uno de los propósitos que se va a tener que decidir a hacer el Gobierno es la cuestión de las reformas”, expresó Víctor Pavón, analista político- económico.
00:00Y entonces tenemos que hablar de las reformas de una manera así muy fácil, como se suele hacer bien acá en este programa, hubo que tener esa capacidad de comunicación Gladys.
00:11Yo creo que tenemos que contextualizar el tema de las reformas, cuando se hacen las reformas, cuando hay problemas, cuando hay problemas se hacen las reformas.
00:20El tema es que nosotros no tenemos que esperar que haya demasiados problemas para hacer la reforma, porque si no, en lugar de tomar de repente un cetamol, un analgésico, tener que irte a operarte, entonces eso obviamente es un error.
00:34Entonces las reformas son medidas de políticas públicas que buscan la modificación, digamos, de las reglas de juego institucionales.
00:43Y las reformas se pueden dividir básicamente en dos partes, una las reformas estructurales y otra las reformas coyunturales.
00:50El cambio de las reglas de juego institucionales de fondo son las reformas estructurales.
00:56Por ejemplo, en el Paraguay hay una reforma estructural de fondo que permita precisamente afectar el crecimiento económico y los salarios de la gente, como los ingresos de la empresa, sería, por ejemplo, la cuestión de la desmonopolización del sector eléctrico.
01:14Por ejemplo, es un tema crucial para el Paraguay, porque como bien ya dijimos varias veces aquí en este programa y muchas personas también entendidas en la cuestión de ingeniería que vos consultaste, Gladys,
01:27estarás dado cuenta que tenemos un problema no tanto en la generación, sino que nuestro problema es la distribución y la comercialización.
01:35Y obviamente cuando tenemos un problema en los dos ítems antecitados, o sea, comercialización y distribución, pues lo que tenemos es sencillamente que toda esa energía abundante, barata, renovable,
01:48con una matriz energética como es la electricidad, que es la envidia del mundo.
01:52Los europeos, por ejemplo, no tendrán envidia, pero extraordinaria, ¿verdad?, con lo que nosotros tenemos, pues no estamos aprovechándolo.
01:59Aprovechándolo. Entonces, esa matriz energética desaprovechada hace que finalmente tenga una incidencia sobre el Producto Interno Bruto.
02:08¿Por qué? Porque sencillamente si nosotros pudiéramos usar mejor nuestra energía eléctrica, eso va a afectar la erradicación de inversiones,
02:16o sea, más fábricas, más tecnología y por sobre todas las cosas la creación de empleos.
02:21Este es un tema de fondo.
02:23Hablamos siempre de la contradicción entre disponer de una de las hidroeléctricas de mayor generación de potencia en el mundo
02:32y al mismo tiempo que nuestra matriz energética esté compuesto por menos del 20% de energía eléctrica
02:39y ese 80% biomasa y derivados del petróleo.
02:43Totalmente. Mira, ese es un buen ejemplo.
02:45Prácticamente de cada 10 familias en el Paraguay todavía casi 4, 4 prácticamente familias siguen cocinando a leña.
02:54O sea, hay un problema allí, pero el problema no es un problema que no pueda ser corregido
02:59y se corrige con reformas, pero esa tiene que ser una reforma de fondo.
03:04Ahora bien, las reformas requieren también de un sesgo filosófico y un sesgo de ideas muy concretas.
03:12Porque si las reformas van a ser para acrecentar la influencia del sector estatal,
03:20entonces las reformas van a tener otro tipo de resultado.
03:24Y el resultado va a ser que cada vez más el dinero que se va pagando a través de los impuestos,
03:31el endeudamiento se van a ir acrecentando.
03:33Eso es algo inexorable.
03:34Yo creo que la más grande lección de economía que el siglo XX y parte ya del siglo XXI nos está dando en el mundo,
03:44no solamente aquí en Paraguay, sino que en el mundo,
03:46es que las reformas económicas requieren de dar mayor libertad económica.
03:51O sea, tenemos que hacer que la economía de mercado funcione.
03:56Y para que la economía de mercado funcione, en primer lugar, tenemos que hacer estas reformas de fondo.
04:01Nosotros tenemos que afectar el PIB, tenemos que, por ejemplo, hacer la reforma en el sector eléctrico,
04:07tenemos que hacer la reforma en el sector laboral, porque si nosotros queremos crear empleos,
04:14si realmente nosotros pensamos y los gobiernos o los candidatos o el próximo Congreso o el próximo Ejecutivo, digamos,
04:23realmente piensan en los jóvenes, pues hay que hacer una reforma del Código del Trabajo.
04:28Porque así como está establecido, lo que estamos es cometiendo un error.
04:33No porque querramos que el salario mínimo sea más bajo, sino porque queremos que el salario mínimo sea más alto.
04:39Acá el salario mínimo funciona prácticamente como un techo, cuando debería ser sencillamente un piso referencial.
04:46Absolutamente.
04:46Entonces la persona cuya productividad es 3.800.000, 4 millones,
04:50sencillamente cae otra vez en el salario mínimo y lo baja.
04:53Nivela hacia abajo.
04:54Se nivela hacia abajo, ¿verdad? Y esas personas cuya productividad, y que lamentablemente hay que decirlo así a través,
05:01porque así nuestro sistema educativo está diseñado, está muy mal nuestro sistema educativo,
05:06aquellos jóvenes sin experiencia y sin la preparación necesaria en cuanto se refiere a la productividad que puedan tener,
05:13desde luego nos llegan a los 2 millones y medio, entonces caen en la informalidad.
05:18Es decir, desde luego, una microempresa, por ejemplo, que tiene 3 personas y que ve que un joven puede ser muy competente,
05:26puede ser muy laborioso, puede ser una buena persona, desde luego, ¿verdad?
05:29Pero no lo va a contratar con todas esas regulaciones que se dan en el Código Laboral,
05:34porque es muy alto el costo de contratación.
05:379% tiene que pagar al trabajador, 16% del empleador,
05:41y todo lo que implica finalmente el Código en sí mismo, ¿verdad?
05:44De manera que esas son dos reformas imperiosas que, a mi modo de ver, se tienen que hacer en el Paraguay,
05:50además de otras, ciertamente.
05:52En consecuencia, las reformas se hacen para afectar, si queremos, el crecimiento económico,
05:59pero no para mantener el crecimiento económico.
06:02Por eso a mí me preocupa mucho y vamos a seguir siendo muy críticos
06:06cuando la gente habla de reformas y habla sencillamente de endeudarnos más.
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