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  • hace 2 meses
Rubén Castillo, de la Unión de Colegios Particulares, habla sobre las presiones que enfrenta este sector de la economía.

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00:00A principios de año, UNICEF alertaba que alrededor del 50% de los colegios privados
00:10estaban enfrentando graves dificultades operativas por dos fenómenos puntuales que se incrementaron en pandemia.
00:19La falta de matrícula y la falta de pagos a tiempo.
00:24Esta situación se ha ido incrementando y ponen aprietos a varios colegios educativos para el próximo año.
00:31Hoy nos acompaña Rubén Castillo, el exabogado de la Unión Nacional de Centros Particulares.
00:40Le agradezco muchísimo, Rubén, estar con nosotros y poder compartir con nuestra audiencia
00:45la situación que están enfrentando los colegios particulares y que los obliga a dar a conocerlo al país.
00:51Bienvenido, como siempre, a nuestro informativo. Qué gusto vernos, Rubén.
00:53Igualmente, Castalia, gracias. Sí, es una situación crítica, compleja.
00:59Primero porque hay una visión equivocada de ataque al sistema de colegios particulares.
01:06Y digo ataque porque hace muchos años ha habido un interés en involucrarse directamente en lo que es la administración de los colegios
01:17a través de distintas medidas y obviamente vivimos en un sistema de libre empresa que debe tener obviamente también un marco regulatorio.
01:27Una de las medidas que ha afectado la estabilidad económica de los colegios es esa medida que implica que los estudiantes
01:38al no tener la obligación en la práctica de pagar porque el colegio está obligado a mantenerlo en el sistema educativo y a otorgarle una certificación
01:50simplemente ha generado que la morosidad en el pago de las mensualidades vaya en aumento y en algunos casos llega al 50%.
01:59Porque la norma de escape dice que ustedes, colegios, deben llegar a un acuerdo con el acudiente.
02:07Si no se llega a un acuerdo, quedamos en una situación indefinida y el estudiante sigue en el sistema.
02:14Ojo, si le queremos derivar la responsabilidad educativa a los colegios particulares cometemos un error de fondo que afecta a la sociedad
02:23porque lo primero que hay que hacer es mejorar la educación pública.
02:27Claro que sí.
02:28Si nosotros hacemos esfuerzos por mejorar la educación pública puede ser que muchos padres de familia no tengan la necesidad
02:34de buscar una mejor educación en los colegios particulares como ha sido el fenómeno en los últimos años por el deterioro de la educación pública.
02:44Ahora nos enfrentamos con el proyecto de ley 380 que creo que vendría a cerrar un ciclo de agravios contra la estabilidad de los colegios particulares.
02:55¿Qué establece este proyecto de ley?
02:56Bueno, este proyecto de ley señala que solamente puede haber aumentos dentro de los 3 años.
03:05O sea, en un contrato que se fija con una persona para darle el servicio de educación particular,
03:12solamente dentro de un periodo de 3 años se pueden dar los aumentos.
03:16Lo cual es ilógico e irracional porque ¿cómo podemos saber cuándo va a haber una situación económica comprometida?
03:24Puede ser que a los 3 años ya el colegio no va a existir por razones obvias.
03:31O sea, no se puede estimar de esa manera cuando va a haber una situación económica que lleve al colegio a solicitar un aumento.
03:39El debate siempre se ha dado y parte de lo siguiente, de determinar que es un colegio particular,
03:46es un servicio particular que forma parte de un engranaje porque es una empresa que le ofrece un servicio a la comunidad
03:54y uno como cliente decide si quiere entablar una relación que al final es comercial con ese colegio particular.
04:04Y aquí hemos tenido los debates, por ejemplo, cuando viene el periodo de las matrículas.
04:09O sea, al final uno decide como cliente dónde quiere llevar a sus hijos
04:13y uno decide si lo lleva porque te queda más cerca la escuela
04:16y no tienes que parar a tu hijo a las 3 de la madrugada para que venga desde Panamá Oeste a un colegio acá en Panamá
04:23o porque, como bien usted lo ha dicho, yo estoy buscando la mejor calidad de educación para nuestros hijos.
04:29Al final, ¿ustedes dónde consideran debe revisarse la norma actual, señor Rubén?
04:35Bueno, hay varias cosas. Primero, es la responsabilidad del Estado.
04:41Primero hay que mejorar la educación pública.
04:43Yo soy fruto de la educación pública en una época donde casi que no había ninguna diferencia.
04:49Uno podía sentirse orgulloso de estar en un colegio público.
04:54Y no me cae duda que habrá colegios públicos que están todavía en el nivel de excelencia.
05:00Pero muchos estudiantes se quedan por fuera.
05:01Pero muchos estudiantes se quedan por fuera y de verdad que ha habido un deterioro de la educación pública
05:07que es lamentable. Debemos mejorarla. Y ahí está el problema.
05:11El otro tema es la visión populista del tema legislativo.
05:16Yo no puedo resolver un problema afectando a otro sector.
05:21Porque puede ser que nos quedemos sin la pública y sin la particular.
05:24Allá hay una norma en ese anteproyecto que señala que cualquier aumento debe contar con el aval mayoritario
05:34de los padres de familia o acudientes.
05:37Y esa norma no tiene ningún sentido porque, como comprenderemos todos,
05:42sería negar la posibilidad de cualquier aumento.
05:45Y hay algo claro. Hay una cantidad de colegios que con una cuota baja
05:50le dan servicio educativo a los sectores sociales de capas medias,
05:56incluso sectores populares.
05:58Si nosotros seguimos con esta euforia de intervenir en la actividad de los colegios particulares,
06:06vamos a estar afectando a esa franja de la sociedad.
06:09Nosotros tenemos que mejorar la educación en términos integrales.
06:11Ahora bien, ¿de cuántos colegios estamos hablando aproximadamente?
06:15¿Podrían cerrar sus puertas en los próximos años?
06:17Bueno, es que ya han cerrado una cantidad de colegios.
06:22Y si nosotros seguimos con esta figura,
06:26muchos van a tener una incosteabilidad manifiesta.
06:30El problema se está abordando en forma equivocada.
06:35Yo quiero decir algo.
06:36Los colegios no pueden actuar arbitrariamente.
06:38Debe haber un marco regulatorio que lo existe.
06:42Debe haber exigencias en cuanto a las obligaciones contractuales.
06:46Si un colegio dice, yo voy a ofrecer un laboratorio de lenguas, por ejemplo,
06:50y no lo tiene, obviamente que debe sufrir las consecuencias legales correspondientes.
06:55Lo que no podemos aceptar es la intromisión en la administración de los colegios.
07:00Nosotros tenemos que ayudar a que la educación mejore sin destruir la estabilidad de los colegios particulares.
07:10Lo que pasa es que este tipo de proyectos y conductas de algunas instituciones
07:14ha hecho que los colegios se sientan acosados.
07:20Y las limitaciones para su operación, desde el punto de vista económico,
07:24van a traer el cierre de muchos de ellos.
07:26Bueno, y todos somos testigos de lo que ha pasado también en los últimos años,
07:30que se ha incrementado la matrícula en los colegios oficiales del país,
07:35sobre todo en aquellos que están mejor valorados en su calidad de la enseñanza.
07:41¿Medidas que ustedes, como Unión de Colegios Particulares, podrían adoptar?
07:46¿Se ha habido acercamiento con el Ministerio de Educación o con los que están promoviendo esta normativa?
07:52Debo decir que sí. Yo espero que exista la mente abierta en la Asamblea Legislativa
07:57para entender el problema y no seguir por la vía de afectar el funcionamiento de los colegios particulares.
08:06Hemos acudido a reuniones en la Asamblea y tenemos en alguna medida la confianza
08:13de que el problema se va a entender de tal forma que la solución va a ser correcta para la sociedad.
08:19No solo para los colegios particulares. Es que el problema aquí es de fondo, inclusive filosófico.
08:26Este es un servicio de educación que es importante en la sociedad.
08:31Entonces decimos, bueno, ahora el Estado está interviniendo, interviniendo en forma severa
08:36o pretende intervenir en forma severa en la administración.
08:39Pero entonces, ¿qué sigue? Vendrán otras áreas, habrá una visión estatizante de otras actividades,
08:46comenzando por la actividad de los colegios particulares, es un error.
08:52Y vamos a propongar por el mejoramiento de la educación pública,
08:57que es una herramienta fundamental para que regresemos a esa época en que la gente tenía,
09:04las familias tenían la libertad de llevar a su hijo a una escuela pública
09:07y sentirse seguros que la educación era de calidad.
09:10¿Cómo hicieron, por ejemplo, para enfrentar el aumento de los salarios de los profesores?
09:17Bueno, es que ese es otro problema.
09:18¿Qué ha sufrido también dos o tres?
09:20Cuando hay decretos que en forma abrupta dicen, bueno, debe darse este aumento.
09:27Ha habido aumentos de la energía eléctrica, aumento del combustible, aumentos operativos ciertos.
09:34Los colegios también establecen parámetros para la responsabilidad social, dando beca y demás.
09:42Todas estas situaciones encajan en problemas reales.
09:48Los colegios quieren seguir contribuyendo con la sociedad.
09:51Esa responsabilidad que los colegios tienen para aumentarle, por ejemplo, a los profesores,
09:56¿tienen que trasladar el costo en la matrícula o en la mensualidad?
10:00Claro, es que son obligaciones que no se pueden postergar.
10:03Hay que cumplir con las normas.
10:06Entonces, mientras se establecen criterios jurídicos que afectan la economía de los colegios de forma abrupta
10:13y después se le dice, usted para aumentar necesita el aval de los padres de familia, simplemente hay un juego cerrado.
10:20Y ahora bien, y volviendo al inicio de la conversación, porque palabras más, palabras menos.
10:24Ahora, ¿qué pasa?
10:25Antes, y se lo dice una madre que tuvo a su hijo en un colegio particular, no se recibe la nota, por ejemplo.
10:33Al final no te dan los créditos o no te dan el boletín de ese trimestre, ese bimestre.
10:41Ustedes están obligados con la norma a entregarlos aunque haya una deuda pendiente.
10:45A entregar una certificación, sí, y negociar la deuda con el moroso.
10:53Dice, bueno, deben llegar a un acuerdo, pero el moroso dice, yo no quiero llegar a un acuerdo.
10:58Es más, tenemos casos donde dice expresamente, no voy a pagar.
11:01Es más, es hasta un ejemplo absurdo para la sociedad, porque estamos proyectando la idea de que un servicio no es necesario pagarlo.
11:14Perfecto, estamos hablando de educación, pero trasladarle la obligación constitucional del interés del menor a los colegios particulares,
11:22sería que el Estado se libere de esa obligación.
11:26Dice, no vamos a mejorar el sistema público. Ustedes, colegios particulares, deben resolver ese problema social.
11:32Y al final partimos de lo que usted bien señala.
11:34Nosotros no tuviéramos esta dificultad si no tuviéramos una educación de excelencia en los sectores oficiales
11:41y que evitaría que esta gran cantidad de personas cada día vaya aumentando en las matrículas en nuestro colegio oficial.
11:48Y a mí hay un dicho que yo no quiero sonar, hay un dicho que dice, porque yo sé que esta gran decisión la tomaron
11:54cientos de padres de familia en este país, que al final terminaron arropándose hasta donde la manta la alcanzó
12:01y con dolor en el alma tuvieron que sacar a sus hijos de los colegios particulares porque no podían hacer frente a esa responsabilidad
12:08y lo han llevado a los colegios oficiales.
12:12¿Qué esperan ustedes de esta iniciativa?
12:14Nosotros esperamos que haya un debate racional y que se llegue al convencimiento
12:20de que destruir el sistema de educación particular no es la vía.
12:25No podemos instalar en la mente de la gente que hay un servicio que se presta
12:29y que debe ser gratuito y que no se debe pagar.
12:32Sí, debe haber un marco regulatorio que haga que se cumplan las responsabilidades y obligaciones
12:39que tienen los colegios, pero que los otros, los acudientes, paguen sus obligaciones.
12:45Tema al que le damos seguimiento. Gracias a Rubén Castillo, quien ha venido esta mañana a nombre de la UNCEP,
12:51Unión Nacional de Colegios Particulares, acá en Panamá.
12:56Gracias por estar con nosotros. Estamos seguimiento a este tema.
12:58¿Hay más que compartir?
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