- il y a 7 mois
Le ministre d’État, ministre des Outre-mer, a tenu un point presse ce lundi 23 juin afin de faire un point de situation six mois après le passage de Chido, alors que l’Assemblée nationale s’apprête à examiner le projet de loi de programmation pour la refondation de Mayotte.
Après s’être rendu 4 fois dans l’archipel, le ministre est revenu sur la force et la cohérence de la réponse de l’État à la situation de Mayotte post-CHIDO, avec « un effort engagé simultanément sur trois priorités : l’urgence, la reconstruction et la refondation. »
Alors que les débats doivent commencer dans l’hémicycle cet après-midi, le ministre des Outre-mer a affirmé : « avec ce projet de loi, l’État porte une ambition politique sans précédent pour Mayotte ».
Après s’être rendu 4 fois dans l’archipel, le ministre est revenu sur la force et la cohérence de la réponse de l’État à la situation de Mayotte post-CHIDO, avec « un effort engagé simultanément sur trois priorités : l’urgence, la reconstruction et la refondation. »
Alors que les débats doivent commencer dans l’hémicycle cet après-midi, le ministre des Outre-mer a affirmé : « avec ce projet de loi, l’État porte une ambition politique sans précédent pour Mayotte ».
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00:00Bon, mesdames et messieurs, merci d'être présents.
00:04Six mois après le passage dévastateur du cyclone Chido,
00:11et alors que l'Assemblée nationale, après le Sénat,
00:15s'apprête cet après-midi autour de 16 heures
00:18à examiner à son tour le projet de loi de programmation
00:21pour la refondation de Mayotte,
00:24j'ai pensé que nous pouvions ensemble
00:27faire un point de la situation.
00:30Mon objectif principal, notre objectif,
00:33est très concret, améliorer la vie quotidienne des Mahorais,
00:39tout en leur proposant, évidemment, une refondation de Mayotte.
00:44Mais c'est d'abord pour les Mahorais
00:47que l'État, à tous les niveaux, est pleinement mobilisé,
00:52et ce depuis le déclenchement de l'alerte violette
00:56qui a précédé l'arrivée de Chido.
00:59Mayotte, je veux le rappeler,
01:02c'est d'abord l'histoire d'un lien indéfectible,
01:06profond, avec la France.
01:09L'île est française depuis 1841.
01:14Faut-il le rappeler ?
01:17C'est-à-dire avant Nice et la Savoie.
01:20Dès 1958, chefs de village et dignitaires religieux
01:26se réunissaient pour manifester leur attachement à la France
01:31et appeler à la départementalisation,
01:34lors du congrès des notables de Sun Tzu.
01:37Lors des différents référendums de 1974 ou de 1976,
01:45les Mahorais ont voté massivement pour le maintien
01:49au sein de la France, au sein de la République.
01:53En 2009, enfin, 95% d'entre eux ont dit oui
01:59à la départementalisation,
02:01mouvement qui drainaient d'immenses espoirs.
02:06Malgré toutes ces étapes,
02:08les nombreux plans mis sur la table
02:10et des améliorations évidentes,
02:13nos compatriotes maorais
02:15ont exprimé une forme de sentiment d'abandon.
02:22Quelque chose de particulièrement important
02:25se joue donc à Mayotte.
02:27La restauration de la crédibilité de la parole publique
02:31et à travers elle, celle du lien de confiance
02:34entre la population, entre les Mahorais et l'Etat.
02:39A l'heure des ingérences étrangères
02:41et de la volonté manifeste de déstabiliser la France,
02:47il est plus que jamais nécessaire d'agir
02:49et de concrétiser la promesse républicaine à Mayotte.
02:53L'enjeu est évidemment aussi
02:55l'affirmation de notre souveraineté
02:58dans le canal du Mozambique
03:01dont je veux rappeler l'importance essentielle
03:04sur le plan des flux commerciaux
03:06et sur le plan économique.
03:08Ce point de situation doit notamment
03:10permettre de balayer une contre-vérité.
03:16Non, l'Etat n'a pas abandonné Mayotte.
03:20Dès mon arrivée au ministère des Outre-mer,
03:22mais je pense aussi à l'action de mes prédécesseurs,
03:26j'ai fait de la situation de l'archipel
03:27l'une des grandes priorités de mon action.
03:31Entre le mois de décembre 2024 et aujourd'hui,
03:35je me suis rendu quatre fois dans l'archipel,
03:37dont une fois avec le Premier ministre le 30 décembre
03:39et une autre fois avec le chef de l'Etat en avril dernier.
03:43J'ai pu suivre surtout au plus près du terrain
03:45l'état d'avancement des différentes phases
03:48sur lesquelles je vais revenir.
03:49Gestion de l'urgence,
03:53stabilisation,
03:56enclenchement de la reconstruction.
03:59Si de nombreux défis sont encore devant nous
04:02et qu'en tout état de cause,
04:05le retour à une situation semblable
04:07à ce que nous connaissions avant Chido
04:09n'est pas satisfaisant,
04:10je pense en particulier
04:12à la question de l'accès à l'eau,
04:15il est,
04:17et il serait malhonnête,
04:19de ne pas reconnaître
04:19que des signaux de reprise
04:21réellement sont perceptibles
04:24ou sont réellement perceptibles.
04:26Dans un premier temps,
04:27je tiens à insister sur la mobilisation
04:29massive des services de l'Etat
04:33et l'implication personnelle d'ailleurs
04:36du préfet François-Xavier Bieuville
04:38dans la phase de gestion de crise.
04:40L'intensité du cyclone Chido,
04:43catastrophe naturelle la plus importante
04:44dans l'histoire contemporaine de notre pays,
04:46il faut le rappeler,
04:47en permanence dans l'Hexagone,
04:49a provoqué des dommages considérables
04:52avec près de 90% des bâtiments endommagés.
04:5690%.
04:56La destruction des réseaux
04:58d'infrastructures électriques, téléphoniques
05:00et la mise en péril
05:01des installations de production d'eau.
05:03Je dis cela parce que parfois
05:05on n'a pas suffisamment connaissance
05:07de ce qu'a été la réalité
05:08des effets de Chido.
05:10Pendant les 15 premiers jours,
05:12l'enjeu a été celui
05:14de la survie de la population.
05:16L'appareil d'Etat, comme on dit,
05:18s'est pleinement mobilisé
05:19pour protéger, secourir les habitants
05:21et rétablir les fonctions vitales.
05:24Immédiatement après le cyclone,
05:26des opérations d'aller vers
05:27ont été déployées
05:28avec les forces de sécurité intérieure
05:30et les associations agréées
05:32de sécurité civile.
05:34Elles ont permis de prendre en charge
05:379 327 personnes en urgence absolue
05:41ou en urgence relative
05:42et réaliser plus de 35 000 contacts
05:45de secouristes.
05:46Un hôtel de campagne,
05:48l'ESCRIM,
05:49a reçu 5 503 patients
05:51entre le 24 décembre
05:52et le 3 février.
05:54Vous savez que d'ailleurs,
05:54nous avions prolongé
05:55sa présence sur le terrain.
05:58Les effectifs de secours
05:59se sont déployés pour généraliser
06:01les opérations de déblément
06:03et de bâchage des bâtiments.
06:07Sapeurs-sauveteurs
06:07et sapeurs-pompiers
06:08en lien avec les mairies
06:09se sont engagés sur les bâtiments
06:11et dans les ravines.
06:13Plus de 15 kilomètres de ravines
06:15ont été ainsi purgés.
06:17Le rétablissement complet
06:19du réseau électrique
06:20a été réalisé une semaine
06:21avant l'échéance fixée
06:23par le président de la République
06:24au 30 janvier 2025,
06:26soit 54 000 clients
06:28alimentés en électricité.
06:30Un travail de fond
06:31a été mené
06:32dans le rétablissement
06:32des réseaux et infrastructures
06:34essentiels pour la population.
06:37Plus de 700 fuites
06:38ont été identifiées
06:39et réparées
06:39grâce à la collaboration
06:41entre la société maoraisse
06:42des eaux
06:43et le génie militaire.
06:45Les ponts aériens
06:46et maritimes
06:46mis en place
06:47depuis la Réunion
06:47et l'Hexagone
06:48ont représenté
06:49141 vols militaires.
06:511 860 tonnes de fret
06:53ont été livrées
06:54par le seul aéroport.
06:57Le système partenarial
06:58avec les communes
06:59et les mosquées
07:00a permis de distribuer
07:01plus de 134 tonnes de vivres
07:04et 2 millions de bouteilles d'eau
07:05ainsi que 4 800 m3
07:08d'eau potabilisée.
07:09700 000 m2 de bâches
07:11ont aussi été livrés.
07:14Ce sont au total
07:15près de 500 millions d'euros
07:18de dépenses d'urgence
07:19qui ont été engagés
07:20par l'État
07:20entre quelques semaines,
07:23entre...
07:23en décembre 2024, pardon,
07:26et janvier 2025.
07:28C'est la somme
07:28de tous ces efforts
07:29et cette mobilisation massive
07:30qui ont permis
07:32de sortir
07:32de la phase d'urgence
07:33en quelques semaines
07:35et je le dis
07:36de limiter
07:37le nombre de morts
07:38et de blessés graves.
07:41Je veux saluer
07:42l'ensemble
07:43des fonctionnaires
07:43militaires,
07:46bénévoles,
07:47associations,
07:48collectivités,
07:49entreprises,
07:50particuliers également,
07:51comme l'illustre
07:51l'ampleur
07:52des dons récoltés
07:53par la Fondation de France
07:55qui se sont mobilisés
07:56pour Mayotte.
07:57La force
07:58et la cohérence
07:59de la réponse
07:59de l'État
08:00à la situation
08:01de Mayotte
08:01post-Chidot
08:03réside surtout
08:04dans l'effort
08:05engagé
08:05simultanément
08:07sur trois priorités
08:08l'urgence,
08:10la reconstruction
08:11et la refondation.
08:13C'est le choix
08:14fait par le Premier ministre
08:15François Bayrou
08:16lors de la présentation
08:18du plan
08:18Mayotte debout
08:19le 30 décembre 2024.
08:21Ne pas se limiter
08:23à la gestion
08:24de crise.
08:26En ce qui concerne
08:26la reconstruction,
08:28j'entends dire
08:29qu'elle n'aurait pas
08:29véritablement démarré.
08:32D'abord,
08:34au vu de
08:34tous les exemples
08:36que nous connaissons,
08:37qui peut prétendre
08:38reconstruire
08:39un territoire
08:40dévasté
08:41avec autant
08:42de difficultés
08:43structurelles
08:43en quelques semaines
08:45voire
08:45en quelques mois ?
08:47Ensuite,
08:48la stabilisation
08:49de la situation
08:50permet déjà
08:50la réalisation
08:51de projets
08:52structurants
08:53qui étaient engagés
08:54avant Chido.
08:56Extension
08:56d'une mairie
08:57à Chiconi,
08:59crèche municipale
09:00à Sada,
09:02maison de santé
09:03à Passaminti,
09:05première voie
09:06du caribus,
09:07c'est-à-dire
09:08d'un site
09:08propre,
09:10rentrée scolaire
09:10qui a pu se tenir
09:11dans les écoles,
09:13collèges et lycées
09:14malgré les difficultés,
09:15ou encore
09:16première pierre
09:17de la deuxième station
09:18d'épuration
09:19de Mamoudou.
09:21Mais pour approfondir
09:22et accélérer
09:23l'effort de reconstruction,
09:24il est nécessaire
09:24de mettre en place
09:25les outils adéquats
09:26et s'assurer
09:27que l'ensemble
09:28des maillons de chaîne
09:29seront opérationnels.
09:32C'est dans cet esprit
09:33que le général
09:34Pascal Facon,
09:35que je salue,
09:36a été nommé
09:36le 9 janvier 2025.
09:39Son rôle
09:40est d'élaborer
09:40une stratégie
09:41quinquennale
09:42avec l'ensemble
09:43de son équipe
09:43qui a été mise en place
09:44très rapidement
09:45et qui s'est rendue
09:46sur place
09:47à de nombreuses reprises
09:48avec le général lui-même.
09:50Son rôle
09:50est d'élaborer
09:51donc une stratégie
09:52quinquennale
09:52qui viendra
09:54décliner
09:54les actions concrètes
09:55devant conquérir
09:56à la reconstruction
09:57et à la refondation
09:59de Mayotte
09:59d'ici 2031.
10:01Et l'action
10:02ne s'arrêtera pas
10:02d'ailleurs en 2031.
10:04Il est accompagné
10:05de la sénatrice
10:07maorese
10:07Salama Ramya
10:08placée en mission
10:10à ses côtés.
10:12L'ordonnance
10:13créant
10:13l'établissement public
10:14pour coordonner
10:15les travaux
10:16de reconstruction
10:16a été publiée
10:17le 23 mai 2005.
10:20Elle prévoit
10:20notamment
10:20de confier
10:21sa présidence
10:22au président
10:23du conseil
10:24départemental.
10:25La phase
10:26de recrutement
10:27du directeur général
10:28est en cours
10:28avec l'objectif
10:29d'une nomination
10:30au 15 juillet 2025.
10:33Le conseil
10:34d'administration
10:34du futur
10:35établissement public
10:36se réunira
10:37en septembre.
10:38La stratégie
10:39me sera présentée
10:40cet après-midi
10:41avant le débat
10:42parlementaire.
10:43Les élus
10:44du territoire
10:44en prennent connaissance
10:45et seront concertés
10:46dans les jours
10:47qui viennent
10:48avant sa présentation
10:49lors du comité
10:50interministériel
10:51des Outre-mer
10:51le 10 juillet prochain.
10:54La loi
10:54d'urgence
10:55pour Mayotte
10:55adoptée
10:56à l'unanimité
10:57par le Parlement
10:58et promulguée
10:59le 24 février
11:00dernier
11:00a permis
11:01de donner
11:02les principaux
11:02outils nécessaires
11:03à l'enclenchement
11:04de la phase
11:05de reconstruction.
11:05C'est cette loi
11:06qui a permis
11:07d'autoriser
11:07le gouvernement
11:08à transformer
11:09par ordonnance
11:10l'actuel établissement
11:11public foncier
11:12et d'aménagement
11:12de Mayotte
11:13d'adapter
11:14les règles
11:14d'urbanisme
11:15et de construction
11:16de faciliter
11:16les travaux
11:17de reconstruction
11:17des ouvrages
11:18des réseaux
11:18publics
11:19de transport
11:19et de distribution
11:20d'électricité
11:21de modifier
11:22les règles
11:23de la commande
11:23publique
11:23en favorisant
11:24la participation
11:25des petites entreprises
11:26et artisans
11:27maorais
11:27de donner à l'Etat
11:28la possibilité
11:29de reconstruire
11:30les écoles publiques
11:31à la place
11:31des communes
11:32à leur demande
11:33ou encore
11:33de faciliter
11:34les dons.
11:35Cette loi
11:35a également
11:36permis
11:37de prendre
11:38plusieurs mesures
11:39temporaires
11:39en faveur
11:40des maorais
11:40des entreprises
11:41locales
11:42de la majoration
11:43des taux de prise
11:45en charge
11:45de l'activité
11:46partielle
11:47aux prêts
11:48à taux zéro
11:48pour faciliter
11:49la reconstruction
11:50par les maorais
11:52de leur logement.
11:54A l'heure actuelle
11:54les banques
11:55réceptionnent
11:56et instruisent
11:58les dossiers
11:58de demande
11:59malgré le scepticisme
12:00qui régnait
12:01sur ce sujet
12:02il y a
12:02quelques semaines
12:03je constate
12:04que la dynamique
12:05est lancée.
12:07Pour soutenir
12:08les collectivités
12:08territoriales
12:10100 millions
12:10d'euros
12:11de crédit
12:11d'amorçage
12:12ont été
12:13inscrits
12:13en loi
12:13de finances
12:14près de 51 millions
12:16d'euros
12:16ont déjà été
12:17engagés
12:17pour soutenir
12:18la reconstruction
12:18des écoles
12:19les dépenses
12:20d'urgence
12:21liées à la gestion
12:22des déchets
12:23je pense notamment
12:24au paiement
12:25des entreprises
12:25qui agissent
12:26pour les communes
12:27ou encore
12:28la reconstruction
12:28des bâtiments
12:29des communes
12:30sur le plan
12:31opérationnel
12:32il faut souligner
12:33l'engagement
12:33remarquable
12:35des 326 militaires
12:36du bataillon
12:38de reconstruction
12:38qui sont encore
12:40à pied d'oeuvre
12:41pour la reconstruction
12:42d'infrastructures
12:43sportives
12:43scolaires
12:44ou administratives
12:45les entreprises
12:46durement affectées
12:48évidemment
12:48par le passage
12:49du cyclone
12:49bénéficient
12:50des différentes
12:51mesures de soutien
12:52de la loi
12:52d'urgence
12:53mais aussi
12:53de dispositifs
12:54spécifiques
12:55tels que
12:56l'aide exceptionnelle
12:57visant à compenser
12:58la perte
12:59de chiffre d'affaires
13:00versée
13:00pour les mois
13:01de décembre
13:01et janvier
13:02et prolongée
13:03pour une durée
13:04de deux mois
13:0422 millions
13:05d'euros
13:06ont déjà été versés
13:07le fonds de secours
13:08outre-mer
13:09a été activé
13:10pour les agriculteurs
13:11mobilisant
13:1215 millions
13:13d'euros
13:13nous sommes donc
13:14en train de poser
13:15les bases
13:16ce n'est pas facile
13:17évidemment
13:17mais nous posons
13:18les bases
13:19et nous sommes en train
13:20de créer
13:20les conditions
13:20nécessaires
13:22à l'enclenchement
13:23ce que je souhaite
13:24vraiment
13:24à l'enclenchement
13:25d'une dynamique
13:26durable
13:27et solide
13:28de reconstruction
13:28mais
13:29sans une action
13:31plus fondamentale
13:32de refondation
13:33nous reviendrons
13:34au mieux
13:35à la situation
13:36très insatisfaisante
13:38de l'avant Chido
13:39j'en viens donc
13:40à la refondation
13:41de Mayotte
13:42objet du projet
13:43de loi
13:43dont l'Assemblée nationale
13:45est saisie
13:47comme vous le savez
13:47comme je l'ai dit
13:48il y a un instant
13:49cet après-midi
13:49avant ce projet de loi
13:51l'état
13:52porte
13:53et je veux insister
13:54là-dessus
13:54pour bien mesurer
13:56le chemin
13:57que nous devons
13:58accomplir
13:59l'état porte
14:00le gouvernement
14:01porte
14:01une ambition politique
14:03sans précédent
14:04pour Mayotte
14:05depuis des années
14:06pour ne pas dire
14:07des décennies
14:08les maorais
14:09attendent ce texte
14:11qui doit répondre
14:13à leur aspiration
14:14à l'égalité réelle
14:16et au parachèvement
14:19de la départementalisation
14:21nous y sommes
14:22le projet de loi
14:23pose d'abord
14:24un constat
14:25implacable
14:26si nous ne nous attaquons
14:28pas avec détermination
14:30à l'immigration
14:31illégale
14:32et au bidonville
14:34alors nous risquons
14:36de reconstruire
14:37Mayotte
14:38de refonder
14:38Mayotte
14:39sur du sable
14:40c'est pourquoi
14:41le texte
14:41comporte un volet
14:42durcissant
14:43les conditions
14:44d'accès au séjour
14:45pour l'immigration
14:46familiale
14:46et améliore
14:48les dispositifs
14:48de lutte
14:49contre les reconnaissances
14:50frauduleuses
14:51de paternité
14:52au regard du poids
14:54des titres liés
14:55à l'immigration
14:55familiale
14:56à Mayotte
14:56la portée
14:57de ces dispositifs
14:58sera très importante
15:00comme vous le savez
15:02à l'initiative
15:03des quatre rapporteurs
15:05les députés
15:06dans un esprit
15:06transpartisan
15:07que je tiens à saluer
15:09et qui vivra
15:11tout au long
15:11de cette semaine
15:12en tout cas
15:12je l'espère
15:13ont adopté
15:14en commission
15:15un amendement
15:15relatif
15:16à l'abrogation
15:17du titre
15:18de séjour
15:19territorialisé
15:20à compter
15:21du 1er janvier
15:212030
15:22demande forte
15:23et historique
15:25des maorais
15:26des élus
15:27comme des collectifs
15:28les équilibres
15:29politiques
15:30et la position
15:32des responsables
15:33publics
15:33concernés
15:34au premier chef
15:35en particulier
15:36le ministre de l'Intérieur
15:37sont connus
15:38l'examen
15:38parlementaire
15:39permettra au Parlement
15:40de se prononcer
15:41définitivement
15:42sur cette question
15:44pour atteindre
15:46l'objectif
15:47de 35 000
15:47éloignements
15:48par an
15:49la montée
15:50en gamme
15:50du dispositif
15:51de surveillance
15:52et d'interception
15:53sur terre
15:55en mer
15:55et par voie aérienne
15:57est nécessaire
15:57c'est tout l'enjeu
15:59du mur de fer
16:00pour lequel l'État
16:01prend les engagements
16:02concrets
16:02dans le projet de loi
16:03en complément
16:04de l'action opérationnelle
16:06il est primordial
16:07d'entretenir
16:08des rapports
16:08fondés sur la fermeté
16:10avec les États
16:11à l'origine
16:11des flux migratoires
16:12au premier rang
16:14desquels
16:14l'écomore
16:15un article
16:16du projet de loi
16:17prévoit par ailleurs
16:18un certain nombre
16:19de dispositions
16:19qui doivent faciliter
16:21l'action
16:21des services
16:22de l'État
16:22dans la résorption
16:24complexe
16:26du sujet
16:26des bidonvilles
16:27sur le plan social
16:28et je veux insister
16:30là-dessus
16:30c'est un élément
16:31incontournable
16:33les Mahorais
16:34expriment depuis longtemps
16:35leur aspiration
16:36à l'égalité réelle
16:37c'est la question
16:39de la convergence
16:40sociale
16:41le projet de loi
16:43doit permettre
16:44au gouvernement
16:44de légiférer
16:45par ordonnance
16:46en 12 mois
16:47maximum
16:47pour agir
16:49en tenant compte
16:50du dialogue
16:51social
16:52qui a déjà été
16:54mis en place
16:562031
16:57est une échéance
16:59ce n'est pas
17:00un point
17:01de départ
17:02la première étape
17:04de convergence
17:04sociale
17:05interviendra
17:06dès le mois
17:07de janvier
17:082026
17:09c'est désormais
17:11clairement inscrit
17:12dans le texte
17:13mon objectif
17:14est la prospérité
17:16de Mayotte
17:16ce qui implique
17:18de prioriser
17:19le travail
17:20la valeur travail
17:21le préalable
17:22à l'alignement
17:24des allocations
17:25de solidarité
17:26sera donc
17:27l'alignement
17:28du SMIC
17:29net
17:29depuis la
17:31départementalisation
17:32c'est la première fois
17:33c'est la première fois
17:34que le gouvernement
17:36ou qu'un gouvernement
17:37inscrit dans la loi
17:39de commune
17:44qui vit
17:45le agent
17:45dans le monde
17:46dans le monde
17:46qui vit
17:47insane
17:48de commune
17:48le gars
17:48est là
17:49la première fois
17:49l'alignement
17:50de commune
17:50qui vit
17:52今天的
17:56leragon
17:56est la première fois
17:57l'alignement
17:58de commune
17:58dans le monde
17:58et la première fois
17:59elle est la première fois
18:01le monde
18:02est la deuxième fois
18:03que les autres
18:03on se déjire
18:04il n'a pas
18:05enfer
18:06l'alignement
18:06de commune
18:07avec la première fois
18:07la deuxième fois