00:00Cuando hablamos de seguro al desempleo, hay una hinchada a favor y otra hinchada que ya comienza a decir
00:07no, pero estos son los puntos en contra.
00:10Para poder tener una opinión un poco más global sobre el tema,
00:14invitamos a Enrique López Arce, nuestro ex viceministro de Empleo, especialista en el sector,
00:22con muchísima trayectoria y de verdad tiene una visión que va a buscar justamente bajarnos a tierra
00:28esto que hoy se está estudiando en el Congreso. Enrique, bienvenido, muchísimas gracias por estar aquí con nosotros.
00:33Por favor, el agradecido soy yo, Gladys. Qué bueno venir aquí porque hablamos varias veces,
00:38pero es la primera vez que vengo. Un saludo cordial a toda la audiencia.
00:42Y bueno, es algo que nos interesa, el empleo nos interesa a todos, ¿verdad?
00:45Es verdad.
00:46Llegó la pandemia, miramos hacia afuera, había países que tenían el famoso seguro del desempleo
00:52y ahí empezaron varios legisladores a decir por qué no nosotros.
00:56Hoy hay cinco proyectos, Gladys, que entiendo que vas a hablarlo después,
01:01pero hay otros dos más que se van a presentar, según me dijeron.
01:05O sea, imagínate, digamos que está de moda presentar ley sobre...
01:09Se desbordó este proyecto.
01:11Se desbordó este tema, pero nosotros tenemos que ser muy cuidadosos con esto
01:16porque no hay buena experiencia en nuestros países de al lado, ¿verdad?
01:21Tanto en Argentina como en Brasil.
01:23Digamos que, así como decía, hay gente a favor, pero también hay mucha gente en contra.
01:28Para que la audiencia entienda, cuando hablamos de seguro de desempleo,
01:32estamos hablando de una bolsa especial que se usa para minimizar, digamos,
01:38la pérdida del poder adquisitivo de la persona que pierde el empleo.
01:42El Paraguay hoy tiene una herramienta que se llama indemnización por despido,
01:47que está principalmente en el artículo 91 del Código Laboral
01:51y que establece en base a la antigüedad, ¿verdad?
01:54Lo normal es 15 días por año.
01:56O sea, hay la mitad de tu salario por cada año trabajado en la empresa.
02:00Este seguro de desempleo es una herramienta un poco más profunda,
02:04pero, digamos, mi análisis en particular, Gladys,
02:07y vamos a poner un ejemplo para que la audiencia entienda,
02:10es que nuestro mercado no está preparado para una herramienta de esta clase todavía.
02:15Vamos a describir, entonces, Enrique, a nuestro mercado.
02:18Vamos a describir a nuestro mercado.
02:20Nuestro mercado es principalmente informal, ¿verdad?
02:23Tenemos un treinta y tanto de por ciento de empresa formal,
02:27el resto es informal.
02:29Serían empresas que hoy, por ejemplo, tienen a sus trabajadores en el IPS,
02:33que pagan al fisco.
02:35Exactamente. Un poco más del treinta por ciento le respeta el código laboral,
02:40respeta las leyes laborales, respeta la seguridad social,
02:43pero principalmente nuestro mercado no está formalizado.
02:47O sea, tenemos más empresas, casi dos tercios tenemos de empresas
02:51que ni siquiera respetan luego el salario mínimo.
02:54O sea, le hace trabajar de más.
02:56Y bueno, también hay un alto nivel de rencor.
02:59Estamos todavía, digamos, dentro de un mercado laboral,
03:02estamos todavía en lo que sería, digamos, la escuela, ¿verdad?
03:05Estamos en la primaria.
03:06¿Qué significa un alto nivel de rencor?
03:09¿A qué te referís, Enrique?
03:10Y la gente, cuando hay empresas que de alguna manera se aprovechan
03:16de la necesidad del humilde, ¿verdad?
03:19Porque le hacen trabajar y no le pagan lo que dice la ley,
03:21eso es aprovecharse, es ilegal.
03:23Y ese trabajador está molesto, ¿verdad?
03:26Trabaja porque necesita, pero está molesto.
03:29Entonces, el trabajador cuando está molesto contra el sistema,
03:33de alguna manera es un trabajador que podría tomar decisiones.
03:37Dice, bueno, todos me explotaron, cuando yo pueda hacer algo similar, lo hago.
03:42Puede ser una hipótesis.
03:44Claro, el famoso, yo cuando era joven trabajaba luego tantas horas,
03:49así que vos también, ahora que yo soy jefe, vas a trabajar determinada cantidad de horas.
03:53O peor, ¿verdad?
03:54Lo que ocurre, y fíjate que vamos a hablar ahora de los proyectos de ley,
03:57y vamos a hablar de uno de senadores, que he presentado por el senador Ancho Ramírez,
04:02que establece lo siguiente, y quiero que me sigas con este análisis.
04:05Vamos a ir, se habla de un año de aporte,
04:08todo trabajador que tiene un año de aporte es beneficiario.
04:12Vamos a hablar de un caso simulado, un salario de 3 millones,
04:16el salario mínimo es un poco menos de 2 millones 300,
04:19pero esta persona trabaja en el sector gastronómico, tiene horarios nocturnos,
04:23se le paga un poco más por horas extras, llega a sus 3 millones.
04:27Este es un joven, ¿verdad?
04:28Una persona 25, 30 años.
04:31Trabajó un año, eso significa, de acuerdo a lo que es el proyecto de ley del senador,
04:37aporta 1% a la bolsa, ¿verdad?
04:40O sea, 3 millones, el 10% es 300 mil, el 1% es 30 mil,
04:46por 12, es 360 mil guaraníes, salió de aporte a la bolsa.
04:52Este joven, y aquí viene, digamos, la importancia de conocer el mercado laboral paraguayo.
04:57En el mercado laboral paraguayo casi no hay despidos por justa causa,
05:01artículo 81 del Código del Trabajo,
05:04sino que el empresario, ¿verdad?, cuando le va a echar a alguien,
05:09prefiere para no tener problemas, es despedirle sin justa causa, ¿verdad?
05:14El despido injustificado, que es el artículo 91 del Código del Trabajo,
05:18porque en algún momento, ¿verdad?, le despidió por justa causa,
05:22este trabajador se va al fuero laboral y a veces no hay suficiente prueba,
05:26entonces le gana una demanda y pierde el empresario.
05:30Entonces, en Paraguay, normalmente, el despido que más se da
05:34es por el artículo 91, despido injustificado o sin justa causa.
05:39En ese proyecto de ley, entonces, se prevé un por ciento del salario del trabajador
05:45para el despedido sin justa causa.
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