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  • hace 6 semanas
Hay dos leyes que promueven la transparencia en la administración de la cosa pública, el uso de recursos, quiénes son funcionarios y cuánto se les paga, las funciones, y todo esto tiene que estar publicarse en el portal de cada institución. Esto estuvimos publicando en las paginas de ABC y vamos a ver cómo fue esa evolución, cómo fue y hoy cómo lo encontramos

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Transcripción
00:00Y bueno, nosotros queremos mostrar cómo funciona el portal de acceso a la información pública,
00:05pero primero, cómo es, o sea, lo que podemos encontrar ahí y en dónde.
00:09Pero antes que nada, ¿en qué consiste? Y nosotros hicimos un breve resumen en qué consiste las leyes de transparencia gubernamental,
00:15que son dos, uno que es sobre el uso de los recursos públicos y el otro de acceso a la información pública.
00:21Se clasifica como transparencia activa y pasiva. Activa es lo que tienen ya los ítems que están establecidos ya en la ley
00:27y pasiva, bueno, que de repente lo encuentras en el portal, pero como todos los documentos son públicos, entonces uno puede solicitar.
00:34Acá vamos a mostrar nosotros la placa que preparamos especialmente para el programa Factor Clave, el resumen acerca de las leyes.
00:41Está la 51.89, que básicamente es sobre el uso de los recursos públicos.
00:46Tiene 10 ítems que tiene que estipular cuáles son los que tienen que estar sí o sí,
00:52que son entre los puntos más importantes las nominadas de funcionarios y sus salarios,
00:55el presupuesto que tiene la institución, el contacto y la dirección.
00:59Esto me pareció súper importante porque tenemos el caso de Fepasa.
01:03No sabemos dónde están todas las estaciones de servicio, las estaciones de trenes y...
01:08Las estaciones de los trenes inexistentes.
01:10De los trenes inexistentes y no está.
01:12A pesar de que la ley lo obliga a que esté cada oficina, su contacto y su dirección,
01:16los viajes que hicieron los funcionarios cuando se destinó en viático, entre otros puntos.
01:20¿Quién es el responsable de controlar que se cumpla esta ley?
01:23La Secretaría de la Función Pública, es la que hace el monitoreo, y si no se cumple, le aplica multas.
01:29En el caso de la otra ley, que es de acceso a la información del ciudadano,
01:33tiene 15 ítems de información obligatoria en el cual establece el organigrama,
01:38sus funcionarios, cuáles son las funciones, si hay informes de auditorías,
01:42tienen que estar en este ítem las copias, los contratos que mantienen,
01:46los convenios que tienen, todos esos documentos tienen que estar en el portal de cada institución
01:52y el organismo encargado de controlar es el Ministerio de Justicia.
01:55No hay una sanción, se espera que por iniciativa propia hagan,
02:00y si se detecta, bueno, fue la intervención que nosotros hicimos, le dijimos,
02:03miren, en el caso de Conaxar, por ejemplo, acá no está absolutamente nada.
02:07Y entonces emitieron unos dictámenes y evidentemente fue el caso.
02:11Pero esto es lo que es la teoría, Gladys.
02:14Esto es lo que dice la ley y después en mucho queda también como que a cuestiono a criterio
02:20de la voluntad de la autoridad de la institución de la cual estaríamos requiriendo la información.
02:26Pero haciendo primero este pantallazo, entonces Gaby nos trae acá el marco legal,
02:30no es que a ver de forma antojadiza nomás, Gaby viene y le quiere pedir informe a todo el mundo
02:36como periodista de ese color.
02:37No, estamos hablando de una ley que reglamenta un derecho fundamental,
02:43que es el acceso a la información, que también está en nuestra Constitución.
02:46El artículo 28 de la Constitución Nacional habla del derecho a informarse
02:50y el artículo 26 de la libertad de expresión.
02:53Entonces estos son los dos artículos que nos amparan para realizar estos trabajos
02:56y tenemos nosotros los reglamentos que antes no existían y que ahora sí tenemos la postestad
03:02y no es solamente para la prensa, cualquier ciudadano puede utilizarlo.
03:06Y quiero mostrar los casos, habrán visto en las redes sociales que fue viral cómo fue y cómo va.
03:11Entonces queremos mostrar nosotros casos que hemos detectado, cómo encontramos y cómo está actualmente.
03:17Habíamos denunciado nosotros que PEPASA acumulaba multas por 132 millones
03:22por no cumplir la ley de transparencia, lo que recién le mostrábamos.
03:26Y luego de esta publicación subieron algunos datos en su portal
03:30y detectamos que el presidente no administra trenes, pero tiene chofer, asistente, administradora,
03:36el síndico fue desaplicado por el caso de San Cristóbal, que tiene así unos préstamos millonarios.
03:42Todos estos están en PEPASA y es lo que ocultaba PEPASA.
03:46Qué terrible. Vemos esto entonces para compartir con la audiencia.
03:49Primero y luego que la suma de 132 millones de guaraníes, hay que decirlo, Gaby, es simbólica, ¿verdad?
03:56Porque 132 millones de guaraníes no es nada.
03:58Se acumula, jamás pagó.
03:59Pero nunca pagó.
04:01Igualmente que exista una multa es algo importante porque significa que hay un organismo
04:06que está realmente haciendo su trabajo o al menos en este aspecto controlando.
04:11Y por otro lado, una vez que, bueno, Gaby, a través de nuestra página de economía de ese color,
04:16comenzó a machacar, a machacar, a machacar, no están cumpliendo esta ley, bueno, por fin cumplen.
04:21Sale la lista...
04:21La habrá llamado el presidente de la República, publiquenme esa lista.
04:24Publican la nómina de los funcionarios de PEPASA, encontramos sus salarios, PEPASA sin trenes.
04:34Sabemos que el histórico ferrocarril Carlos Antonio López no existe.
04:39Hoy lo que tenemos son museos y recuerdos.
04:43Encontramos, o mejor dicho, Gaby, encontró...
04:46El tipo no administra trenes, tiene un chofer.
04:50Él lo puede manejar él mismo, él tiene un chofer.
04:53Y no sé qué tanto trabajo tiene que necesitar un asistente, una administradora de presidencia.
04:57Tiene varios administradores.
04:58Es decir, no es que...
04:59Está bien, una institución tiene que tener un administrador, pero el resultado que me pasa,
05:02encontramos que además de haber un administrador general, hay un administrador de presidencia.
05:08¿Qué hace qué?
05:10No lo sabemos.
05:10No, lo sabemos porque no describe, está violando la ley de transparencia porque tiene que decir
05:15cuáles son las funciones que están prestando.
05:17Tampoco se encuentra un organigrama, ni los contactos de la oficina, ni sus direcciones.
05:21No está.
05:22Solamente subieron la nómina a funcionarios para decir que cumplieron con algo.
05:25Bueno, esta es la primera parte entonces del antes y el después.
05:28¿Qué más tenemos, Gaby?
05:29Ahora les quiero mostrar que ellos subieron la nómina, pero esta placa es muy interesante
05:34porque les hablaba de la ley 5282 de la transparencia pasiva.
05:39No, ellos, o sea, la transparencia activa, lo que están obligados a cumplir, absolutamente
05:43nada no cumplen.
05:44Gaby, ¿qué son estos redonditos y cuadritos coloridos que nos están trayendo?
05:50Estos puntos rojos es su calificación que está cero en transparencia gubernamental.
05:55No sube cuál es su nómina a funcionarios, no sube tampoco el marco noativo, la lista
06:02de funcionarios públicos, lo que controla la Secretaría Anticorrupción, porque hay dos
06:06leyes.
06:07Ya entiendo, Gaby, a ver si el redondito es redondo.
06:10El rojo.
06:10El rojo le corresponde a la calificación de una institución que está aplazada, tipo
06:16cero por ciento al treinta y algo por ciento.
06:18Hay que ver, no tan generaliza cero, cero por ciento, cero en transparencia me pasa.
06:22Si tuviese amarillo sería más o menos pasar así raspando con un 2, se verá 33 a 66 por
06:28ciento, luego un verde limón ya es más o menos bien, pasaste con un 4 y 100 por ciento
06:32es 5F.
06:33Así más o menos sería en términos de calificación de la escuela.
06:36Por documentos de cada ítem.
06:38Este ni siquiera envió un documento para decir que envió algo.
06:42Nada no tiene, absolutamente nada no entregó esta empresa.
06:45Porque tiene acciones del Estado, es por eso que está también regida, no es una empresa
06:49absolutamente privada.
06:50Claro, porque te dicen, ah no, pero Fepasa es una sociedad anónima.
06:54Sí, señor, tu accionista es el Estado y otro ente público, o sea, es del Estado
07:00paraguayo, es de los paraguayos y las paraguayas.
07:04Si no me vengas con esa excusa de soy una S, a eso me parece que nadie más te compra.
07:11Ahora bien, entonces Gaby, ¿qué otros documentos podía haber o debía haber tenido a disposición
07:18de la ciudadanía en esta institución?
07:19Estos son los ítems básicos que tienen estar.
07:21Si de repente uno está buscando un documento y no se encuentra en la página, entonces
07:24puede el ciudadano pedir el documento a través del portal unificado.
07:29Les quiero mostrar ahora un caso de Conaxar, que en este espacio hablamos bastante de eso.
07:34¿Cómo empezó Conaxar y cómo va?
07:36Esto es bastante insólito.
07:38En el trabajo que nosotros estuvimos haciendo desde el caso de Tragamonedas, hemos detectado
07:42que estaba con un cero en transparencia, así como vimos el caso de Fepasa anteriormente.
07:51Gracias.
07:52Gracias.
07:53Gracias.
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