- hace 1 año
Un porcentaje significativo del Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal 2026, que supera los 34 mil millones de dólares, será destinado a inversión pública, considerada clave para la reactivación del empleo y el impulso de la economía nacional.
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00:00Bueno, conocíamos el presupuesto, 34.900 millones de dólares, uno de los más importantes reportados en los últimos años.
00:11Y ya escuchábamos al ministro Chapman dar las razones por las cuales se diseñó de esta manera
00:17y que tiene que ser llevado precisamente a vistas presupuestarias en la Comisión de Presupuestos de la Asamblea Nacional.
00:24Pero de esos 34.911 mil, se ha informado, serán destinados a inversiones.
00:31Hoy con nosotros el secretario de Metas, quien nos acompaña, José Ramón Icaza.
00:38Gracias por estar con nosotros, secretario de Metas y ministro para Asuntos del canal.
00:43Y creo que es importante hacer el repaso porque en medio de toda la complejidad,
00:47de la rigidez de las circunstancias que obligan a ustedes a diseñar este presupuesto,
00:54está una inversión bien importante.
00:56Pero ¿cuáles son las prioridades en medio de tantas necesidades y atrasos en proyectos importantes
01:00con los que se ha encontrado este gobierno?
01:03Bienvenido.
01:04Buenos días, Castalia. Buenos días a todos los televidentes y radioescuchas.
01:07En efecto, el pasado lunes presentamos ante el Consejo de Gabinete
01:12el presupuesto de la Nación para el año fiscal 2026.
01:15Ese es un presupuesto que asciende a 34.900 millones de dólares,
01:22un incremento de 4.181 millones de dólares.
01:25Y creo que es importante para efectos de hacer un poco de docencia.
01:30¿Dónde está la diferencia?
01:31Principalmente, y como bien lo ha indicado el ministro Chapman,
01:35es a la amortización de deuda, que hay un incremento de 1.986 millones de dólares.
01:39Es decir, casi el 50% del incremento se está yendo en lo que es amortizaciones o pago de deuda.
01:46De igual forma, también en intereses tenemos 469 millones de dólares en adición
01:51con respecto al 2025.
01:54Recordemos también el aporte, luego de la aprobación de la ley 462 de la Caja del Seguro Social,
02:00que no estaba en el presupuesto de 2025,
02:021.167 millones de dólares y leyes especiales por un total de 306 millones de dólares.
02:10Cuando uno construye el presupuesto, al igual que cuando uno construye un presupuesto del hogar,
02:15uno tiene unos topes establecidos.
02:18En el caso, por ejemplo, del hogar, el tope establecido es el ingreso familiar y lo que uno desea ahorrar.
02:22En el caso del presupuesto de la Nación, nosotros tenemos lo que es la Ley de Responsabilidad Social Fiscal,
02:27que determina que el Estado panameño no puede tener un déficit por encima de un límite que está establecido
02:35que para el año 2026 es de 3.5%.
02:39Y a partir de eso, y sumado a los compromisos que existen de gasto corriente, servicio de la deuda
02:45y posteriormente la inversión, entonces se construye ese presupuesto
02:49y hoy queremos hablar un poco sobre lo que es el monto de inversión, como comentas,
02:53y dónde están esas inversiones para este presupuesto del año 2026.
02:57En esa conferencia de prensa se daba a conocer varios bloques importantes de esa inversión.
03:05Obras públicas. Quiero arrancar por allí porque obras públicas no solamente involucran nuevos proyectos,
03:11sino reparación de las calles, la construcción de puentes, incluso se habló de caminos de producción.
03:18Es correcto. Mira, para el presupuesto del año 2026 tenemos en obras públicas,
03:24en presupuesto sin contar los llaves en manos y otras modalidades, 675 millones de dólares.
03:30¿Cuáles son los proyectos más importantes?
03:32Lo que es el cuarto puente sobre el canal de Panamá.
03:35De igual forma tenemos la autopista Maden Colón,
03:38tenemos la carretera hacia Pinogana, la carretera Santiago-Santa Fe,
03:43tenemos el intercambiador a desnivel de la circunvalación de Chitré,
03:47que debe culminarse para fin de este año, una obra que encontramos en la situación de prácticamente abandono,
03:54lo que es la construcción para San Isidro, la construcción del puente La Cabima y Ciudad Bolívar,
04:00las calles de Panamá y San Miguelito, que dicho sea paso, el día de ayer en Consejo de Gabinete,
04:05el ministro de Obras Públicas hizo una presentación al Honorable Consejo
04:09y posteriormente en conferencia de prensa, donde aquí al 30 de septiembre
04:12tenemos proyectado licitar 20 proyectos por un total de 460 millones de dólares.
04:20De igual forma están las calles del Distrito de Las Tablas, Guarare, Pedasí, Hipocrí,
04:24y la vía La Feria, Pau, Isla Colón, Boca del Drago y Crick.
04:30En total, todos los proyectos de Obras Públicas, como bien comenté,
04:35totalizan 675.7 millones de dólares en 151 proyectos de inversión.
04:42Quiero hacer un alto aquí, hablando de Obras Públicas e Infraestructura.
04:46El gran proyecto del tren, ¿en dónde está incluido el inicio de este gran proyecto
04:54que ha sido la principal promesa del presidente José Raúl Molina?
04:58En efecto, el proyecto del tren es uno de los proyectos emblemáticos
05:02del señor presidente José Raúl Molina Quintero,
05:05que se suman a otros proyectos emblemáticos como lo es el Espacio del Emprendedor,
05:10como es la Línea 3 del Metro, el Hospital de Mascota, el Cuarto Puente,
05:14Mi Primer Empleo y el Ferrocarril.
05:17En el caso propiamente del ferrocarril, nos encontramos en elaboración
05:20de lo que es el estudio de prefactibilidad,
05:23con miras a poder entonces iniciar el proceso de licitación
05:28hacia finales de este año, principio del otro año.
05:31En este momento estamos en esa fase de estudio, diseño,
05:35para poder entonces ir preparando la documentación
05:38que nos lleva a nosotros a ese proceso de licitación.
05:40Hay un estudio preliminar y en medio de este gran debate
05:43en donde el país está reorganizando toda su industria logística
05:48que involucra el tan complejo tema de los puertos.
05:52¿Y qué hacer con las riquezas que suma el Canal de Panamá
05:56y que ha llevado al presidente de la República por primera vez
05:58a decir hay una coordinación o queremos hacer una coordinación con la ACP?
06:03¿Hay un estudio previo de factibilidad que nos indique
06:06que este proyecto de este tren es prioritario
06:11o cuántos beneficios nos va a traer realmente con su ejecución?
06:14Bueno, recordemos que en el año 2018 y 2019 se hizo un estudio
06:18también de pre-factibilidad del tren con una ruta alterna
06:23a la que se está analizando en este momento.
06:25Nosotros hemos analizado ese estudio de pre-factibilidad
06:27y en su momento también tuvo una revisión de una firma consultora española
06:31en adición a quien hizo el estudio de pre-factibilidad
06:34que fue una firma china.
06:37Esa alternativa o esa ruta se ha ido optimizando
06:41con este estudio de pre-factibilidad
06:42para poder entonces reducir lo que son el número de túneles
06:46o la longitud de túneles y también de puentes
06:50para hacer entonces la ruta un poco más económica.
06:53Pero también es importante, Castalia,
06:55al tiempo que se está viendo la parte técnica
06:56y que fue el enfoque de ese estudio en aquel entonces,
06:592018-2019, ver los aspectos ambientales, sociales,
07:04la parte jurídica, el modelo de negocio
07:06y la parte económica y financiera
07:08y de cómo se va obviamente a repagar esta inversión en el tiempo.
07:11Justamente le iba a preguntar,
07:12¿cuándo podemos saber cuándo es financieramente sostenible?
07:15Tomando en cuenta el diseño, su uso,
07:20si es mayormente para cargas, si es para pasaqueros,
07:24cuánto nos va a costar,
07:25si va a requerir la construcción de puertos en el área pacífica,
07:30por ejemplo, de Chiriquí.
07:32O sea, me refiero a eso específicamente,
07:34¿cuándo nosotros podemos tener?
07:36Uno, si realmente es un negocio,
07:38dos, buen negocio para nosotros
07:40y dos, si es financieramente sostenible.
07:42Bueno, la Secretaría Nacional de Ferrocarril,
07:44liderada por el ingeniero Farouk,
07:46está trabajando en este momento precisamente en ese aspecto,
07:49de ver cómo va a ser la activación de las distintas áreas
07:52donde van a estar las paradas.
07:54Cada una de estas paradas obviamente va a generar progreso y bienestar,
07:57va a generar empleo, va a generar un dinamismo
07:59y va entonces a activar lo que es esa área,
08:03según su, lo que yo le llamo,
08:05el ADN productivo de cada una de estas zonas
08:07y entonces poder potenciar.
08:09No hay que verlo solamente como un proyecto
08:11que se va a pagar a través de lo que serían tarifas,
08:16hay que verlo también de una manera un poco más integral
08:17y holística de cómo va a activar las distintas zonas
08:20y el ingreso que genera a través de esa activación
08:24producto de esta infraestructura ferroviaria.
08:27Pero sí, eso es lo que nos encontramos en este momento
08:29estudiando a través de la prefactibilidad
08:31cada uno de estos aspectos.
08:33Y me reitera, ministro,
08:34¿para cuándo se prevé tengamos listos esos estudios?
08:37Bueno, están previstos hacia finales de este año,
08:39principios del otro año,
08:40para posteriormente iniciar lo que es el proceso de licitación.
08:44Las fechas ya más precisas la maneja
08:46la Secretaría Nacional de Ferrocarril.
08:47Línea 3 del Metro, muy esperada en Panamá Oeste
08:50y por supuesto no puede bajar por fuera el cuarto puente
08:52sobre el canal de Panamá.
08:54Eso es correcto.
08:54Nosotros en lo que es el presupuesto del Metro de Panamá S.A.,
08:58tenemos una inversión de 470 millones de dólares
09:01en el presupuesto del año 2026.
09:03De hecho, con Metro de Panamá,
09:06Ministerio de Economía y Finanzas y Secretaría de Metas,
09:08hemos estado sentados en una mesa técnica
09:11analizando cómo lograr buscar una estructura financiera multianual
09:17para poder cumplir con cada uno de esos desembolsos año a año
09:21que requiere una mega obra como esta.
09:24Recordemos también de que para este año se prevé lo que es la licitación
09:28del teleférico, que es una concesión,
09:31que si bien el monto no está en el presupuesto del año 2026,
09:35por ser una concesión, es un proyecto emblemático
09:38que está previsto iniciar la licitación este año.
09:42Y lo mismo estamos haciendo en cuanto a planificación financiera
09:45y poder buscarle la asignación presupuestaria plurianual
09:49o multianual con Ministerio de Obras Públicas,
09:52el MinSA, Saneamiento, el IDAN, entre otras.
09:55Porque parte de lo que hemos encontrado acá,
09:57Castalia, es que dado los compromisos heredados
10:00de administraciones anteriores,
10:01sobre todo en el caso de los llave en manos 50-50,
10:05y otras modalidades de contratación,
10:07está topado, y como comentaba, hay un techo,
10:09está topado básicamente ese vaso de agua,
10:12y tenemos que ser muy creativos,
10:13entonces, cómo lograr buscar esos espacios fiscales
10:16y aplanar la curva de desembolso
10:19para poder darle continuidad a todos los proyectos que heredamos
10:22y rescatar los proyectos que están en abandono.
10:25Voy a ir con el cuarto puente.
10:27¿Cómo vamos a quedar al final con ese anuncio
10:31que se hizo y una denuncia que acompañó el hecho
10:34de un mal cálculo en el diseño
10:36y que nos habría representado más de mil millones de dólares de más?
10:40¿Cómo quedamos al final con este proyecto?
10:41Bueno, en efecto, cuando se dio ese cambio,
10:45fue altamente cuestionado y altamente criticado
10:48por múltiples actores de la sociedad panameña,
10:52gremios empresariales, grupos de ingenieros,
10:55porque no hacía mucho sentido lo que se estaba proponiendo en ese momento.
10:59Un proyecto que ya estaba estructurado,
11:01que tenía su financiamiento estructurado,
11:04que faltaba, sí, probablemente ir a los mercados
11:06a buscar entonces, digamos, el diferencial de financiamiento.
11:10Se abre el proyecto, se rediseña completamente,
11:14se saca lo que es la línea 3 del metro del puente,
11:17se incluye un túnel que tiene un alto nivel de complejidad
11:20y, por ende, de costo,
11:21y ahora resulta que terminamos con un proyecto
11:23que, según las estimaciones que se han hecho,
11:26con financiamiento anda por el orden de 1.800 millones de dólares adicionales.
11:30Es decir, con ese monto hubiéramos podido construir
11:33otro puente sobre el canal de Panamá,
11:35hubiéramos podido construir otra línea del metro de Panamá,
11:37la línea 2A, que es muy esperada y está prevista para el año 2028,
11:41probablemente solicitación,
11:42y eso es lo que ha causado ese cambio,
11:45en mi opinión, como ingeniero,
11:47sin mayor sustento técnico,
11:49ha generado entonces un costo adicional
11:51y la denuncia ha sido colocada ante el Ministerio Público
11:54para que se investigue ese acto de manera responsable.
11:58Resaltemos y hablemos de la inversión en salud.
12:01Cuando estamos hablando de una inversión de 303 millones,
12:05¿cuáles son los principales proyectos que ustedes tendrían que resaltar
12:09más allá de la recuperación de centros hospitalarios
12:13como el de Darien, por ejemplo,
12:15y como los de Bugaba, que han tenido también que recibir?
12:18Sí, importante pregunta, Castalia.
12:19En salud nosotros tenemos 557 millones de dólares de inversión
12:22en 101 proyectos.
12:24Cuando hablamos de 557 millones, hay que dividirlo.
12:27Está lo que es del MinSA y todos los proyectos del Ministerio de Salud
12:31y lo que es saneamiento, que está dentro del presupuesto de salud.
12:35Entre los principales proyectos tenemos nosotros
12:38lo que es el policentro de San Isidro, en San Miguelito,
12:42que esperamos terminarlo próximamente.
12:45Ese policentro tenía fecha de terminación del 15 de agosto.
12:49En este momento ya nos hemos reunido con el contratista
12:51y la aseguradora que otorgó la fianza,
12:55porque es probable que vamos a tener que llamar a la fianza
12:57para que culmine ese proyecto hacia final de año.
13:00Ahora mismo nos encontramos en el tema de equipamiento final.
13:03En el caso del hospital Anita Moreno,
13:06estuve el fin de semana pasado, el viernes pasado,
13:09haciendo una inspección de ese proyecto.
13:11Y creo que es importante eventualmente ir a ese proyecto
13:14con los distintos medios de comunicación
13:17a poder dar una presentación completa del proyecto.
13:20Porque lo que hemos encontrado son un hospital
13:23que no se terminó adecuadamente
13:25y ahora tenemos que nosotros invertir 46.7 millones de dólares
13:28en reemplazo de equipos que están muy deterioradas
13:31o terminar áreas como la cafetería, que no se terminó,
13:34la cocina no se terminó, la lavandería no se terminó.
13:37Estamos haciendo un área de resonancia magnética.
13:40Vamos a tener que cambiar todos los equipos de refrigeración,
13:43de chillers.
13:44Tenemos que terminar el tema de calderas, por ejemplo,
13:46que ahora mismo el agua caliente no está funcionando adecuadamente.
13:49En fin, hay que hacer un trabajo,
13:51y los estacionamientos adicionales.
13:52Hay que hacer un trabajo de terminación del hospital Anita Moreno.
13:56Tenemos el hospital de Bugaba, por ejemplo,
13:57que fue un proyecto que encontramos abandonado.
14:00Ese proyecto lo tenemos previsto terminar para fin de este año.
14:03Tenemos fecha prevista de diciembre,
14:05cuidado que antes de diciembre del año 2025.
14:07El hospital Aquilino Tejeira está avanzando a buen ritmo.
14:11También estuvo el fin de semana haciendo recorrido
14:13y nos sentimos positivos de que ese hospital
14:15lo vamos a estar inaugurando próximamente.
14:17El hospital de Darien de Metetín, por ejemplo,
14:20es un hospital que también hemos retomado,
14:22sigue avanzando a buen paso,
14:23tiene fecha de terminación para el año 2028,
14:25y por supuesto, y no menos importante,
14:27el hospital del niño.
14:28Una obra muy importante para todos los panameños.
14:32¿Qué han hecho ustedes para poder,
14:36después de esta situación tan compleja de recuperar obras,
14:41de pelear la aplicación de la fianza,
14:44y en el peor de los casos,
14:45retomar o hacer contrataciones nuevas
14:48porque las empresas simplemente desaparecieron?
14:51O sea, ¿qué se ha hecho para cambiar estas reglas del juego
14:54que forman parte de la necesidad de revisar también
14:58nuestra ley de contrataciones públicas
14:59cuando aquí se hizo intentos, por ejemplo,
15:02de evitar que se contrate a empresas
15:04que han participado en actos de corrupción
15:07y que al final eso no se logró
15:09y seguimos al final con las mismas reglas del juego?
15:12O sea, al final, ¿a qué voy, ministro?
15:14¿Cómo nosotros garantizamos,
15:16cómo ustedes como gobierno garantizan
15:18que esos 11 mil millones de inversión
15:22en este periodo, en este año,
15:26no vayan a terminar o a dar el traste
15:27con las malas experiencias que ya hemos tenido?
15:30Porque al final las reglas están hechas
15:32para que las empresas se incumplan.
15:34O sea, ¿cómo evitamos que se repita la historia
15:37y que llevemos decenas de millones de dólares perdidos
15:41y la gente esperando las obras?
15:44Mira, el nivel de irresponsabilidad que hemos encontrado
15:47de obras que dejaron abandonadas
15:50o obras que no tenían el financiamiento adecuado
15:53o que no tenían las partidas presupuestales
15:56en los distintos años fiscales es gigantesco.
16:00Nosotros, como gobierno nacional liderado
16:01por el presidente Molino y cada uno de los ministros,
16:04tenemos la obligación de ser un buen padre de familia
16:07de los recursos del Estado.
16:09Son los recursos de todos los panameños.
16:11No es el recurso del presidente,
16:13de un ministro de turno, no.
16:15Y hay que actuar con responsabilidad
16:17y también con firmeza, acciones concretas
16:20que nosotros hemos hecho.
16:21Cada una de esas obras que hemos encontrado
16:23en una situación de incumplimiento,
16:26hemos llamado inmediatamente la fianza
16:28o hemos alertado a la empresa
16:30de que hay una situación.
16:32Por ejemplo, yo estuve el fin de semana pasado
16:34viendo el estadio Olmedo Sáenz,
16:37un estadio que está totalmente abandonado,
16:40un estadio que debía costar 5 millones de dólares,
16:42creo que ya con la adenda va por 14 millones de dólares,
16:44y no piensa estar listo en las próximas semanas.
16:49Inmediatamente llamé al director de PAN Deportes,
16:52le dije, aquí hay una situación,
16:53me lo confirmó, yo estoy consciente,
16:56José Ramón, vamos a actuar inmediatamente.
16:58Le dije, aquí hay que poner las denuncias correspondientes
17:00y inmediatamente llamé al asegurador y le dije,
17:03te quiero en mi Secretaría de Metas esta semana
17:04para ver esta situación.
17:06Y así lo estamos haciendo, Castalia,
17:07con cada uno de los proyectos.
17:09Se han puesto centenas de denuncias
17:11en el Ministerio Público para que se investigue
17:14hasta el final y caiga quien caiga,
17:17las consecuencias de los responsables
17:19que no hicieron el uso adecuado de los fondos públicos,
17:22del fondo de todos los panameños,
17:23o que incumplieron con su responsabilidad
17:25como funcionario público, como ministro de Estado,
17:28o lo que estaba en contrato.
17:29Y lo mismo los empresarios,
17:31lo mismo las empresas,
17:31las empresas que no han incumplido con sus contratos,
17:34tienen que responder al Estado.
17:36Abro un paréntesis, Ministro,
17:37es una pregunta obligada,
17:38tomando en cuenta de que estamos hablando
17:40con el Secretario de Metas
17:41de los principales proyectos,
17:42y sé que hay muchos más
17:44que vamos a tener tiempo también
17:45a medida que vayan avanzando
17:46a repasar como ministro de Asuntos del Canal.
17:50Tema obligado,
17:52la controversia del contrato con Panamá Ports,
17:55las demandas que han sido admitidas,
17:57ya cuatro de ellas,
17:58en la Corte Suprema de Justicia,
18:00las denuncias que ha presentado
18:01también el Contralor General,
18:03y lo que ha dicho también
18:04el Presidente de la República.
18:05¿Cuál es su posición
18:07sobre la situación actual
18:09con la empresa
18:10y la negociación
18:12que se ha estado llevando a cabo
18:13en mercados internacionales
18:15con estos puertos,
18:17dos de nuestros puertos?
18:19¿Cuál es la posición
18:19y cuál es la visión de ustedes
18:20de gobierno de a futuro?
18:22¿Cómo deben ser
18:23las proyecciones
18:24de nuestra industria portuaria?
18:26Primeramente, Castalia,
18:28dejar muy claro
18:29que los puertos son panameños.
18:31Nosotros tenemos operadores
18:32y concesionarios.
18:33Ellos no son los dueños
18:34de los puertos.
18:36Y el Presidente ha sido
18:37muy enfático
18:37con esos concesionarios,
18:40en este caso con Panamá Ports
18:41o Seca Hutchinson,
18:42en decirles,
18:44señores,
18:45aquí hay una situación
18:46y tiene que ser resuelta.
18:47Y lo ha dicho públicamente.
18:49Ya se han interpuesto
18:52las acciones correspondientes
18:53ante la Corte Suprema de Justicia.
18:57De igual forma,
18:57también hay una auditoría
18:59por parte del Contralor General
19:00de la República
19:01y debe ser ese caso
19:03también analizado
19:04en la Corte Suprema de Justicia
19:06y se tiene que llegar
19:07a un fallo,
19:08un dictamen.
19:09De igual forma,
19:10también nosotros hemos sido
19:11muy consistentes
19:13en la comunicación
19:14y muy firmes
19:16de que Panamá
19:17tiene que tener
19:18un modelo de concesión
19:19que sea justo
19:21y equitativo,
19:21que realmente le dé
19:23el valor
19:24de nuestra posición geográfica
19:27al Estado,
19:28a la República de Panamá.
19:29Son puertos que son
19:30concesionados
19:31por la AMP.
19:32La Autoridad del Canal
19:33de Panamá
19:34no es el concesionario
19:35de esos puertos.
19:36Del lado de la Autoridad
19:37del Canal de Panamá,
19:38nosotros obviamente
19:39estamos observando
19:40esa situación
19:41y estamos vigilantes
19:42porque dependiendo
19:43de lo que eso pasa,
19:44podría o no tener
19:46algún grado de impacto
19:47en los proyectos
19:48que nosotros estamos próximos
19:50a licitar la concesión,
19:52específicamente
19:53Corozal y Telfer.
19:55Nos sentimos muy positivos
19:56porque hay un amplio apetito
19:59del mercado
19:59de navieras
20:01y operadores portuarios
20:02y otros actores
20:03en que nosotros salgamos
20:05con esa licitación
20:06cuanto antes
20:06y nosotros
20:07no hemos comprometido
20:08como Autoridad
20:09del Canal de Panamá,
20:10tanto Junta Directiva
20:11como Administración,
20:12salir lo más rápido posible,
20:14pero bien hecha,
20:15bien estructurada
20:16esa licitación
20:17de estas dos concesiones
20:18y esperamos
20:19que tenga
20:20un montón de inversión
20:21entre 1.500
20:22a 2.000 millones
20:23de dólares
20:24ambas concesiones.
20:25Le agradezco, Ministro,
20:26por estar con nosotros,
20:27José Ramón Icaza,
20:29el secretario de Metas
20:30y también Ministro
20:31para Asuntos del Canal
20:32esta mañana
20:32con nosotros
20:33haciendo repaso
20:34del plan de inversión
20:35para este año.
20:37Gracias y bienvenido siempre
20:38a nuestro informativo.
20:39Buenos días.
20:39Joani Guevara.
20:39Gracias.
20:40Gracias.
20:40Gracias.
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