- hace 1 año
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TVTranscripción
00:00Gracias, señor presidente.
00:11Quiero en estos momentos, luego de la votación anterior,
00:18solidarizarme con los jubilados y jubiladas de nuestro país,
00:24que la inflación de este año y del año pasado ha licuado sus ingresos
00:31y que lamentablemente no hemos logrado el apoyo necesario
00:38para el aumento del bono y el 7% de sus salarios.
00:46Hoy, para los que estamos aquí presentes y hemos sido intendentes
00:51o gobernadores, en este debate es un honor defender una idea
00:59que no es nueva, la justa distribución de los recursos
01:03que nunca ha sido tan urgente como hoy.
01:11Durante años, intendentes y gobernadores vienen peregrinando
01:16a Buenos Aires en busca de un ATN, un aporte del Tesoro Nacional
01:22ante una emergencia climática, económica o social.
01:28Y hoy se profundiza más, ya que llevamos dos años sin presupuesto nacional,
01:37sin una proyección clara.
01:39Hablo de la justa distribución de la riqueza que generamos entre todos.
01:46Hay que poner fin a un sistema discrecional que por años ha concentrado
01:51el poder en los gobiernos de turno, lejos de las necesidades
01:55de nuestras provincias.
01:57Durante demasiado tiempo la distribución del Fondo de Aportes
02:01del Tesoro Nacional ha sido una herramienta de disciplina
02:06a los estados provinciales, una herramienta de negociación política
02:11y una suerte de premio para el que está con el oficialismo
02:17o el oficialista o castigo para la oposición.
02:22Los aportes del Tesoro Nacional creados para asistir a las provincias
02:28en emergencia se han convertido en un fondo discrecional
02:32cuyo reparto depende de la voluntad de pocos.
02:37El proyecto que hoy tratamos y que técnicamente ya han argumentado
02:41algunos diputadas y diputados preopinantes,
02:45busca terminar con la lógica del reparto discrecional.
02:50No queremos dádivas, queremos lo que nos corresponde
02:53de manera automática y lo más importante,
02:57sin condicionamientos políticos.
03:00Lo mismo sucede con el impuesto a los combustibles líquidos.
03:04Se trata de un impuesto que pagamos todos cada vez que se carga
03:09un tanque de combustible en cada rincón del país.
03:13Sin embargo, este impuesto termina en fideicomisos
03:16y fondos específicos manejados con total discrecionalidad,
03:21que rara vez benefician a las provincias de manera equitativa.
03:26No tiene sentido que el dinero que surge de la nafta
03:31que consume un productor en Salta o un transportista en Río Negro
03:36termine en obras que no son prioritarias para nuestras comunidades.
03:40Proponemos que este impuesto vuelva a integrar la masa de fondos
03:45coparticipables a las provincias.
03:46Es decir, que el dinero de la gente regrese a la gente a través de los gobiernos provinciales
03:52y municipales que son los que conocen las necesidades de la gente.
03:57Estos fondos deben volver en obras y mejoras a nuestros pueblos.
04:04Estas modificaciones de los ATN y del impuesto a los combustibles líquidos
04:11no es una lucha más por más dinero para los gobernadores,
04:17es una lucha por más autonomía para las provincias,
04:21es una lucha para que se financien hospitales, escuelas y rutas,
04:26mejores servicios públicos en el interior del interior,
04:30sin tener que mendigar al gobierno de turno
04:34en pos de una mejor calidad de vida para nuestros habitantes.
04:38Lo digo con conocimiento de causa,
04:41lo difícil que es ser intendente o gobernador del interior del país.
04:46Es una lucha para que el federalismo no sea solo una palabra
04:50que repetimos a diario o que expresa tan fuertemente nuestra constitución
04:58en un gobierno republicano, representativo y federal,
05:03sino una realidad palpable que compense y equilibre
05:08las desigualdades geográficas e históricas de nuestra Argentina.
05:14Estos proyectos no ponen en riesgo la sustentabilidad fiscal,
05:19lo que sí está en riesgo es la arbitrariedad
05:22en la que el gasto público y el poder centralizado,
05:26lejos de ser una amenaza,
05:29es una oportunidad para construir una Argentina más justa,
05:33más equitativa y más federal.
05:38A los que nos acusan de irresponsable,
05:40les digo que la irresponsabilidad es continuar con un sistema
05:43que castiga a los que producen
05:46al interior profundo de nuestra Argentina.
05:49es continuar con un sistema
05:51que concentra el poder y los recursos en unos pocos,
06:01o mejor dicho, en los funcionarios de turno.
06:04Estamos aquí para defender los derechos
06:07que corresponden a cada provincia,
06:09para defender los recursos necesarios
06:12en pos del progreso y desarrollo económico y social
06:15de nuestros pueblos.
06:16Esta ley nos encamina a que el principio de equidad
06:20económica, social e institucional,
06:24el anhelado sueño de igualdad entre las provincias
06:26sea una realidad.
06:28Señor Presidente,
06:30cada municipio, cada provincia,
06:32aporta al crecimiento y desarrollo de nuestra Argentina,
06:36siendo el verdadero motor de desarrollo
06:39y progreso de nuestra nación.
06:41La distribución automática de los recursos del Fondo de Aportes
06:47del Tesoro Nacional a las provincias
06:49y los fondos del impuesto a los combustibles líquidos
06:52se deben distribuir por ley.
06:56Es por eso que anticipo mi voto positivo
06:59y también de los integrantes de nuestro bloque.
07:03Muchas gracias, señor Presidente.
07:04A usted, diputada, en uso de la palabra
07:07el diputado Porto Cumán, Roberto Antonio Sánchez.
07:13Muchas gracias, señor Presidente.
07:16Viene a esta honorable Cámara
07:18un proyecto que viene de la Cámara de Senadores
07:24de la Nación, viene en revisión,
07:27que es justamente la distribución automática
07:29de los recursos de los fondos de aportes
07:33del Tesoro de la Nación.
07:35Dicho proyecto,
07:37habla de que una parte de estos recursos
07:41se han distribuido en las provincias de la Argentina.
07:47Y uno de los firmantes de ese proyecto,
07:50uno de quienes impulsa este proyecto,
07:52es el gobernador de la provincia de Tucumán,
07:54el gobernador Ovaldo Jaldo.
07:56Vemos con asombro que le pide a la Nación
08:03algo que en la provincia de Tucumán
08:06no se practica.
08:09Solo para dar algún ejemplo.
08:13En la provincia de Tucumán,
08:17de la totalidad de los recursos
08:19que llegan de Nación,
08:22coparticipa solamente el 13%
08:24hacia los municipios.
08:27Cuando hay otras provincias
08:29que coparticipan,
08:31el 15, el 16, el 17, el 18, el 20,
08:36y hay algunas hasta que el 25%
08:38coparticipan en los municipios.
08:43Repito, en la provincia de Tucumán
08:44solamente el 13%.
08:46Por otro lado,
08:49también la recaudación propia
08:51que tiene la provincia
08:52que son de impuestos provinciales.
08:56Tenemos los ingresos brutos,
08:59tenemos los inmobiliarios,
09:01los rodados,
09:02el sellado,
09:03la salud pública,
09:05son de las cuales se nutre,
09:07de los impuestos se nutre
09:08el gobierno de la provincia.
09:10De esa masa
09:11que recauda el gobierno provincial,
09:14el 85%
09:17es ingresos brutos,
09:19el 85%
09:21es ingresos brutos.
09:23De esa cantidad
09:24de dinero
09:25que recauda por ingresos brutos,
09:27no coparticipa
09:28absolutamente nada,
09:30nada
09:30con los municipios.
09:33Cuando en otras provincias
09:34coparticipan,
09:36como dije,
09:37en algunos casos
09:38el 15, el 17, el 18,
09:40el 20,
09:40y algunas hasta el 25%.
09:43Por otro lado,
09:46también
09:46vemos que
09:47le está pidiendo
09:48a Nación
09:50que coparticipen
09:52parte de los ATNs,
09:54pero lamentablemente
09:56en la provincia
09:58no coparticipan
10:00esos ATNs
10:01que llegan
10:02en algún momento
10:03a la provincia,
10:03no los coparticipan
10:04en ningún momento
10:06con los municipios.
10:08¿A qué llegamos
10:08con esta situación?
10:10Que los municipios
10:11se ven
10:12totalmente
10:13asfixiados
10:14y no tienen
10:16independencia económica
10:17y si no tienen
10:18independencia económica
10:19tampoco tienen
10:20independencia política
10:22porque tienen que andar
10:24mendigando
10:24y pasillando
10:25la casa de gobierno
10:27de la provincia
10:27de Tucumán
10:28para que puedan
10:29tener dinero
10:30para poder pagar
10:31los sueldos
10:32o para que puedan
10:32hacer algunas pequeñas
10:34obras
10:35en sus municipios.
10:37Por tal motivo
10:38quiero que el gobernador
10:40de la provincia
10:41cumpla
10:43el compromiso
10:44que tiene
10:45con
10:45los ciudadanos
10:48de la provincia
10:49de Tucumán
10:49que prometió
10:50que iba a impulsar
10:51una ley
10:52de coparticipación
10:53y la iba a enviar
10:53a la legislatura
10:54para que de esta manera
10:56podamos
10:57repartir
10:58justamente
11:00los recursos
11:01tanto que vienen
11:02de nación
11:02como los que
11:03se producen
11:04dentro de la provincia.
11:06vayan a parar
11:07a cada uno
11:08de los municipios
11:10que hay
11:11en la provincia
11:12de Tucumán.
11:13Señor presidente
11:14solo para
11:15ir terminando
11:16al gobernador
11:19de la provincia
11:19le cabería
11:21aquella famosa
11:22frase popular
11:23que dice
11:24haz lo que yo diga
11:26pero no lo que yo haga.
11:28Muchas gracias
11:28señor presidente.
11:29Gracias diputado Sánchez.
11:32Diputada por la provincia
11:33de la Pampa
11:34Marín Bairinia Liss
11:36tiene la palabra.
11:39Bairinia Liss.
11:39Bairinia, presidente
11:40muchas gracias.
11:42Bueno, primero
11:43quiero
11:43quiero
11:44decir que siento
11:46una gran indignación
11:47y un gran dolor
11:48por la votación
11:49que tuvimos
11:50con respecto
11:50a los jubilados
11:52más allá
11:53de las presiones
11:54que puedan haber ejercido
11:55algunos de los gobernadores
11:56quiero agradecer
11:59a quienes votaron
12:00para rechazar
12:02ese veto
12:03y no se vistieron
12:05de violeta
12:06no aparecieron
12:08como unos teletubbies
12:09tinky winky
12:10creo que era el violeta
12:11parados atrás
12:12de un cartel
12:12y le pusieron
12:15el pecho
12:15a esta situación
12:16tan triste
12:17con todos los jubilados
12:18en la calle
12:19manifestando
12:20realmente
12:20es muy doloroso
12:22le pido perdón
12:22también a los jubilados
12:23por no haber logrado esto.
12:25Por otro lado
12:26yendo ya a este tema
12:27los 23 gobernadores
12:29y el jefe
12:30de la ciudad
12:30de Buenos Aires
12:31firmaron un documento
12:33que da origen
12:33a este proyecto
12:35que se puede resumir
12:36diciendo que aspiran
12:37a administrar recursos
12:38que debieran ejecutarse
12:39en sus territorios
12:40y que hoy
12:41embolsa
12:41el gobierno nacional
12:42aún aquellos
12:44con mayor cercanía
12:45con el gobierno
12:45se pronunciaron
12:47por quitarle
12:48la administración
12:49de esos recursos
12:49de más está decir
12:51que las provincias
12:52administran
12:52en sus jurisdicciones
12:53la seguridad
12:54la salud
12:55la justicia
12:57la educación
12:58etcétera
12:59en un contexto
12:59donde la recaudación
13:00ha bajado
13:01y mucho
13:02pero sin embargo
13:03es en las provincias
13:04que se genera
13:05la producción
13:05que origina
13:06esos tributos
13:07es decir
13:08que este proyecto
13:09es en realidad
13:09una reacción
13:11en defensa propia
13:12como sostuvo
13:13el gobernador
13:14de mi provincia
13:14de La Pampa
13:15en este proyecto
13:19se establece
13:21que el fondo
13:21de aportes
13:22del tesoro nacional
13:23se coparticipe
13:25en forma diaria
13:26y automática
13:26aun cuando
13:28la distribución
13:28que se viene realizando
13:29es absolutamente
13:30arbitraria
13:31y discrecional
13:32existen razones
13:33constitucionales
13:34que avalan
13:35la propuesta
13:36que aprobó
13:36el Senado
13:37nuestra provincia
13:38ya accionó
13:39ante la Corte Suprema
13:40de Justicia
13:40de la Nación
13:41para que se declare
13:42la inconstitucionalidad
13:44del fondo de ATN
13:45la reforma
13:46constitucional
13:47del 94
13:48estableció
13:48que los recursos
13:49por principio general
13:50coparticipables
13:51deberían ser repartidos
13:53con criterios
13:54de equidad
13:54que por supuesto
13:55no se cumplen
13:56y es notorio
13:57en el último informe
13:58del jefe de gabinete
13:59en abril de este año
14:00le pregunté
14:01específicamente
14:02por el reparto
14:04de los fondos
14:04de ATN
14:05y reconoció
14:06que mi provincia
14:07y otras siete jurisdicciones
14:09no recibieron
14:09un solo peso
14:10algo que no sorprendió
14:11absolutamente a nadie
14:12para quienes creen
14:15que el reclamo
14:16se hace hoy
14:17porque estamos cerca
14:18de las elecciones
14:19yo quiero destacar
14:21que el gobernador
14:22de mi provincia
14:22de La Pampa
14:23Sergio Siliotto
14:25se plantó
14:26desde el primer
14:27incumplimiento
14:27que estuvo
14:28este gobierno
14:29allá en diciembre
14:31cuando asumió
14:31a partir
14:32del decreto
14:3370 del 23
14:35y se plantó
14:37en defensa
14:37del sistema federal
14:38que debería regir
14:39en nuestro país
14:40y que como todo
14:42lo que está fuera
14:43de los 18 kilómetros
14:44que separan
14:45la casa rosada
14:46de la residencia
14:47de Olivos
14:47a este presidente
14:48no le interesa
14:49porque como siempre decimos
14:50es un presidente
14:53al que no le importa
14:54el país que gobierna
14:55y tampoco lo quiere
14:56ni conoce
14:58ni lo quiere
14:58para quienes tienen
15:00dudas sobre el destino
15:01que las provincias
15:02van a dar a estos fondos
15:03que son escasos
15:04por cierto
15:05preguntémonos mejor
15:07a dónde están yendo
15:08a parar ahora
15:09porque no tenemos
15:10presupuesto
15:11desde que asumió
15:11mi ley
15:12ni logramos
15:13que el ministro
15:14de Economía
15:14venga a dar
15:15alguna explicación
15:16sobre cualquiera
15:16de las medidas
15:17de ajuste
15:17que ha tomado
15:18hasta ahora
15:18en base
15:19al resultado
15:20que tuvo
15:21favorable
15:22con la ley
15:23bases
15:23debemos entender
15:25que cualquier
15:25asignación
15:26que las provincias
15:27le den a estos recursos
15:28no van a ir
15:28a parar
15:28a pagar
15:29intereses
15:30de la deuda
15:31y los gobernadores
15:32de todos los signos
15:33políticos
15:34deben rendir cuentas
15:35y poner la cara
15:36frente a los ciudadanos
15:37con controles
15:37estrictos
15:38de los recursos
15:39además de poner la cara
15:41por las decisiones
15:42que se toman
15:43en cada provincia
15:44como va a ocurrir
15:45también
15:45con el voto
15:46de los jubilados
15:46en aquellas provincias
15:48donde los gobernadores
15:48claramente
15:50presionaron
15:51a los diputados
15:52bien
15:53para finalizar
15:54quiero decir
15:55que mi voto afirmativo
15:56hoy es una obligación
15:57que surge
15:57del compromiso
15:58que asumí
15:59como representante
16:00del pueblo
16:01de mi provincia
16:01que me votó
16:03pero también
16:04significa
16:04un profundo dolor
16:05porque cada vez
16:06nos alejamos más
16:07de aquellos
16:08que transitaron
16:09su vida política
16:09pensando en un régimen
16:11federal
16:11y voy a citar
16:12a mi padre
16:13Rubén Marín
16:13quien en la convención
16:15constituyente
16:16del 94
16:16sostuvo
16:17que ese régimen
16:19debía ser equitativo
16:20y solidario
16:20a partir del cual
16:21alcanzar un desarrollo
16:22y calidad de vida
16:23homogéneos
16:24para todo el país
16:25aspirando a concretar
16:26aquello
16:27de que la nación
16:28sea la suma
16:29unificadora
16:30de las provincias
16:31y en cambio
16:32nos encuentra
16:32resistiendo
16:33a un poder central
16:34que se empecina
16:35en tratarnos
16:36como enemigos
16:36por eso
16:37aún si alcanzamos
16:38la aprobación
16:39de este proyecto
16:40siento que tendremos
16:41muy poco
16:42para festejar
16:43sabiendo que
16:44en este país
16:44el Estado de Derecho
16:45y el federalismo
16:46no son una prioridad
16:48para este presidente
16:49que quiere entregar
16:49nuestra soberanía
16:50y prefiere
16:52un alineamiento
16:53rastrero
16:54con Estados Unidos
16:55y no con nuestra patria
16:56a la que le debemos
16:58y vamos a seguir
16:59defendiendo
16:59hasta el último minuto
17:00muchas gracias
17:01presidente
17:01gracias diputada Marín
17:03en uso de la palabra
17:04diputado
17:06por la provincia
17:07de Santa Fe
17:07Diego Giuliano
17:08gracias señor presidente
17:12también para
17:13fundamentar
17:15nuestro voto
17:16positivo
17:17a esta reforma
17:19a la ley
17:20de 1988
17:21la ley
17:22de coparticipación
17:24federal
17:24y redireccionar
17:28los recursos
17:29llamados
17:30aportes
17:31al tesoro
17:32nacional
17:33o del tesoro
17:33nacional
17:34los ATN
17:35que significan
17:36el 1%
17:37de la masa
17:38o de la torta
17:39coparticipable
17:41de todos los recursos
17:42que ingresan
17:43al Estado Nacional
17:44y queremos decir
17:47también que
17:48esta
17:48modificación
17:50está muy cerca
17:51de la discusión
17:52que se acaba
17:54de dar
17:54en este recinto
17:56hace pocos
17:57minutos
17:58o pocas horas
17:59la cuestión
18:01de los vetos
18:02porque
18:04los aportes
18:05del tesoro
18:05nacional
18:06que nacieron
18:06como un
18:08mecanismo
18:08de distribución
18:10discrecional
18:11del poder
18:12ejecutivo
18:12frente
18:13a
18:14determinadas
18:15circunstancias
18:16de desequilibrios
18:18en el ámbito
18:19de las provincias
18:21se utilizó
18:23muchas veces
18:23como
18:23una suerte
18:25de
18:25medida
18:27de disciplinamiento
18:29de las provincias
18:30y de subordinación
18:32de los gobiernos
18:33provinciales
18:33y es de alguna
18:35manera
18:35lo que hemos visto
18:36a la hora
18:37de resistir
18:39los vetos
18:39del poder
18:41ejecutivo
18:41hace un rato
18:43¿por qué?
18:44porque ustedes saben
18:45que esos dos proyectos
18:46que fueron ley
18:49y que fueron vetados
18:51por el poder
18:51ejecutivo
18:52de ninguna manera
18:53afectaban
18:54el llamado
18:56equilibrio
18:57fiscal
18:58si se hacía
19:00una correcta
19:00un correcto
19:02análisis
19:02de las cuentas
19:03públicas
19:04pero
19:05los vetos
19:06de mi ley
19:07justamente
19:09en perjuicio
19:10de los jubilados
19:11argentinos
19:12y en perjuicio
19:13de los discapacitados
19:14afortunadamente
19:15pudimos
19:16resistir
19:17el veto
19:18respecto
19:19de la emergencia
19:19en discapacidad
19:20pero no así
19:21por algunas
19:23abstenciones
19:24y algunas ausencias
19:26en este recinto