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00:00De Celso Gamboa Sánchez a Michael Corella Amador, alias Rojo.
00:05Funcionarios, exfuncionarios, sospechosos de liderar bandas criminales y hasta extranjeros nacionalizados.
00:13En solo seis meses desde que se aprobó la reforma constitucional que permite la extradición de nacionales,
00:1813 costarricenses han sido requeridos por otros países para enfrentar la justicia extranjera.
00:24También ha sido evidente que muchas de estas personas tienen causas en nuestro país.
00:31Y la lista sigue aumentando.
00:33Costa Rica está atravesando una situación bastante compleja a nivel de tema de narcotráfico.
00:40Pero detrás de cada caso surge una pregunta.
00:43¿Hasta qué punto esta herramienta, cada vez más utilizada, significa ceder parte de la potestad del país para juzgar a los suyos?
00:50Implica una quiebra, como les decía, del principio de la soberanía.
00:53No, la extradición es un mecanismo de cooperación entre estados.
00:57Esto y más lo analizamos en 7 días.
01:06Michael Corella Amador, oficial activo de la Fuerza Pública, figura entre los cuatro hombres detenidos el pasado 18 de octubre con fines de extradición hacia Estados Unidos.
01:16El funcionario, conocido como Rojo, es investigado por una presunta participación en una organización dedicada al tráfico internacional de drogas.
01:26Este es el primer caso de un policía en ejercicio.
01:31Es el primero.
01:32Y todos aquellos que denigren el uniforme, prestandose a servir a la delincuencia o al narcotráfico,
01:40tienen aquí el ejemplo hacia donde les conducen sus acciones.
01:45Su nombre destaca entre los que más recientemente se han sumado a la lista de extraditables.
01:57Escenas como esta, que parecen sacadas de una película de acción, cada vez se han vuelto más frecuentes.
02:03Desde mayo de 2025, con la reforma al artículo 32 de la Constitución Política,
02:08Costa Rica permite extraditar a sus propios ciudadanos acusados de narcotráfico o terrorismo.
02:14A partir de ahí, los gobiernos extranjeros que tienen causas contra ciudadanos costarricenses
02:21han visto la posibilidad real de solicitar la extradición de nacionales.
02:29En total, 13 costarricenses ya están detenidos por solicitudes de terceros países.
02:34Esperamos que no sea simplemente porque estamos estrenando, llamémoslo así, legislación,
02:40sino que sea una cuestión sostenida.
02:44Celso Gamboa Sánchez, Jonathan Arias Alfaro y Edwin López Vega
02:49serían los primeros nacionales en ser extraditados tras el aval de un juez costarricense
02:54para enfrentar a la justicia de Estados Unidos por los delitos de asociación ilícita y distribución de cocaína.
02:59Llama mucho la atención que en el caso de la resolución que autoriza la extradición de Celso Gamboa,
03:05el mismo juez da noticia al Ministerio Público de hechos que se conocieron a raíz de este proceso de extradición
03:14en el sentido de que deben de investigar lo que ahí se indica.
03:18Entonces, ahí la gran pregunta que surge es, ¿por qué razón el Ministerio Público nunca investigó eso?
03:22A la fecha, Estados Unidos ha solicitado a otros seis nacionales que ya están detenidos,
03:38incluidos dos colombianos naturalizados.
03:41También hay solicitudes de Francia, de Italia y de Panamá.
03:50El perfil de estas personas son, llamémoslo así, narcotraficantes,
04:04que tienen ya cierta trayectoria en nuestro país.
04:08Todos ellos son investigados fuera del país por presunto narcotráfico,
04:13pero antes de la solicitud de extradición, permanecían libres en Costa Rica.
04:17Incluso destaca el caso de Jonathan Álvarez Alfaro,
04:21que fue detenido en junio anterior por su presunta vinculación con el denominado caso Venus,
04:26una supuesta red dedicada al narcotráfico y la legitimación de capitales.
04:31Tras ser detenido por el OIJ en el marco de esta investigación,
04:35él quedó en libertad con medidas cautelares.
04:37Bueno, de los que recuerdo, la mayoría tienen causas abiertas.
04:42Es eso lo que hace que no se pueda hacer una, llamémoslo así, una entrega inmediata.
04:48Siete días consultó al Ministerio Público para conocer el detalle de cuántos más tienen procesos activos en el país,
04:55pero al cierre de este reportaje no hubo respuesta.
04:58La figura de la extradición no es nueva.
05:01Tiene más de 3.000 años de historia.
05:03Se remonta a 1.229 a.C., cuando Ramse de Segundo y los siitas acordaron devolver fugitivos.
05:11Siglos después, en 1794, Estados Unidos y Gran Bretaña firmaron su primer tratado formal.
05:18La extradición es un mecanismo de cooperación entre estados frente a formas de delincuencia internacional.
05:25El narcotráfico es el ejemplo típico.
05:27Pero el término de extraditable se popularizó en los años 80 en Colombia, durante la cacería de Pablo Escobar.
05:35Siete días conversó con Mario Villalobos, periodista y escritor colombiano, que vivió de cerca ese proceso.
05:40Una guerra desigual porque era una guerra de malicia y de inteligencia.
05:45¿Cuándo viene el punto de quiebre?
05:46¿Cuándo esa guerra se escala y se empareja un poco?
05:49Cuando el gobierno del presidente Virgilio Barco aprueba la ley de extradición.
05:55Crean entonces una organización que se llamó Los Extraditables,
06:00cuyo lema, Mariela, era preferimos una tumba en Colombia a una cárcel en Estados Unidos.
06:04Con la extradición, Colombia logró intimidar a los grandes carteles de la época,
06:08pero eso desató una escalada de violencia.
06:12Creo que empezaron la famosa época dolorosísima para nosotros de los carros bomba.
06:17Tal vez la bomba mucho más grave, más famosa,
06:20que cuando colocó casi una tonelada de dinamita en la sede del Departamento Administrativo de Seguridad.
06:25Esa bomba dejó un cráter de casi 100 metros en el piso, mató centenares de personas.
06:34La locura de Escobar lo llevó a atentar contra la gente
06:37y a tratar de hacer un escenario de intimidación
06:41para que el gobierno colombiano echara atrás esa medida de los extraditables.
06:46Pablo Escobar logró evitar la extradición entregándose en 1991,
06:51bajo un acuerdo que le permitió recluirse en su propia prisión.
06:55Aunque dos años después fue abatido a transfugarse.
06:59¿Qué tanto esto funciona en la estrategia de Colombia para atacar el narcotráfico?
07:05Porque luego de Escobar y del cartel de Medellín
07:07surgen otros carteles posterior a todo este movimiento de los extraditables.
07:11Entonces, sale de la adecuación Escobar,
07:14la herramienta de la extradición funciona como elemento de intimidación,
07:19pero los narcotraficantes afinan sus procesos.
07:22Porque a pesar de todo eso y de la efectividad eventual de la extradición,
07:27el poder de corrupción de los narcos no ha cesado.
07:29Ellos siguen comprando conciencias.
07:32De luego el mecanismo de extradición con el tiempo empezó a ser menos mediático,
07:38eventualmente menos efectivo, pero igual de intimidatorio.
07:41De hecho, yo revisaba cifras y se habla de que en 1985 a la fecha Colombia
07:46ha extraditado unas 3.000 personas hacia los Estados Unidos.
07:49Es decir, que sigue siendo una estrategia ampliamente utilizada por el gobierno colombiano.
07:54Dentro de esa cifra de 3.000 están no solamente los grandes capos.
07:57Hoy lo que tú ves extraditados es incluso hasta mulas.
08:00Ahora Mario, ¿cuánto esta herramienta de extradición pone en duda la soberanía de un país?
08:05Lo que siempre se ha discutido y se ha valorado y se ha de alguna manera modulado
08:11es qué tanto intervienen las autoridades de Estados Unidos a la hora de entregar pruebas judiciales.
08:18Ahora este debate se abre en Costa Rica.
08:21Hay elementos que están señalando que Costa Rica como Estado no es funcional.
08:27No, aquí lo que hay que ver es que el crimen es transnacional.
08:31Esto lo veremos en la segunda parte.
08:35En febrero de este año, en una extradición masiva,
08:42México entregó a Estados Unidos a 29 nacionales acusados de narcotráfico.
08:47Entre ellos, Rafael Caro Quintero, el llamado narco de narcos.
08:53Símbolo del viejo poder del cartel de Guadalajara.
08:57Su envío bajo solicitud directa del Departamento de Justicia
09:00recordó que la presión estadounidense sigue marcando el paso en la lucha antidrogas de la región.
09:05Un modelo que impone resultados, pero también abre una pregunta.
09:10¿Cuánta soberanía cede en los países al permitir que otros juzguen a sus ciudadanos?
09:16Compartimos con el gobierno de Estados Unidos la lucha en contra de estos grupos delictivos.
09:23Pero nosotros lo que queremos dejar claro es que nosotros no negociamos la soberanía.
09:29En Costa Rica, con la aprobación de la extradición de nacionales, también se abre el debate.
09:34El Código Progresal Penal establece que deben juzgarse en Costa Rica todos los hechos punibles cometidos dentro del país,
09:43no importa si sean nacionales o extranjeros, ¿verdad?
09:45Y definitivamente esta situación atenta contra ese principio de soberanía en el ámbito de la jurisdicción.
09:52Para el abogado y ex juez Marco Rivero, no solo representa una sesión jurídica,
09:59sino que también expone la fragilidad del propio Estado.
10:02Decía un gran jurista alemán, Georg Jelinek, que para ser un Estado funcional se necesitan tres elementos,
10:11por lo menos tiene que tener usted un territorio, además del territorio, una población,
10:16y necesita tener soberanía.
10:18De forma tal que la conclusión lleva inexorablemente a decir que hay elementos que están señalando
10:25que Costa Rica como Estado no es funcional.
10:28Desde su perspectiva, permitir que un tercer país juzgue a ciudadanos nacionales,
10:34plantea cuestionamientos sobre la soberanía del Estado.
10:36Viene a menos el ejercicio del just puniendi.
10:38Just puniendi es la facultad derivada de la soberanía del Estado de decir qué son delitos en el país,
10:46cuáles son las sanciones que le corresponden a esos delitos y a su vez juzgarlos.
10:52Desde la Fiscalía esquivan las críticas y defienden la figura de extradición
10:57como una herramienta de cooperación internacional.
10:59La lucha contra el narcotráfico no se limita simplemente a los vendedorcitos,
11:04llamémoslo así, que trasiegan a nivel nacional.
11:09Generalmente el crimen organizado y parte del crimen organizado es el narcotráfico,
11:14el tráfico internacional es transnacional y eso es lo que vemos aquí.
11:19Es una lucha que tiene el Estado costarricense, que tiene el Estado de Nicaragua,
11:23que tiene el Estado de Honduras, que tiene el Estado de Salvador, etc.
11:25y seguimos subiendo y bajando e incluso podemos ir a Europa.
11:28Es una lucha transnacional.
11:30¿No se ve afectada la soberanía del país en ejercicio de la justicia?
11:33No.
11:34Pero surge otro cuestionamiento.
11:36Si muchos de esos costarricenses son buscados por narcotráfico,
11:40¿por qué las alertas llegan desde otros países y no desde nuestras propias investigaciones?
11:45¿Está acaso fallando la capacidad nacional para detectar estos delitos?
11:49Yo no le podría revelar en este momento si algunas de esas personas tienen o no en este caso investigaciones,
11:57pero también ha sido evidente que muchas de estas personas tienen causas en nuestro país.
12:04Para algunos expertos, la extradición de nacionales se deja en evidencia las limitaciones del sistema costarricense
12:11de investigación y persecución de ciertos delitos.
12:13En Costa Rica el nivel de eficacia y de eficiencia para la persecución de este tipo de personajes
12:22es insuficiente y son gobiernos extranjeros los que han realizado las investigaciones,
12:29identificado los roles y ha copiado la prueba que permite vincularlos a estos procesos penales.
12:35De manera que lo que se está poniendo en evidencia es que el tema de la vinculación
12:41entre la sospecha de participación en un delito y la prueba que vincula a la persona con ese delito está faltando.
12:50Es una confesión del Estado costarricense de que no tiene la capacidad para juzgar este tipo de delitos.
12:59No tenemos ni la técnica, ni la fuerza, ni el vigor necesario para poder juzgar estos delitos en el país
13:07y entonces mejor que se los lleven.
13:10Ese es el planteamiento.
13:13Claro, eso tiene muchísimas implicaciones.
13:17Desde la falta de recursos humano y económico
13:20hasta las limitaciones investigativas, las causas que señalan son múltiples.
13:25Y me parece que hay varios factores que dificultan esa labor.
13:31Le voy a señalar uno de ellos que me parece que es preocupante en relación con el Ministerio Público.
13:36Los fiscales tienen un deber de sacar una cantidad estimada de expedientes al mes.
13:42Esta métrica que se utiliza es meramente cuantitativa en todos los fiscales
13:46hacen ya una selección natural de cuáles son los casos más sencillos
13:50para poder alcanzar ese número de expedientes que deben de sacar.
13:54Si esa métrica no se alcanza, el fiscal se puede haber sometido a un proceso disciplinario.
13:58Solo eso, que es un tema que hemos venido señalando claramente que es una limitación importante,
14:06el Ministerio Público debería de abocarse a modificar esta situación.
14:11Pero más allá del debate jurídico, hay un riesgo mayor.
14:14Es que se perciba cierto ámbito de impunidad porque quien no es extraditable sabe que en Costa Rica
14:24tiene la posibilidad de evadir, de lograr impunidad con cierta facilidad.
14:30Y el problema es que cada vez más la ciudadanía va perdiendo credibilidad en el Poder Judicial,
14:34en el sistema de justicia. Y eso es una señal muy alarmante para nuestro país
14:41porque si se pierde la criminalidad del Poder Judicial, estamos perdidos.
14:45Revela de alguna forma, don Carlo, ¿es esto una debilidad de nuestro sistema
14:49para investigar o perseguir a cierto perfil de criminales?
14:52No, no. Más bien yo lo veo como una herramienta más que ahora tenemos para combatir el crimen.
15:01Cuando yo ingresé, nos propusimos estrechar lazos con los cuerpos policiales internacionales.
15:07Eso lo hemos hecho evidentemente con la DEA desde un inicio.
15:11Mientras tanto, la lista de solicitudes de extradiciones sigue creciendo.
15:15Y con ella, una pregunta que cada vez pesa más.
15:18¿Hasta dónde estamos dispuestos a ceder para combatir un crimen que no conoce fronteras?
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