00:00En febrero del año en curso, este Consejo aprobó el acuerdo respecto a las irregularidades
00:04encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes anuales de los ingresos
00:08y gastos que presentaron los partidos políticos nacionales y locales correspondientes al ejercicio
00:142023 y las resoluciones respectivas. En esa ocasión, se ordenó el inicio de una auditoría
00:20especial por impuestos por pagar que los partidos políticos nacionales y locales tenían pendientes
00:25desde la constitución de este instituto en 2014, cuando se nacionalizó la fiscalización
00:32y que hasta este año el INE y los sujetos obligados están resolviendo una década después este tema
00:38con el objetivo de verificar la existencia y vigencia de audios fiscales, confirmar el cumplimiento
00:44de la retención y entero del impuesto sobre la renta, del IVA, las cuotas de seguridad social,
00:50también validar la contabilidad conforme al reglamento de fiscalización y que los partidos
00:55políticos presentaran los pagos pendientes o hicieran las correcciones pertinentes en su
00:59contabilidad, con el propósito de tener certeza de los saldos con lo que efectivamente cuentan
01:04los sujetos obligados y establecer en su caso las sanciones por omisiones y aportaciones de origen
01:09prohibido cuando procediera. Hoy se nos pone a consideración el dictamen consolidado y proyectos
01:14de resolución respecto a las irregularidades encontradas derivadas de la auditoría ya mencionada.
01:19En primer término, quiero agradecer y hacer público mi reconocimiento a todo el personal
01:23de la unidad técnica de fiscalización, ya que hoy nos presentan el resultado de esta auditoría
01:28en un muy breve término. De igual manera, quienes integran nuestros equipos de asesoras y asesoras
01:33de las y los consejeros electorales, a la secretaria ejecutiva y en especial a la consejera
01:38y los consejeros que integran la comisión de fiscalización.
01:42Como saben, a la par se están realizando revisiones de los distintos procesos ordinarios,
01:47extraordinarios y lo relativo a la elección de las personas juzgadoras, lo cual representa un esfuerzo
01:52institucional sin precedentes. Su labor ha sido fundamental para entregar a este consejo
01:57un trabajo técnico, sólido y oportuno en el contexto de un año particularmente exigente
02:03en términos de fiscalización electoral. Desde luego también agradezco al Servicio de Administración
02:08Tributaria por su disposición, colaboración y apertura derivadas de la solicitud realizada
02:13por la presidencia de la Comisión de Fiscalización, lo cual permitió que los partidos políticos
02:17contaran con mesas de trabajo para la regularización de sus obligaciones fiscales.
02:22Sin duda, continuaremos fortaleciendo esta comunicación interinstitucional con el firme
02:27propósito de garantizar una rendición de cuentas más clara, transparente y efectiva
02:31ante la ciudadanía.
02:32Para destacar esta auditoría especial, les quiero dar algunos datos como referencia. El
02:39Universo Fiscalizable comprendió a 315 partidos políticos con registro vigente en 2023, divididos
02:46en 7 partidos políticos nacionales, 224 nacionales con acreditación local y 84 partidos políticos
02:54locales. Por otro lado, como parte de la metodología, la Unidad Técnica de Fiscalización solicitó a las
02:59autoridades fiscales de seguridad social y tesorerías locales de las 32 entidades federativas la
03:05información sobre el estatus que tienen los saldos pendientes por impuestos por pagar
03:09correspondientes a cada instituto político de los ejercicios 2022 y anteriores. De igual
03:15manera, la unidad confrontó la información obtenida con la registrada en el Sistema Integral
03:19de Fiscalización a fin de identificar omisiones, saldos por enterar y posibles irregularidades.
03:26Se notificaron 296 oficios de errores y omisiones, se realizaron 130 reuniones de confronta con los
03:33sujetos obligados, 228 partidos políticos atendieron distintos requerimientos, se solicitaron
03:40558 correcciones contables, de las cuales 487 fueron procedentes y 71 resultaron improcedentes.
03:48En este dictamen consolidado se identificaron saldos no enterados, pagos no registrados y
03:53discrepancias derivadas del incumplimiento de obligaciones fiscales, lo cual genera efectos
03:58sancionatorios conforme al reglamento de fiscalización y demás disposiciones normativas
04:02aplicables. Esta determinación se basa en el análisis de la información reportada por las
04:07autoridades, primero por los partidos políticos en el Sistema Integral de Fiscalización confrontada
04:13con datos proporcionados por las autoridades competentes, como lo son el SAT, el IMSS, el
04:18Infonavit y las Secretarías de Finanzas o Tesorerías de Finanzas Locales. Derivado de
04:24ello, las sanciones propuestas ascienden a un monto aproximado de 32 millones de pesos.
04:32Las conclusiones específicas respecto de cada sujeto obligado se encuentran desarrolladas
04:37en el apartado 3 de los proyectos que hoy se someten a consideración de este consejo.
04:41También informo que se han recibido escritos, a ver, en la Comisión de Fiscalización
04:47aprobamos estos documentos hace más de una semana ya y hemos recibido muchísimos documentos
04:53en una práctica que considero desafortunada de los partidos políticos de cara a este
04:59Consejo General con la finalidad de solventar distintos errores y omisiones y la propia unidad
05:04ha tenido que revisar a marchas forzadas distinta documentación y es por ello que los montos
05:10de sanción se han ajustado hacia la baja, esto derivado del cumplimiento de distintas
05:15obligaciones fiscales y de seguridad social por parte de los propios partidos políticos.
05:21Es por ello que se formulan aclaraciones, se remite información adicional de último
05:26momento y este instituto siempre ha privilegiado que los tiempos, cuando lo ha permitido, la rendición
05:33de cuentas y el principio de exhaustividad. Lo cierto es que el análisis de la información
05:37presentada de manera extemporánea afecta negativamente el desarrollo ordinario de la fiscalización
05:42y la revisión oportuna de la documentación. En esta ocasión, como en muchas otras, dicho
05:47análisis derivó en la elaboración de adendas que hoy se nos presentan, mismas que por su
05:53extemporaneidad no pudieron ser conocidas en tiempo y forma por la Comisión y se encuentran
05:58analizadas ya en este dictamen. Adicionalmente, se tiene conocimiento de al menos un caso en el
06:03que se solicitó una prórroga para cumplir con obligaciones y continuar con el proceso
06:07de aclaraciones, lo cual no es jurídicamente posible, dado el cumplimiento de los plazos
06:11previamente acordados por este Consejo General.
06:14Ante ello, de eso ser muy clara y enfática, los procedimientos de fiscalización, así como
06:18sus plazos, que ya de por sí son sumamente reducidos, están plenamente normados y estrictamente
06:25apegados al marco jurídico vigente. Por ello, y con fin de garantizar mayor sentencia y un
06:30análisis verdaderamente exhaustivo, hago un llamado a todos los sujetos obligados a que
06:34las aclaraciones se realicen dentro de los cauces formales establecidos, esto es, mediante
06:40las reuniones de confronta y atención puntual. Por ejemplo, nos acaba de llegar un escrito
06:45del Partido Revolucionario Institucional hoy en la mañana, que prácticamente hace imposible
06:50que podamos verificar el contenido de este oficio. Cabe recordar que en la propia legislación
06:58los partidos políticos están obligados a contar con estructuras profesionales permanentes
07:04y debidamente capacitadas. Para eso es parte del financiamiento público que se les otorga
07:10en calidad de prerrogativa justamente a los partidos políticos para la presentación oportuna
07:15de informes y la entrega de documentación comprobatoria ante esta autoridad fiscalizadora.
07:20Esta obligación no es optativa, es una condición inherente al acceso al financiamiento público
07:26y al ejercicio responsable de los recursos. Esta autoridad reafirma su compromiso institucional
07:31con la rendición de cuentas, la transparencia financiera y la legalidad en el ejercicio del
07:36financiamiento. La auditoría especial que se somete a su consideración es muestra clara
07:41de ello, un procedimiento excepcional con reglas específicas cuyos antecedentes son conocidos
07:47por todas y todos. Finalmente hago del conocimiento de este Consejo General que en la sesión de la
07:52Comisión de Fiscalización, celebrada el 24 de junio de 2024, se mandató a la Unidad
07:57Técnica de Fiscalización que en el cuarto trimestre del presente año presenta un informe
08:02a la Comisión respecto del seguimiento y pagos de contribuciones realizadas por los partidos
08:07políticos nacionales con la acreditación y también los nacionales con acreditación
08:12local, los partidos políticos locales, a partir de la fecha de la aprobación de este
08:17dictamen y hasta la fecha de corte que se considere para este informe. También me
08:22permito, colegas, proponer respecto de un monto que fue notificado al Partido Acción
08:29Nacional por un monto adicional al que efectivamente adeudaba hacer y mandatar a la Unidad Técnica
08:37de Fiscalización a que se impacte a la baja la sanción contemplada para el propio partido
08:44político derivado que erróneamente se le notificó un monto aproximado de dos millones
08:49de pesos como adeudo y el correcto que está en los anexos, pero sin embargo se transcribió
08:55mal en el oficio, es por alrededor de 900 mil pesos y esto por supuesto impactaría a
09:01la baja la sanción al propio Partido Acción Nacional y bueno, es de reconocer este error,
09:07aunque contablemente está en los anexos, digamos, a la hora de transcribir este monto en el
09:13propio oficio que le fue notificado, hubo un error justamente en esa transcripción y
09:18lo que procede es asumir este error y impactar a la baja la sanción correspondiente para el
09:24Partido Acción Nacional y solamente de manera muy breve, quiero agradecer el esfuerzo que
09:29han hecho los partidos políticos por ponerse al corriente en el pago de sus contribuciones
09:35y los impuestos. Creo que esto nos dará un nuevo punto de partida de todo este tema que
09:40ya veníamos cargando y que cada informe anual justamente veíamos este rubro de impuestos
09:45por pagar y que ahora podemos resolverlo en este año de manera adecuada. Gracias, presidente.
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