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00:00Imagínense esta oferta de trabajo, un puesto que no demanda ninguna experiencia previa ni un título universitario,
00:07horarios flexibles, con 21 días de vacaciones al año y todos los fines de semana libres.
00:12Vamos a mejorar esa oferta. Tampoco hay necesidad de haber pasado por un aula
00:15y el salario es de 4 millones de colones por mes con un contrato de 4 años.
00:20Ese puesto existe y está muy próximo a elegirse.
00:23Los requisitos actuales para ser diputado en Costa Rica están plasmados en la Constitución Política desde 1949
00:32y son, cuando menos, básicos.
00:34Ser ciudadano en ejercicio, costarricense por nacimiento o naturalización y tener al menos 21 años de edad.
00:40Con esas exigencias mínimas, el constituyente defendía un principio simple, la representatividad,
00:45pues los diputados son extensiones de todo el pueblo, no solo de aquellos con cierto grado académico o social,
00:50algo que sí sucedía en la Constitución de 1871, donde se exigía a los diputados saber leer y escribir
00:56y tener un patrimonio de al menos 500 colones.
00:59Y, por supuesto, la filosofía política y la política práctica ha resuelto esto a lo largo de la historia de manera muy distinta.
01:08Llegó en un momento, incluso, en donde había partidos de notables, ¿verdad?
01:13Partidos solo conformados por personas con cierto rango social, con cierto pecunio también,
01:19con cierta cantidad de dinero y, sobre todo, con cierta formación académica y reconocimiento social
01:25que lo hacían atractivo justamente a las personas electoras porque se diferenciaba del resto de la sociedad.
01:33Hoy, las democracias contemporáneas apuestan a otros valores o principios,
01:38como el de la representatividad, el de la legitimidad y el de la, sobre todo, el del pluralismo.
01:48Sin embargo, el creciente descontento ciudadano por la labor del Congreso
01:52reavivó cuestionamientos sobre la necesidad de nuevos criterios que eleven la calidad del debate,
01:57una discusión que siempre divide opiniones, incluso entre quienes hoy están en cuesta de moras.
02:02Creo que es una discusión que regresa una y otra vez ante la falta de decencia
02:07de personas que ocupan cargos de representación popular
02:11y entonces esta parece ser una respuesta fácil, ¿verdad?
02:14Vemos a un diputado oficialista peleándose en un parqueo bajo los efectos de licor
02:20y entonces una respuesta ciudadana puede ser la de
02:23no puede ser que esto se repita, tenemos que poner más requisitos para la gente que llega allí.
02:28Lo que ocurre es que esa es una respuesta simplificadora,
02:31la de pensar que lo que va a determinar que este tipo de escándalos
02:35que se ven donde hay diputados, presidentes, etcétera,
02:40vinculados por corrupción o por casos estrictamente escandalosos, por absurdos,
02:47creer que eso va a parar porque se exijan requisitos de orden académico
02:51es una respuesta simplificadora que no está tomando en consideración
02:55que muchos de esos casos donde hay personas vinculadas a corrupción, a escandalillos semanales,
03:00son personas que tienen títulos universitarios, es decir, que no resolvería ese problema.
03:04Sí creo particularmente que tiene que haber una exigencia de requisitos básicos,
03:10de conocimiento que deba tener esa persona.
03:13Este es un lugar donde hay que leer constantemente,
03:15hay que actualizarse constantemente, hay que tener criterio técnico constantemente y no solo político.
03:23El gran problema que Costa Rica tiene desde mi perspectiva es que todo únicamente pasa por lo político
03:29y estamos dejando un poco de lado lo técnico.
03:34En ese debate también es importante entender que el ejemplo de Costa Rica está lejos de ser único.
03:39Una buena parte de los países americanos también exigen requisitos mínimos para sus diputados,
03:44con excepciones muy puntuales como las de Chile o Bolivia.
03:46Es algo, el caso de Chile que hacía una revisión que establece una condición diferente
03:52y está referida al tema académico y establece que para postularse a un cargo de una diputación
03:58es necesario que la persona haya alcanzado, haya cruzado al menos educación secundaria.
04:05Es un caso particular en el que sí está referido a un tema ya de formación, de educación de la persona.
04:11Y tal vez el caso de Bolivia que establece también una condición donde exige que la persona
04:16debe hablar dos idiomas, situaciones que son muy particulares.
04:21Sin embargo, creo que también es importante ver que la norma constitucional de alguna forma
04:26recoge lo que establece la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
04:32que en el artículo 23 establece, el primero recoge como derechos políticos el de postularse y el de votar.
04:39Y establece que las restricciones para este tipo de ejercicio o derecho
04:44lo serán únicamente, básicamente, por los principios que recoge la Constitución.
04:49Un tema de edad, un tema de residencia y un tema de ser ciudadano en ejercicio.
04:55Es decir, no tener penas inhabilitantes para el ejercicio de un cargo público.
05:00Aún así, las reformas que intentan incluir requisitos académicos en esa elección no son raras.
05:07Una de ellas fue el expediente 18.331, presentado en 2011 por un grupo de diputados
05:12encabezados por el liberacionista Francisco Chacón y que defendía una amplia reforma constitucional
05:17para combatir la entonces ya creciente insatisfacción popular por la labor de los diputados.
05:22La reforma incluía dividir al Congreso entre diputados nacionales y otros regionales,
05:27estableciendo para los primeros una edad mínima de 35 años y al menos un título universitario,
05:32mientras que para los segundos la edad mínima sería 18 años y haber completado la secundaria.
05:37A mí me parece que el propósito más importante de esa reforma era tratar de acercar a los electores,
05:45a los diputados y los diputados a los electores,
05:48y tratar de levantar un poquito más el nivel de los diputados llamados nacionales.
05:54Si en aquel entonces ese proyecto yo lo creía necesario,
05:59lo creo todavía más importante en estos momentos.
06:02Si algo se ha demostrado en los últimos años es que existe un divorcio muy grande
06:08entre la labor de la Asamblea Legislativa,
06:11que es indispensable para un sistema democrático como el nuestro,
06:16y lo que los electores, la gente, está sintiendo que es el trabajo de sus diputados.
06:24Chacón insistió en que, en aquel momento,
06:27se defendió que la Asamblea Legislativa tenía que representar a todos los sectores de la población,
06:30y por eso la mayoría de los legisladores debía ser regionales,
06:34y un número mucho menor nacionales.
06:36Lo que se buscaba era que esos diputados nacionales, que serían una minoría,
06:41esos diputados sí requerían de un título universitario,
06:45precisamente porque la demanda de proyectos que actualmente se exigen
06:50de parte de la Asamblea Legislativa requieren un grado de conocimiento mucho mayor,
06:55mucho más sofisticado, más detallado,
06:57y que probablemente esa mayor formación podría permitir arrojar resultados más positivos.
07:07Ese proyecto, sin embargo, no logró ni siquiera salir de la comisión antes de ser archivado.
07:12Entre la dificultad de una reforma constitucional compleja
07:16y la falta de voluntades de diputados y partidos políticos
07:19por un cambio que la academia también tilda de innecesario,
07:22otras organizaciones han tomado la batuta en tratar de enseñarle a los diputados
07:26elementos básicos como la jerarquía de las normas o la formulación de las leyes.
07:30Ese es el ejemplo de Más Costa Rica,
07:32una incubadora de liderazgos de carácter apartidista
07:35que apareció en el ámbito político en la pasada elección municipal
07:37y que para estos venideros comicios capacitó a 98 aspirantes a cargos de elección popular
07:42de prácticamente todos los partidos políticos.
07:4544 de esas personas aparecerán en las papeletas de febrero próximo.
07:49Dentro del grupo, yo podría decir, dentro de los grupos de personas que se postulan a nuestros programas,
07:55uno puede ver un grupo de personas que son muy activos en su comunidad,
08:00tienen mucha experiencia comunal, tienen lazos partidarios, tienen una base social de apoyo.
08:06Muchas veces estas personas no necesariamente tienen un alto grado académico
08:12y a la vez tenemos personas con altos grados académicos, doctorados, maestrías, incluso licenciaturas,
08:20pero estas personas no tienen esos vínculos comunales.
08:23Entonces tenemos esas dos realidades en el tipo de perfil.
08:26Cuando nosotros trabajamos en nuestros programas de formación,
08:30buscamos atender a ambas realidades.
08:33Y uno de los elementos muy importantes es reconocer que en la Asamblea Legislativa
08:38todas las personas pueden llegar en algún momento a ella.
08:42Y entonces es muy importante desde la formación desarrollar esas técnicas,
08:47esas habilidades para que una persona con mayor conocimiento técnico
08:51pueda dialogar y pueda generar acuerdos con personas que pueden tener un menor nivel educativo,
08:57pero conocen cuál es la realidad política de sus comunidades.
09:00En su análisis previo, Más Costa Rica determinó que un diputado puede tardar hasta 18 meses
09:06en entender cómo funciona el trabajo para el que fue contratado,
09:09con o sin una preparación académica previa.
09:12Pese a que no existe un consenso en el cómo elevar el nivel del debate en la Asamblea Legislativa,
09:17ni tampoco por devolverle la legitimidad perdida a la vital labor del Congreso,
09:21los diferentes actores coinciden en que hasta que eso no suceda,
09:24las quejas y propuestas de reformas seguirán apareciendo.
09:27La Academia finalmente plantea también una arista más profunda del problema.
09:31Creo que estamos respondiendo a preguntas equivocadas.
09:37El problema es que no estamos reconociendo, y eso es un problema de educación cívica,
09:42de que finalmente nuestras personas representantes nos reflejan como sociedad.
09:48Por eso no nos gusta lo que vemos en la Asamblea Legislativa,
09:50por eso no nos gusta lo que vemos en nuestros dirigentes y en nuestros líderes o lideresas políticos,
09:59porque nos vemos reflejados en ello.
10:01Y a lo mejor ese reflejo que vemos en ese espejo, lamentablemente,
10:05aunque sea muy real y muy preciso, probablemente nos provoque alguna molestia.
10:10¿Y usted qué opina?
10:12¿Debería exigirse un título académico a los diputados?
10:14Le invitamos a que sea parte de este debate,
10:17dejando sus comentarios en nuestros perfiles de EX y Facebook.
10:20¡Gracias!
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