Commission des affaires culturelles : Mme Nadia Bellaoui, présidente de l’Agence du service civique
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00:15:54adultes ce qui nécessitait de toucher un nombre significatif de jeunes et en
00:16:00faire une expérience générationnelle ces objectifs passent par une modalité
00:16:06vous l'avez rappelé une mission d'intérêt général longue intensive
00:16:10indemnisée pour laquelle le jeune bénéficie d'un accompagnement à la
00:16:15mission et au projet d'avenir avec une obligation de formation civique et
00:16:21citoyenne à la fois théorique et pratique avec les premiers secours du citoyen une
00:16:28couverture sociale complète et la validation de trimestres de retraite de
00:16:33base le service civique devait être universel c'est à dire toucher tous les
00:16:38jeunes sans aucun prérequis évidemment de diplôme ou de qualification entre 16 et
00:16:4425 ans et de fait on trouve à l'entrée en service
00:16:48civique un tiers d'étudiants un tiers de demandeurs d'emploi et un tiers
00:16:53d'inactifs 3% de personnes en situation de handicap 14% de jeunes issus des
00:17:02quartiers politiques de la ville 31% issus de la réalité de la ruralité il
00:17:07devait permettre aux jeunes de s'engager sur des thématiques prioritaires pour la
00:17:13nation et de fait comme vous l'avez dit madame la présidente nous avons
00:17:18particulièrement engagé la structuration d'un service civique solidarité senior
00:17:23au moment où le sujet du bien vieillir devenait une cause d'intérêt public et
00:17:28national le service civique écologique à vocation y compris à préparer la
00:17:33population aux crises écologiques majeures et sont devant nous également la
00:17:40réponse aux enjeux de défense et de risques majeurs le service civique s'appuie
00:17:47comme vous l'avez dit madame la présidente sur les associations d'une
00:17:51part les services publics et les collectivités d'autre part 62% sont
00:17:57accueillis en association 28% dans l'état et ses opérateurs et pour les
00:18:03cités les premiers organismes d'accueil sont le ministère de l'éducation
00:18:06nationale d'un côté et une cité de l'autre en 15 ans vous l'avez dit 850
00:18:15mille jeunes ont fait ce choix en fait on est à 868 mille et depuis 2023
00:18:23la 100% des places disponibles sont occupées pour le dire en des termes tout à
00:18:29fait explicite c'est à dire que on atteint notre cible en 2023 cible fixée de
00:18:36fait depuis 2017 à 150 mille jeunes et en 2024 on la dépasse puisqu'on est amené à
00:18:41retirer des postes en fin de saison pour ne pas dépasser vous l'avez dit un an
00:18:48après la sortie de la mission de service civique 73% des jeunes nous disent avoir
00:18:54mobilisé leur expérience de service civique les compétences acquises dans
00:18:59l'expérience de service civique pour leur prof leur parcours professionnel 63%
00:19:05pour leur orientation ou leur réorientation et 56% nous disent avoir
00:19:10poursuivi une activité d'engagement bénévole quelle qu'elle soit dans le
00:19:15monde associatif ou dans la vie locale contre 36% à l'entrée en service civique
00:19:20bref en 15 ans grâce à un engagement constant en particulier financier de
00:19:26l'état mais pas seulement et un engagement fort également de la société
00:19:31civile les acteurs de l'intérêt général et des associations en particulier sur
00:19:35l'impulsion de certaines d'entre elles j'ai cité unicité mais on peut citer
00:19:39aussi les associations d'éducation populaire et les missions locales le
00:19:42service public de l'emploi grâce à cet engagement notre pays a été a pu
00:19:49proposer à l'ensemble d'une jeunesse de vivre une expérience concrète des
00:19:55valeurs de la république et une expérience qu'il s'avère aussi émancipatrice
00:20:01aussi émancipatrice dans leur parcours personnel alors j'en viens à vos
00:20:08questions madame la présidente je vous l'ai dit depuis 2017 il ya un consensus
00:20:15national autour des fameux 150 mille jeunes en service civique sur l'année
00:20:22puisque cela cela correspond peu au prou à 85 mille entrées en mission annuelle
00:20:30soit à peu près 10% d'une classe d'âge un peu plus et c'est 10% d'une
00:20:35classe d'âge est quelque chose une proportion qui était déjà dans l'esprit
00:20:39du législateur puisque c'était la première étape de la montée en puissance du
00:20:43service civique qui était voulu donc par par lui au moment de l'adoption de la
00:20:52loi de finances initiale l'agence disposait des moyens de d'accueillir 150
00:21:00mille jeunes en service civique et de reconstituer une trésorerie selon les
00:21:06normes prudentielles à un mois le décret d'annulation des crédits
00:21:12on revoit la cible ramène la cible à 135 mille sur l'année et ramène la
00:21:19trésorerie à un niveau de 15 jours le décret d'annulation est assorti de d'un
00:21:27surgel qui est effectif sur gel dont une partie nous a été annoncée comme devant
00:21:32être dégelé et l'hypothèse sur laquelle nous travaillons aujourd'hui qui vous a
00:21:37été confirmé par la ministre madame barsac c'est 135 mille
00:21:41missions sur l'année 2025 et une trésorerie toujours va ramener à 6 jours
00:21:519 millions d'euros voilà pour ce qui concerne les missions les conséquences sur
00:21:58l'ensemble des secteurs à ce jour plusieurs hypothèses sont à au travail
00:22:05sur en ce qui concerne les reprises d'agréments qu'il y aurait à faire
00:22:12essentiellement à partir du mois de septembre puisqu'il ya une saisonnalité
00:22:16du service civique et 70% des entrées en mission se font en fin d'année selon le
00:22:21calendrier scolaire ou universitaire à ce jour là les priorités que vous avez
00:22:31rappelé aussi bien le service civique solidarité seniors et le plan bien
00:22:35vieillir que le service civique écologique ont toujours vocation à être tenue
00:22:41au moins dans une trajectoire de développement il faudra regarder plus en
00:22:47détail en fonction de des dernières des derniers arbitrages qui vont être
00:22:53rendus puisque comme vous le savez la ministre barsac demande de dégel à ce
00:22:57jour complet de du du surgel vous l'avez dit madame la présidente la
00:23:06généralisation du service national universel qui dans la première phase
00:23:10intervient autour de 15 17 ans ce serait très vraisemblablement
00:23:14accompagné d'une demande accrue de s'engager en mission de service civique
00:23:20une fois que les jeunes auraient atteint 20 ans 21 ans et les premières
00:23:26hypothèses qui étaient évoquées amener le service civique a visé enfin une cible
00:23:34théorique nouvelle de 25% d'une classe d'âge et de fait aujourd'hui vous l'avez
00:23:41dit nous avons trois candidatures enregistrées pour une entrée en mission
00:23:44aujourd'hui sur le service civique donc ce phénomène aurait été amplifié par une
00:23:50généralisation du snu ceci dit la question du décalage entre la
00:23:59les candidats le nombre de candidatures et les missions disponibles est déjà
00:24:05posée pour le service civique de manière cruelle d'une certaine manière au moins
00:24:09depuis deux ans maintenant donc cette généralisation n'aurait fait que accentuer
00:24:15le phénomène je vous remercie juste pour les nouvelles missions notamment en 2024 est
00:24:23ce que vous auriez un chiffre exactement j'ai oublié de vous dire que 86 431 entrées en
00:24:30mission ont été enregistrés en 2024 je vous remercie correspondant à l'atteinte de la cible sur une
00:24:36année 250 tout à fait merci beaucoup nous allons passer maintenant aux orateurs de
00:24:41groupe nous commençons avec le rassemblement national avec florence joubert
00:24:45madame la présidente de la commission madame la présidente chers collègues sur le papier le
00:24:53service civique est une bonne chose il permet d'impliquer les jeunes dans la vie du pays dans la vie de la
00:25:00cité dans un apprentissage concret de la citoyenneté de la solidarité et de la
00:25:05responsabilité dans une époque où l'individualisme progresse où l'esprit de
00:25:10l'entraide se perd redonner du sens à l'engagement collectif est essentiel
00:25:15c'est pourquoi ce dispositif mérite d'être soutenu à condition qu'il ne soit pas dévoyé
00:25:21car nous parlons tout de même d'un financement public de près de 600 millions d'euros par an dans un contexte où la
00:25:28France affronte un gouffre budgétaire avec un déficit qui dépasse 5,5 % du PIB
00:25:34il est donc plus que jamais nécessaire de veiller à l'usage de chaque euro d'évaluer
00:25:40l'efficacité réelle des missions proposées et le cas échéant de
00:25:45recentrer ce dispositif sur des actions qui bénéficieront prioritairement ou qui
00:25:50bénéficient prioritairement aux français or aujourd'hui un doute légitime
00:25:55s'installe quant à l'usage réel du service civique les récentes révélations
00:26:01du journal du dimanche sont en effet particulièrement préoccupantes on y
00:26:07découvre par exemple que des missions financées par l'état se déroulent dans
00:26:11des écoles privées musulmanes avec tous les enjeux que cela pose en matière de
00:26:16neutralité républicaine dans des structures exclusivement tournées vers l'aide aux
00:26:21migrants sans aucun lien avec la jeunesse française ou la cohésion nationale ou même
00:26:28à l'étranger notamment dans des pays du maghreb sans justification évidente au regard
00:26:34de l'objectif affiché de renforcer le vivre ensemble en France ces dérives posent une
00:26:41question centrale comment l'agence du service civique peut-elle valider de telles missions
00:26:47le groupe du rassemblement national aimerait que vous apportiez des réponses claires à cette
00:26:51interrogation et rappelle qu'il est pleinement favorable aux principes du
00:26:55service civique mais uniquement tel qu'il a été défini à l'origine je vous remercie je
00:27:01vous remercie nous passons maintenant au groupe ensemble pour la république avec
00:27:05prisca tevenu
00:27:05merci madame la présidente s'engager et apprendre de soi c'est ce qui distingue le volontariat en
00:27:14service civique du simple job étudiant marlon 23 ans en mission au service civique d'action
00:27:19culturelle de l'université sorbonne nouvelle ces mots ne sont pas ceux d'un élu ou d'un expert ce
00:27:25sont ceux d'un jeune sur le terrain et ils disent tout le service civique c'est une école de
00:27:29l'engagement une école de la vie c'est là que des vocations naissent et que des
00:27:34parcours se révèlent au nom du groupe ensemble pour la république permettez moi
00:27:38d'exprimer notre profond attachement au service civique car plus qu'un
00:27:41engagement volontaire c'est un véritable tremplin citoyen pour des milliers de
00:27:45jeunes le rapport présenté au sénat le confirme d'ailleurs le service civique a un
00:27:50impact significatif sur la participation citoyenne des jeunes et développe l'engagement
00:27:54tout en favorisant l'insertion professionnelle alors qu'on entend parfois que la
00:27:59jeunesse ne s'engage plus les chiffres démontre exactement l'inverse notre
00:28:02jeunesse est prête elle répond présente dès lors qu'on lui donne les moyens de
00:28:05le faire alors oui la recherche d'un équilibre budgétaire est légitime mais
00:28:09elle ne peut se faire au détriment des politiques publiques qui font leur
00:28:12preuve en particulier lorsqu'elle s'adresse à notre jeunesse plus
00:28:16particulièrement pour toutes les missions permises par le service civique
00:28:19engagement pour l'environnement pour l'inclusion comme nous l'avons vu lors des
00:28:22missions spécifiques des JOP 24 ou encore pour aider les autres avec
00:28:26l'engagement senior mais également en 2023 lors de la journée contre le
00:28:30harcèlement nous avions lancé ensemble les missions de service civique sur le
00:28:35volet prévention et lutte contre le harcèlement au milieu scolaire
00:28:371000 missions de service civique avait alors été dédié à la lutte contre le
00:28:41harcèlement au milieu scolaire sous la supervision d'un tuteur les
00:28:45volontaires ont eu pour mission de contribuer à la construction d'actions et
00:28:48d'organisations d'événements en lien avec ce fléau et l'accompagnement des
00:28:52élèves ambassadeurs dans ce cadre là pouvez vous nous en dire plus sur la
00:28:55pérennité de ces missions je vous remercie je vous remercie nous allons
00:28:59passer maintenant groupe socialiste et apparenté avec madame florence erwin
00:29:04léauté merci madame la présidente madame bellaoui à l'automne dernier à
00:29:09l'occasion de l'examen du budget 2025 je dénonçais dans mon rapport une hausse
00:29:14en trompe l'oeil des crédits alloués à l'agence du service civique en réalité
00:29:19l'année 2024 avait déjà été marquée par l'annulation de plus de 70 millions
00:29:23d'euros et voilà que le gouvernement frappe encore 15 000 missions menacées
00:29:28par un nouveau gel budgétaire pourtant le service civique est l'une des rares
00:29:32politiques de jeunesse qui a fait ses preuves plus de 150 mille jeunes
00:29:36engagés en 2024 loin devant les 64 mille du snu un dispositif qui en dépit d'un
00:29:43soutien politique appuyé n'a jamais atteint ses objectifs la cour des comptes
00:29:47l'a elle même souligné encore récemment et c'est pourtant pour tenter de sauver
00:29:52ce dispositif en échec que l'on choisirait de sacrifier le service civique un
00:29:57outil d'émancipation et de fraternité républicaine qui a permis à des milliers
00:30:02de jeunes de se construire de s'engager de trouver une voie et leur place dans la
00:30:07société cette décision soulève de lourdes interrogations il y a quelques mois
00:30:13les ministres barsac et de montchalin réinfirmer leur attachement au service
00:30:16civique après l'avoir utilisé comme levier de chantage budgétaire on lance
00:30:20cette année le service civique écologique sans lui donner aucun moyen et
00:30:25l'on fragilise une fois de plus les associations pourtant au coeur de
00:30:29l'écosystème de l'engagement en supprimant 15 000 missions le
00:30:32gouvernement prive 15 000 jeunes d'un espace d'émancipation et affaiblit la
00:30:37fraternité concrète que ce dispositif incarne sur le terrain c'est un
00:30:41contresens social un reniement politique madame la présidente vous qui
00:30:46connaissez la portée de ses engagements pensez vous que cette
00:30:48décision marque le début de la fin du service civique tel que nous l'avons
00:30:52défendu depuis 15 ans je vous remercie je vous remercie nous passons
00:30:56maintenant au groupe écologiste et social avec sophie taillé paulian
00:31:00merci madame la présidente merci infiniment madame bellaoui pour votre
00:31:04propos introductif nous sommes groupes écologistes et social extrêmement
00:31:10favorable à l'idée et au principe du service civique en ce qu'il promeut
00:31:15effectivement le des valeurs d'engagement pour des missions d'intérêt
00:31:19général et remettre l'intérêt général au coeur on en a bien besoin dans notre
00:31:24société où les intérêts privés sont bien souvent les plus entendus
00:31:28cependant je me permettrai deux questions depuis l'entrée en vigueur du
00:31:33service civique on a quand même observé notamment dans un certain nombre de
00:31:37services publics et je pense à pôle emploi à l'engagement de service
00:31:42civique en réalité sur des missions d'accueil du public qui sont des missions
00:31:48normales de pôle emploi à savoir une forme d'éviction de l'emploi de l'emploi
00:31:53statutaire de l'emploi assez classique aux bénéfices de service civique donc pour
00:32:02des missions qui sont pas proprement liées à ce que peut être de l'engagement mais
00:32:07plutôt une forme de d'économie faite sur le dos des jeunes dans un certain nombre
00:32:12d'institutions deuxième donc ma question c'est comment éviter que le service
00:32:18civique ne vienne finalement remplacer des deux vrais emplois et ne soit pas
00:32:24finalement aussi une sorte de sas comme certains jeunes le vivent quand même de
00:32:30sas avant d'entrer dans un vrai emploi on fait un service civique et sort d'un
00:32:33emploi un peu dégradé surtout quand après ils sont embauchés dans la même
00:32:37structure sur les mêmes missions dans un emploi plus classique deuxième
00:32:41question est ce que vous n'avez pas ce que vous
00:32:43n'anticipez pas avec les graves difficultés de financement des
00:32:47associations liées aux baisses budgétaires de l'état et des
00:32:51collectivités une baisse de capacité du secteur associatif à accueillir des
00:32:55services civiques ou alors de la même façon finalement une sorte de décalage au
00:33:01lieu d'emploi enfin on en embauche moins d'emplois entre guillemets normaux et on
00:33:06remplace par des services civiques je vous remercie je vous remercie nous
00:33:09allons passer maintenant groupe les démocrates avec delphine lingemann
00:33:13merci merci madame la présidente madame la présidente depuis sa création il ya 15 ans
00:33:19c'est environ un million de jeunes qui ont pu bénéficier de ce tremplin qu'est le
00:33:23service civique le gouvernement soutient pleinement ce dispositif par un
00:33:26objectif ambitieux 150 mille volontaires pour 2025 mais un gel des
00:33:32crédits annoncés au printemps réduit le nombre de services civiques en
00:33:36conséquence sur les 87 mille contrats annoncés pour le début de l'année 2025
00:33:42seul 72 mille serait effectivement financé ce qui ne permet pas d'être à la
00:33:47hauteur de cette forte demande le service civique est aujourd'hui l'un des rares
00:33:51espaces où des jeunes de tout horizon tout horizon pardon peuvent s'engager se
00:33:55former se sentir utile tout en contribuant utilement à l'intérêt général les filles
00:34:00les chiffres parlent d'eux-mêmes dans mon département du puits de dôme
00:34:03preuve en est chez unicité organisme à l'origine du service civique les
00:34:07volontaires sont pour 44% infrabac 25% mineurs 7% en situation de handicap politique et
00:34:16je pense à ces jeunes qui interviennent sur des sujets tels que
00:34:19l'accompagnement des seniors la lutte contre les discriminations la transition
00:34:22énergétique et le développement culturel leur action est fondamentale dans le
00:34:26quartier de saint-jacques de clermont ferrand quartier prioritaire de la
00:34:30ville politique de la ville alors que la santé mentale a été porté au rang de
00:34:33priorité nationale en 2025 diminué le nombre de services civiques ne joue pas en
00:34:39faveur des jeunes engagés et en recherche de projets professionnels et de
00:34:44sens ils trouvent dans le service civique une façon de s'engager dans des causes qui
00:34:49leur tiennent à coeur témoins du succès plus de 200 partenaires locaux et
00:34:54structures dans le puits de dôme université entreprise collectivités
00:34:58territoriales font appel à unicité et à leurs volontaires j'ai passé du temps
00:35:03avec ces jeunes avec leur encadrant et contrairement à ce que le
00:35:07rassemblement national s'inspirant d'un article du journal du dimanche avance le
00:35:11service civique participe à la cohésion nationale et à l'inclusion 80% des
00:35:17jeunes sont en emploi ou en formation six mois après la fin de leur service
00:35:22civique alors mes questions sont simples comment comptez vous rebondir face aux
00:35:26baisses budgétaires quelles solutions alternatives pourrions nous proposer
00:35:31aux 15000 jeunes sans contrat comment faire en sorte que chaque jeune
00:35:35demandeur puisse bénéficier de cette expérience si bénéfique à la société à
00:35:38leur développement et les développer dans les zones rurales merci madame
00:35:42lingemann nous passons maintenant groupe horizon et indépendant avec
00:35:46béatrice piron merci madame la présidente madame bellaoui au nom du
00:35:50groupe horizon et indépendant je vous remercie de votre présence devant notre
00:35:53commission aujourd'hui le service civique est aujourd'hui un des piliers de
00:35:57l'engagement citoyen des jeunes il permet à des milliers d'entre eux de
00:36:01découvrir un environnement professionnel de gagner en confiance tout en
00:36:05contribuant à des causes d'intérêt général qu'il s'agisse de solidarité
00:36:09d'environnement d'éducation ou de culture mais nous ne pouvons pas ignorer les
00:36:13tensions qui fragilisent actuellement ce dispositif le service civique a été
00:36:17suspendu temporairement du 1er au 24 février 2025 le temps que le budget
00:36:21de l'état pour 2025 soit adopté le ministère chargé des comptes publics a
00:36:25pris sa décision dans un souci de maîtrise des finances publiques si elle peut
00:36:30s'expliquer sur plan budgétaire elle a néanmoins eu des conséquences concrètes
00:36:34de nombreuses associations parfois déjà engagées avec des jeunes se sont
00:36:38retrouvés dans l'incertitude incapables de planifier ou de sécuriser leur mission
00:36:43cette instabilité a fragilisé un dispositif qui repose précisément sur la
00:36:47continuité et la confiance dans ce contexte et alors que des évilles des
00:36:52évolutions sont à l'étude sur le nombre de services civiques ainsi que pour
00:36:56renforcer l'efficacité du service civique ma question porte sur deux points
00:37:00d'une part quels ajustements envisagez vous pour mieux accompagner les
00:37:04structures notamment dans le processus de recrutement et de préparation des
00:37:08jeunes d'autre part une réflexion est elle engagée sur la mise en place de
00:37:13critères de sélection plus clair sans mettre en cause l'accessibilité
00:37:17universelle mais pour favoriser une meilleure adéquation entre le profil du
00:37:22jeune et les besoins spécifiques de la mission et quel levier pourrait
00:37:25être mobilisé pour aider les structures à mieux cibler leurs volontaires tout en
00:37:29respectant les principes d'inclusion et de diversité du dispositif je
00:37:33remercie je remercie nous allons maintenant passer au groupe
00:37:36liottes avec salvatore casté glionne pas forcément intervention même la
00:37:43présidente mais si vous me laissez la parole je je permettrai de et bien je vous
00:37:47la laisse quelques questions juste rappeler quand même que depuis sa création
00:37:52le service civique permet à chaque jeune de découvrir en se rendant utile pour les
00:37:58autres pour beaucoup cette mission est vraiment devenu un tremplin d'engagement et
00:38:04d'émancipation et c'est un véritable outil aussi pour enrichir le CV d'un jeune je pense
00:38:09que on est tous convaincus par cela c'est indéniable et puis je pense que le service
00:38:16civique est aussi une vraie force pour nos associations alors juste une ou deux
00:38:20questions la première me dire peut-être quels sont les secteurs particulièrement
00:38:26plébiscités par les jeunes sur sur le service civique et il y a eu un service
00:38:33civique écologique qui a été engagé en 2024 par le gouvernement et y a-t-il déjà un
00:38:38premier bilan que l'on peut tirer de ce service civique écologique et puis aussi un
00:38:44constat seulement 3% des jeunes qui sont en situation de handicap font un service
00:38:50civique et donc estimez vous que le service civique soit assez inclusif
00:38:55aujourd'hui et quelles solutions proposez vous peut-être pour mieux intégrer les
00:39:00jeunes en situation de handicap merci je vous remercie nous passons au groupe
00:39:04udr avec maxime michelet merci madame la présidente madame la présidente une
00:39:10jeunesse engagée est la meilleure garantie d'avenir pour une nation conscient de
00:39:13cette nécessité les politiques publiques se sont saisis du vaste chantier de
00:39:17l'engagement avec des succès divers par son antériorité par le nombre de
00:39:22volontaires engagés le service civique semble figurer au rang des succès avérés
00:39:25mais s'il a incontestablement trouvé son public avec 850 000 volontaires au
00:39:30total en 15 ans et avec désormais près d'un jeune sur dix qui choisit d'y
00:39:33participer chaque année le service civique semble être parfois davantage un outil
00:39:37d'insertion professionnelle que d'engagement citoyen en février dernier une
00:39:42analyse de l'ingep a ainsi clairement démontré que je cite plus le chômage
00:39:46des jeunes est élevé dans un département plus la probabilité de
00:39:49réaliser un service civique est forte l'indice conjoncturel de réalisation du
00:39:53service civique semble ainsi suivre de claires dynamiques socio-économiques qui
00:39:57redoublent les disparités territoriales de notre pays un exemple
00:40:01particulièrement saisissant issu de la note précédemment cité en moyenne 27 4% des
00:40:07jeunes ultramarins réalise un service civique contre 9,5% seulement dans
00:40:11l'hexagone dès lors le service le service civique semble se transformer en
00:40:16partie en dispositif d'insertion professionnelle dans le secteur
00:40:20socio-éducatif secteur qui réunit 77% des services civiques par l'addition des
00:40:24trois domaines éducation sport et sociale quant à son impact sur l'engagement
00:40:28citoyen il apparaît limité puisque dans son évaluation du service civique
00:40:33l'INJEP indiquait dans son dernier rapport que les volontaires n'ayant pas
00:40:36connu d'engagement bénévole dans les 12 mois avant leur service civique
00:40:39n'en réalisait pas davantage dans les 12 mois qui suivait le dit service civique
00:40:43comment expliquez vous donc au milieu du succès numérique du dispositif cet
00:40:48échec quant à la pérennité de l'engagement civique pour les
00:40:50volontaires n'existe-t-il pas fondamentalement une confusion entre
00:40:54formation à l'engagement citoyen et formation professionnelle qui pose la
00:40:58question de la lisibilité de nos dispositifs d'engagement et somme toute le
00:41:02service civique ne s'est-il pas transformé finalement en simple contrat
00:41:06jeune je vous remercie je vous remercie nous passons maintenant au groupe
00:41:10lfi nfp avec rodrigo arenas merci madame la présidente madame la présente
00:41:16bellaoui d'abord un mot pour notre collègue du rassemblement national pour
00:41:20lui dire avec toute l'amabilité républicaine qui a d'autres saines
00:41:22lectures que le journal que vous évoquez mais je remarque une
00:41:26inflexion idéologique puisque vous n'avez pas prononcé le mot voile et j'entends que
00:41:29ce cet artifice finalement aujourd'hui est emparé par d'autres collègues dans
00:41:34l'hémicycle et que finalement vous avez à défendre ce pré carré et je l'entends
00:41:38parfaitement mais pour rester dans le sujet je tiens à vous rassurer aussi le
00:41:42monde associatif ne se limite pas à la description que vous en faites j'en suis
00:41:45issu et je peux vous dire que vous êtes vraiment là du compte mais nous aurons
00:41:48peut-être l'occasion d'en échanger un peu plus sérieusement pour l'avenir de
00:41:51notre pays pour revenir au sujet
00:41:55faut que je recommence tout pour revenir au sujet madame la présidente
00:42:02aujourd'hui quand vous on parle du service civique il faut se mettre à
00:42:07l'évidence aussi que pour qu'un jeune puisse avoir une offre il faut
00:42:11évidemment que l'offre existe et comme l'a rappelé notre collègue
00:42:14souffite à l'épaule en tout en douceur comme ça la caractérise la
00:42:18réalité est bien plus brutale bien plus brutale puisque un nombre
00:42:21d'associations pour pouvoir avoir des emplois civiques doivent
00:42:24bénéficier de subventions notamment des collectivités territoriales je pense
00:42:28par exemple au mjc qui dans le val d'oise vont clairement mettre la
00:42:32clé sous la porte je pense à toutes ces associations qui déjà cette année en
00:42:36raison des restrictions budgétaires de l'état pour le budget 2025 qui est
00:42:40passé dans les conditions brutales que nous savons ne sont plus en mesure de
00:42:43pouvoir accueillir des services civiques pire certaines s'apprêtent à vendre
00:42:46leur patrimoine immobilier hérité de nombreuses années d'engagement militant
00:42:50et d'engagement bénévole pour la plupart d'entre eux pour pouvoir avoir ces
00:42:54services civiques donc dans ce climat qui n'est pas apocalyptique de
00:42:57l'engagement des françaises et des français pour leur pays et pour faire
00:43:00en sorte que la cohésion sociale la mixité sociale la mixité aussi tout
00:43:04simplement de ce qui nous comporte puisse s'exprimer au sein du monde
00:43:07associatif et bien il paraîtrait que l'avenir ne semble pas radieux pour
00:43:12pouvoir perpétuer cet exercice et que les services civiques d'ailleurs comme le
00:43:16SNU semble largement compromis faute de financement et force aussi de souffle
00:43:20d'idées à mettre en oeuvre donc il n'y a pas de questions pour le bon madame la
00:43:24présidente elles viendront en leur temps en revanche oui une grande inquiétude
00:43:27par rapport à ça puisque nous avons un certain nombre d'associations caritatives
00:43:30je pense au resto du coeur aux secours populaires qui aujourd'hui prennent
00:43:34soin des plus fragiles celles qui sont les plus fragilisées par l'action
00:43:37gouvernementale qui ont bien besoin de services civiques pour faire au moins ce qu'ils
00:43:40peuvent malheureusement ils n'y vont pas faute d'encadrement merci nous allons
00:43:44passer maintenant à la droite républicaine avec frédéric meunier
00:43:48merci beaucoup madame la présidente madame bellaoui merci d'être présents
00:43:52aujourd'hui c'est vrai que les questions que l'on va vous poser elles vont tourner
00:43:55toujours autour des mêmes sujets le service civique fait ses 15 ans d'existence
00:44:01plus de 850 mille jeunes ont réalisé une mission de service public depuis sa création
00:44:06environ un jeune sur 10 dans les âges du dispositif participe à cette mission du
00:44:12service civique vous avez exposé les chiffres 850 mille jeunes
00:44:16au service civique 520 mille ont été accueillis dans les associations et je
00:44:22rejoins mon collègue c'est une vraie préoccupation les associations parce que
00:44:27on voit que les associations aujourd'hui ont un budget qui diminue de plus en plus
00:44:32on voit que elles sont face à des bénévoles qui essayent de s'investir qui
00:44:37essayent d'apporter et c'est vrai que ces jeunes du service civique sont un
00:44:41complément c'est une très bonne chose mais au delà de ça les jeunes
00:44:45prennent aussi conscience de la façon dont fonctionne une association parce que
00:44:50c'est important aussi l'association dans beaucoup de communes c'est la colonne
00:44:54vertébrale c'est ce qui va porter des projets c'est ce qui va accompagner les
00:44:59personnes âgées les jeunes les tout ce genre de situation c'est le service
00:45:05civique est un véritable moteur pour tout ça et ma première question parce
00:45:10que on vous l'a beaucoup posé c'est comment les associations vont-elles faire
00:45:15face à ces restrictions budgétaires comment vous vous allez pouvoir
00:45:18maintenir ce service civique si dans ces associations il ya plus des jeunes
00:45:23voyez par exemple tout simplement la banque alimentaire quand on voit la sortie
00:45:27des supermarchés vous avez des jeunes qui font partie du service civique et
00:45:31qui récoltent des aliments pour la banque alimentaire voilà un exemple tout
00:45:35simple mais de tous les jours et du quotidien voilà et puis pour finir je
00:45:40voulais aussi que vous nous parliez un peu plus du service civique écologique
00:45:43où en êtes vous comment ça a été lancé quelles sont les conséquences quels
00:45:48sont les résultats voilà comment ça se passe dans nos territoires ruraux je vous
00:45:54remercie merci nous allons donc nous avons été terminé avec les orateurs de
00:45:59groupe nous avons une question de madame dubie miller donc je pense qu'elle peut la
00:46:03poser dès maintenant si ça lui convient et ensuite nous passerons réponse bien
00:46:07merci madame la présidente pour vos propos liminaires effectivement le service
00:46:11civique est un pilier essentiel de nos cohésions sociales et il offre aux jeunes une
00:46:15une opportunité unique de s'engager au service de la collectivité tout en
00:46:19développant des compétences et également leur sens des
00:46:22responsabilités je vais pas revenir sur les chiffres mais depuis 15 ans sont
00:46:25près de 850 mille jeunes qui en ont bénéficié dont 15500 à l'étranger
00:46:30il y avait eu un rapport de la cour des comptes qui avait émis un certain nombre
00:46:34de critiques parlant en fait que les objectifs restaient parfois flou et
00:46:38parfois mal atteint notamment l'objectif renforcement de la mixité
00:46:42sociale qui restait à assurer est ce que vous pouvez nous en dire quelques mots
00:46:46et puis en matière d'adaptation alors effectivement on a désormais le service
00:46:51civique écologique mais envisagez vous également des choses sur la question de
00:46:56la transformation numérique merci merci et nous avons une question de monsieur
00:47:01sébastien martin à qui nous souhaitons la bienvenue
00:47:04merci madame la présidente de l'agence du service national universel je suis
00:47:13également service civique pardon nous allons signer ensemble je suis
00:47:16également président d'intercommunalité de france travailler sur une étude sur le
00:47:21déploiement du service civique notamment dans les intercommunalités mais
00:47:25aussi dans toutes les collectivités parce que tout à l'heure vous avez cité les
00:47:28chiffres le finalement le déploiement n'est pas peut-être pas encore au rendez
00:47:33vous comment l'imaginer dans dans les collectivités territoriales si on
00:47:38regarde juste au niveau des intercos 192 ont un agrément ce qui sur 1254 est
00:47:46quand même assez peu et pourtant les missions qui sont proposées par les
00:47:51collectivités locales qu'il s'agisse de missions d'insertion qu'il s'agisse
00:47:55d'ambassadeurs de la transition écologique moi je sais qu'au grand
00:47:58chalon nous allons signer avec unicité une mission sur ces sujets là donc il
00:48:04y a il ya des vrais aux outils il ya des vrais comment dirais-je
00:48:08complémentarité et puis surtout je crois qu'il y a aussi dans le rôle d'un
00:48:12certain nombre de collectivités j'ai dit la mission d'insertion mais aussi la
00:48:15mission de pied à l'étrier qui permet de donner à des jeunes une première
00:48:19expérience pour ensuite pouvoir se tourner vers le monde de
00:48:22l'entreprise en disant j'ai fait un pas j'ai je me suis pris en main pour essayer
00:48:28d'arriver vers le monde de l'entreprise en ayant acquis une expérience et une
00:48:32compétence donc il semblerait qu'il y ait des choses à faire sans doute pour
00:48:36faciliter les relations entre les collectivités et l'agence et je voulais
00:48:40vous interroger sur cette question je vous remercie nous allons donc passer
00:48:43maintenant aux réponses même madame bellaoui c'est à vous
00:48:48je vous remercie alors je vais essayer de répondre par paquet si vous me passez
00:48:56cette expression alors d'abord nous avons été notre attention a été attiré
00:49:02sur l'enjeu d'éviter tout dévoiement du service civique et c'est évidemment
00:49:08essentiel pour la les raisons que nous avons tous exprimé lorsqu'il s'agit de
00:49:16faire vivre une expérience concrète des valeurs de la laïcité et de la république
00:49:20eh bien ça a un sens fort et lorsqu'il s'agit d'accueillir des jeunes il s'agit de
00:49:29réaliser que ce sont des publics fragiles qui vivent des transitions personnelles qui
00:49:36peuvent être compliqués et que notre rôle est également de protéger leur
00:49:40intégrité physique et morale donc l'agence du service civique a
00:49:47précisément comme métier si j'ose dire de vérifier que l'absence de dévoiement
00:49:54du service civique à travers essentiellement trois modalités
00:49:58l'instruction de l'agrément bien sûr en amont les contrôles de du respect des
00:50:07du code du service national et une modalité dont on use et abuse qui sont les
00:50:15signalements qui sont ouverts à aux jeunes directement et qui s'en servent
00:50:22justement de manière tout à fait utile alors les principaux dévoiements qui
00:50:33sont aujourd'hui constatés ce sont effectivement ceux qui tiennent à la
00:50:39substitution à l'emploi et de fait c'est une préoccupation importante le code du
00:50:45service national est très clair là dessus il s'agit que les missions de service
00:50:49civique viennent en complément des emplois salariés et et pas en
00:50:54substitution de ces emplois et en amont au moment de l'agrément l'agence et ses
00:51:03délégués territoriaux s'assurent effectivement que le projet d'accueil
00:51:08de l'organisme associatif ou public apporte des garanties de ce point de vue là
00:51:14de manière très explicite il ne doit pas y avoir des emplois il ne doit pas y
00:51:22avoir eu des emplois sur les mêmes missions mais plus généralement c'est une
00:51:30préoccupation quotidienne que de bien justement distinguer avec un critère
00:51:36d'un fisso d'indices la mission de service civique de d'un emploi alors vous
00:51:43avez cité madame les services publics comme pouvant être un terrain
00:51:49supplémentaire à risque enfin plus grand risque de ce point de vue là alors les
00:51:55dernières enquêtes que nous menons de manière très régulière et peut-être de
00:52:01manière contre intuitive par rapport à ce que j'ai entendu montrent que les jeunes
00:52:06sont plutôt plus satisfaits de leur expérience de services civiques dans
00:52:12les services publics que dans les associations pour deux motifs la relation
00:52:19directe avec les bénéficiaires en fait qui est évidemment plus évidente dans des
00:52:25tribunaux dans des écoles que dans des associations qui sont plus sur des
00:52:29projets collectifs et la nature de l'accompagnement et en particulier le lien
00:52:35avec le tuteur qui s'avère plus présent au quotidien aux côtés des jeunes que
00:52:40dans les associations donc la substitution la non substitution à
00:52:45l'emploi est une préoccupation constante aussi bien au moment de l'agrément que en
00:52:50matière de contrôle et elle s'appuie évidemment sur les signalements mais à ce
00:52:54jour nous n'avons pas de c'est un sujet posé à l'ensemble des organismes et le
00:53:02service public a su trouver aussi justement des critères je vous parlais de
00:53:05critères de distinction qui sont tout à fait probants et donc on continue de
00:53:13surveiller ce point évidemment mais avec plutôt une certaine sérénité les
00:53:21les lieux par les sujets à plus fort risque s'agissant de la substitution à
00:53:27l'emploi sont plutôt liés au sport en fait qui a tendance comme profession
00:53:35réglementée à ne pas toujours faire vraiment le distinguo et à chercher à
00:53:42mobiliser des jeunes pour l'encadrement et le sport est plutôt organisé dans le
00:53:47monde associatif comme vous le savez et évidemment l'intermédiation mais on
00:53:53pourra y revenir est aussi un élément de risque que nous avons à l'esprit plus
00:54:00les autres formes de dévoiement dont il a été question notamment à l'occasion de
00:54:07votre question madame sont évidemment également à notre esprit et parmi les
00:54:16critères de surcroît de risque il y a effectivement la question de d'une
00:54:22éventuelle confusion avec les démissions religieuses telles que ça a pu être
00:54:29soudain entendu tout à l'heure alors un mot sur le journal du dimanche on peut pas
00:54:34dire que ce soit ma lecture favorite mais l'article auquel on fait référence
00:54:38en fait s'appuie sur deux exemples principaux la cimade est une association
00:54:42dite la plume bleue la cimade en fait a accueilli depuis 2020 deux volontaires
00:54:48seulement sur l'orientation de personnes migrantes sur une mission parfaitement
00:54:52conforme et la plume bleue de fait n'a jamais accueilli aucun volontaire donc on a
00:55:00là des vraies questions et un risque effectivement d'instrumentalisation
00:55:04religieuse ou politique qui existe et qu'on regarde de manière extrêmement
00:55:09attentive mais en l'occurrence il est mal documenté dans l'article en question je
00:55:17un mot de plus peut-être sur le contrôle puisque les s'agissant en particulier du contrat
00:55:27d'engagement républicain il se trouve que les préfets comme vous le savez animent cellule
00:55:33de lutte contre le liste contre l'islamisme radical les fameuses clir et
00:55:38pour justement accentuer notre effort de contrôle de ces mécanismes là de ces
00:55:44dysfonctionnements et bien nous avons automatisé la tout contrôle sur les
00:55:51organismes nationaux qui interviennent sur un territoire sur simple demande
00:55:55écrite du préfet donc ce sont des sujets que nous prenons extrêmement au sérieux un
00:56:02deuxième paquet de questions apporté sur la cible 150 000 et les moyens
00:56:10correspondants ce qu'on peut dire de manière très nette c'est que le service
00:56:16civique est un bon investissement en fait public vous l'avez dit pour beaucoup
00:56:22avec des points de vue différents de manière complémentaire je voudrais
00:56:28simplement signaler que lorsqu'un jeune n'est pas en service civique il ne coûte
00:56:32pas rien à la collectivité nationale je vous rappelais que à l'entrée en
00:56:37service civique vous aviez trois gros tiers des étudiants des demandeurs d'emploi et
00:56:42des inactifs et bien les il y a toute chance que les étudiants qui n'entrent pas en
00:56:50service civique et bien enfin échouent dans une année vraisemblablement de
00:56:57de licences qui ne les conduira pas à une réussite enfin je veux dire ils ne
00:57:02sont pas en réussite professionnelle ça a un coût les demandeurs d'emploi ont
00:57:10également un coût et quant aux inactifs il y a toutes les chances que le temps qui
00:57:16n'est pas passé dans le service civique approfondissent l'éloignement du marché de
00:57:20l'emploi et on sait que plus l'éloignement du marché de l'emploi est durable et plus
00:57:24c'est coûteux pour la collectivité j'ajoute que il y a eu comme je le
00:57:30rappelais un consensus national répété en trois présidences de la république
00:57:34autour de cette cible de 150 mille jeunes qui correspondent encore une fois à 85
00:57:41mille 80 un peu plus entrés en mission par an qui est un peu plus que 10% d'une
00:57:47classe d'âge c'est à vous mesdames et messieurs de savoir si ce consensus
00:57:52national a vocation à être confirmé malgré la crise des finances publiques ce
00:57:59choix est un choix politique qui vous appartient alors évidemment la baisse du
00:58:06service civique des crédits alloués au service civique aurait vocation aurait
00:58:11une conséquence supplémentaire au delà des jeunes et de la cohésion républicaine sur
00:58:15le tissu associatif vous avez été plusieurs à le signaler alors le service
00:58:21civique n'est pas un dispositif de soutien en tant que tel à la vie associative
00:58:25pas plus qu'il n'est un dispositif d'insertion professionnelle en tant que
00:58:31tel mais il est évident que la fragilisation des organismes d'intérêt
00:58:38général association en tout premier lieu est une menace pour le service civique
00:58:43puisque la qualité de l'accueil on l'a dit des jeunes en service civique est
00:58:48essentielle pour la réussite de la promesse de la pour la transformation de la
00:58:53promesse qui n'est autre encore une fois que de faire l'expérience de
00:58:56l'intérêt général et de la cohésion républicaine de la mixité sociale donc
00:59:02c'est une promesse effectivement supérieure à celle d'un simple contrat
00:59:06à jeunes comme ça a été très justement dit et la baisse des financements
00:59:14publics évidemment de l'état mais pas seulement puisque l'état n'est pas le
00:59:17premier financeur de des associations des collectivités territoriales des
00:59:22cofinancements est une préoccupation pour nous vous nous avez invité un certain
00:59:27nombre d'entre vous également à mieux enfin améliorer le service civique au regard
00:59:33de priorité nationale ou de son accessibilité à un certain nombre de
00:59:39profils effectivement le plus après une période où nous avons pu finalement
00:59:48répondre à l'ensemble de la demande des organismes d'accueil aujourd'hui nous
00:59:53sommes déjà dans une période où il faut avoir une politique d'agrément qui soit
00:59:58claire et donc qui soit claire et transparente de ce point de vue là nous
01:00:04avons fait valoir deux éléments d'abord des éléments qui tiennent à la qualité du
01:00:11projet d'accueil et qui est susceptible de conduire un système de bonus malus
01:00:16selon la réalité proposée de l'expérience proposée par les organismes
01:00:21ces critères de qualité tiennent au profil des jeunes à leur diversité au taux
01:00:27de formation civique et citoyenne au taux de formation des tuteurs et donc ils
01:00:34nous permettent de départager les organismes selon leur confort enfin leur
01:00:39qualité d'accueil s'ajoutent à cela des priorités nationales qui sont celles du
01:00:46gouvernement on a cité le plan bien vieillir avec le service civique
01:00:52solidarité seniors ou la transition écologique mais ces priorités sont
01:00:57également celles des jeunes puisque en réalité quand on interroge justement les
01:01:03jeunes c'était aussi une des questions sur les missions qui les attirent dans
01:01:09lesquelles ils voudraient s'engager spontanément il nous parle d'environnement
01:01:14et de sport pour dire les choses telles qu'elles sont donc énoncées dans le cadre
01:01:23de nos enquêtes de satisfaction et de qualitative auprès des jeunes et
01:01:29effectivement nous avions et nous avons toujours encore tendance à proposer des
01:01:34missions d'éducation et de solidarité donc l'agence continue de faire un travail de
01:01:42structuration de l'offre et veille à réunir des consortiums d'acteurs qui soient
01:01:48capables justement de développer les missions qui correspondent à la fois à
01:01:53une priorité gouvernementale et à aux demandes des des jeunes typiquement la
01:02:02lutte contre le harcèlement nous apparaît effectivement parmi les sujets
01:02:07éducation une priorité sur laquelle le service civique est particulièrement
01:02:13performant justement vous nous avez interrogé madame et à très juste titre
01:02:19sur justement cette frontière entre emploi et et et engagement là l'éducation
01:02:26nationale premier organisme d'accueil à l'opportunité de vraiment montrer la
01:02:32complémentarité dans un établissement entre des personnels d'encadrement des
01:02:39enseignants des personnels infirmiers de santé des élèves eux-mêmes
01:02:46sensibilisés qui peuvent être sentinelles délégués harcèlement et des jeunes en
01:02:54service civique qui ne représentent pas l'institution en tant que telle qui sont
01:02:58à peine plus âgés que les élèves auxquels ils sont amenés à avait auprès
01:03:05desquels ils sont emmenés à s'engager et c'est vraiment l'archétype pour nous
01:03:09d'un service civique pleinement réussi parce qu'effectivement il ne se
01:03:14substitue pas à à l'emploi aux agents publics mais ils humanisent le service
01:03:24public c'est du temps le service civique donné pour humaniser le service civique
01:03:31le service public le service au public et c'est de ce fait aussi un vecteur de
01:03:39cohésion républicaine justement et derrière on peut imaginer
01:03:44d'acceptabilité de l'impôt puisque c'est justement exactement ce que vous avez dit à
01:03:48plusieurs reprises une expérience concrète des organismes d'intérêt général des agents
01:03:53aussi en charge de l'intérêt général des fonctionnaires mais aussi des
01:03:57associatifs engagés pour l'intérêt général c'est vraiment un des moteurs
01:04:02qui fait la différence entre l'engagement de service civique et un
01:04:06simple contrat une simple expérience professionnelle
01:04:12quelles sont les thématiques pardon j'y ai en partie répondu qu'en est il du
01:04:18service civique écologique alors le service civique écologique a été créé
01:04:22effectivement en janvier enfin a été voulu en janvier 2024 par le premier
01:04:29ministre gabriel attal il a été mis en place à partir d'avril 2024 avec pour
01:04:38objectif d'offrir 50 mille missions de service civique écologique d'ici à 2027
01:04:44ce que je peux vous dire c'est que la première étape qui était d'offrir mille
01:04:51missions supplémentaires de service civique écologique en 2025 première étape de la
01:04:56trajectoire de montée en puissance a été non seulement réalisé mais dépassé et que
01:05:03ce service civique écologique fait l'objet d'un réel engouement d'un écosystème associatif de
01:05:09collectivité territoriale même d'entreprise publique inédit pour le service
01:05:16civique écologique donc à la fois pour le monde de la transition écologique et pour les
01:05:24jeunes qui connaissent comme vous le savez un fort taux d'éco-anxiété très supérieur à aux 18 35 ans
01:05:33enfin au pardon aux 35 60 ans 35 oui enfin c'est ils sont significativement plus anxieux que leurs aînés voilà alors que et ils sont seulement 9% à s'engager effectivement sur des causes écologiques donc c'est c'est une un des chantiers
01:05:55prioritaire du service civique pour tous ces motifs les collectivités territoriales vous l'avez dit effectivement le service civique s'est historiquement construit dans le cadre d'un partenariat je l'ai dit fort robuste plein de sens avec quelques grandes associations en réalité de l'état entre un
01:06:17un partenariat entre l'état et quelques grandes associations pionnières et qui ont été évidemment depuis rejointe par une très un tissu très large d'associations qui comme vous l'avez tous rappelé maille le territoire des petites associations
01:06:33un beaucoup accueil un ou deux volontaires 9000 organismes d'accueil différents au total donc à l'origine le service civique s'est développé avec des partenariats nationaux en fait déployés sur le territoire
01:06:49les collectivités territoriales ne sont pas absentes du service civique elles sont très conscientes au niveau local de l'apport du service civique elles peuvent soutenir des associations
01:06:59qui s'engagent dans le service civique mais il est vrai que avec intercommunalité de france nous avons engagé un travail fin pour regarder comment aussi à la faveur de la montée en puissance des intercommunalités
01:07:11faire porter le service civique à ce niveau là comme un service rendu aux communes de manière à faciliter l'engagement des communes en particulier les petites communes dans le service civique
01:07:24parce qu'on a beaucoup parlé des associations et c'est très important 62% des jeunes il est vrai que mobiliser des tuteurs dans des collectivités territoriales des petites collectivités
01:07:37mais même offrir des missions de intensives de 27 heures par semaine en moyenne ce n'est pas forcément accessible à l'ensemble des collectivités territoriales
01:07:48donc nous sommes justement vous aurez cette étude que nous réalisons avec intercommunalité de france sera présentée d'abord à sa convention à Toulouse et ensuite au salon et au congrès des maires
01:08:03il y a évidemment toujours des efforts à faire en matière d'accessibilité 3% de personnes en situation de handicap c'est certainement insuffisant nous avons nous sommes vraiment inscrits dans le réseau
01:08:15pour l'emploi avec en particulier cap emploi pour favoriser le service civique qui est compatible avec l'allocation adulte handicapé mais nous progressons de manière significative
01:08:28puisque nous avons gagné 1,5 en 4 ans ce qui est quand même le résultat d'un effort convergent des acteurs qui est suivi d'un résultat favorable
01:08:44je termine par la question de monsieur Michelet sur la couverture territoriale là aussi c'est une préoccupation majeure pour l'agence comme ça a été enfin on n'a pas traditionnellement
01:09:00on est questionné sur le niveau de l'indemnité est-elle suffisante ou pas pour les jeunes j'entends très clairement il y a plus de chances significativement
01:09:12de faire un service civique quand vous êtes jeune en Guadeloupe et que vous vivez en Guadeloupe 40% des jeunes que lorsque vous vivez à la frontière suisse en Savoie 3% des jeunes
01:09:27et effectivement on aime rappeler que dans les dom-toms un quart des jeunes 27% font un service civique
01:09:36ce qui est quand même juste alors la différence tient justement à l'intervention des préfets de l'état déconcentré qui a effectivement mobilisé les services publics en réponse
01:09:49en réponse et de manière très corrélée effectivement au taux d'emploi des jeunes mais ça me permet donc pour l'agence il y a un enjeu considérable qui est de proposer des missions de grande proximité et de mailler le territoire
01:10:04parce qu'effectivement l'indemnité du service civique étant une indemnité elle ne permet pas notamment aux jeunes plus âgés qui décohabitent de vivre
01:10:15Or c'est évidemment un enjeu donc en particulier le maillage des services publics est aussi un maillage très important pour accueillir les jeunes au plus près de
01:10:30enfin en tenant compte de leur de leur situation réelle voilà je crois avoir répondu à l'essentiel des questions mais peut-être pas à toutes dans le détail
01:10:47si c'est alors c'est dit mes chers collègues est ce que vous pensez que les questions ont été ont eu oui madame
01:10:55peut-être qu'est-ce qui est proposé sur l'adéquation entre le profil du jeune et la mission confiée est-ce qu'il y a il y a des sélections des critères ou pas pour
01:11:06parce que dans les services civiques on a des décrocheurs scolaires et des bacs plus 5 et on peut pas confier la même mission un bac plus 5 et l'année d'après un bac moins 3
01:11:17bah détrompez vous on peut parfaitement proposer des missus la même mission à un bac moins et un bac plus et quelquefois
01:11:35quelquefois les bacs plus font preuve de moins d'autonomie que les que les bacs que les bacs moins que les décrocheurs donc je voulais dire nos indicateurs
01:11:52qui sont des indicateurs aussi du contrat d'objectif et de performance de l'agence son point de vue là franchement très bon du point de vue des décrocheurs
01:12:03on a pardon pour le dernier chiffre c'est 22% des jeunes merci en décrochage scolaire il serait plus nombreux que ça déstabiliserait cette expérience qui doit rester universelle
01:12:24et de manière générale la réponse à l'enjeu d'accessibilité c'est vraiment la question que j'essayais de développer de structuration d'une offre d'ultra proximité
01:12:35vous savez quand vous êtes handicapé la mission qui vous est accessible c'est celle qui est sur la ligne de tram sur laquelle vous habitez et effectivement quand vous êtes décrocheur
01:12:47surtout quand ça a duré et bien la question de l'indemnité de est-ce que le logement est pris en charge est tout à fait majeur donc comme le service civique
01:12:58n'offre pas ne permet pas justement de cohabiter de décohabiter pour s'engager la principale réponse pour permettre effectivement une accessibilité c'est d'offrir des missions au plus près
01:13:14au plus près de chacun et qui ne nécessite pas de quitter de déménager puisque la question du logement je n'ai rien à vous apprendre est tout à fait majeure
01:13:25j'en profite juste pour dire que parmi les missions les plus attractives alors pas forcément auprès des publics les plus éloignés parce qu'ils ont du mal à se projeter au delà des frontières
01:13:35il ya les missions à l'international et là je crois qu'il faut rappeler que le législateur a voulu que la cohésion républicaine passe par le fait que le service civique
01:13:48puisse s'exercer à l'étranger et que il puisse être accompli par des jeunes non ressortissants nationaux français voilà et de fait aujourd'hui
01:14:00il y a 1700 missions de service civique à l'international et 218 jeunes qui arrivent en france en réciprocité et ce sont parmi les missions les plus sollicités
01:14:13puisqu'on peut avoir 50 demandes pour une mission et en moyenne 10 missions 10 demandes pour une mission un mot sur ce point sur les 1700
01:14:27missions de service civique à l'étranger il y en a 200 en allemagne qui est de loin la première destination 104 en espagne mais le continent africain
01:14:39résiste malgré le contexte géopolitique avec donc 102 jeunes au sénégal au total c'est quand même 114 pays où des jeunes engagés
01:14:50portent les valeurs de la france à l'étranger ce qui est quand même aussi un impact du service civique qu'il est peut-être utile de signaler en cette période
01:15:03alors je vous remercie je je crois que monsieur diwara voulait faire une petite intervention avant cela j'aimerais quand même juste une seule
01:15:14et ça va être une parce que en fait on a fini les questions donc c'était des questions sont comment et on a terminé tout le cycle ça y est c'est terminé
01:15:29là c'était juste pour savoir si vous tout si le si madame la directrice la présidente avait bien répondu à vos questions c'était pas une nouvelle série de questions
01:15:38mais bon donc monsieur diwara comme il arrive en retard s'il veut poser une question il va le faire
01:15:43ah alors j'ai j'ai expliqué que comme il n'y avait que deux questions oui oui monsieur arenas vous avez raison j'avais expliqué que comme il y avait deux questions elle passait juste après les
01:15:56les dg donc ça y est
01:15:58ça arrive assez souvent monsieur arenas ça arrive ça arrive mais non non les questions d'une minute ont déjà eu lieu en réalité elles étaient juste après les dg
01:16:13mais c'est pas grave monsieur diwara peut poser sa question
01:16:17juste pour quand même en tout cas dire moi mon ressenti sur le service civique je crois que ce qu'il faut rappeler c'est que
01:16:29un jeune de un jeu enfin les jeunes en france sont issus d'une très très grande diversité sociale et et j'allais dire éducative
01:16:42c'est à dire que leur scolarité est diverse on a des décrocheurs on a des jeunes qui ont des CAP des BEP
01:16:48on a des jeunes en france qui font qu'ils arrêtent au bac et qui ne savent pas quoi faire de leur vie
01:16:53on a des jeunes qui sont en ce que vous appelez en décrochage c'est à dire des moins de 17 ans
01:16:58révolus qui n'ont qui ne font rien et on a aussi des étudiants qui ont envie de faire un service civique
01:17:04les missions du service la mission du service civique c'est aussi de réunir tous ces jeunes dans des missions d'engagement
01:17:11et je pense qu'il faut le rappeler c'est important de voir qu'on a une diversité de jeunes en france on a une diversité de profils
01:17:17diversité de territoires moi je je crois que le service civique a une grande mission en tout cas je sais pour moi c'est la grande mission
01:17:25c'est que le jeune travaille son projet professionnel avant tout et que le service civique doit être aussi un tremplin pour ce projet professionnel
01:17:34pour l'affiner pour son orientation professionnelle voilà c'était mon résumé de l'importance du service civique en France aujourd'hui
01:17:42qui est essentiel et il va falloir que vous vous battiez pour que le budget ne soit plus bloqué comme ça
01:17:48monsieur diwara merci madame la présidente madame bellaoui en 2010 le service civique naissait comme une promesse d'engagement républicain
01:17:57quinze ans plus tard permettez moi de douter de cette promesse aujourd'hui près de 19% des 15 24 ans sont au chômage
01:18:03et le chômage et le nombre de jeunes ni en emploi ni en études ni en formation vient de bondir de 43%
01:18:09dans ce contexte le service civique ne se révèle plus être un choix d'engagement sur la base unique du volontariat
01:18:14mais bien un sens d'attente avant un marché du travail qui ne les accueille pas là où l'emploi recule la mission se substitue au contrat du travail
01:18:21pourtant que leur offrons nous 120 euros net par mois bien sous le seuil de pauvreté aucun statut salarié aucun droit syndical
01:18:29aucune assurance chômage l'engagement citoyen sert regrettablement de main d'oeuvre low cost pendant que l'état se défausse
01:18:35pire certaines de nos institutions s'en donnent à coeur joie et n'hésitent plus à opter pour les postes de volontaires en service civique
01:18:42en lieu et place des postes d'agents publics c'est le cas pour l'hôpital public c'est le cas pour l'éducation nationale
01:18:47c'est le cas encore pire pour france travail qui sont les secteurs publics qui accueillent une part très importante de jeunes volontaires
01:18:53dès lors qu'envisagez vous de mettre en oeuvre afin que l'esprit du service civique reprenne tout son sens citoyen et républicain
01:19:00est-il prévu un allongement de la mission pour les quartiers prioritaires politiques de la ville là où le taux d'emploi est le plus faible de notre pays
01:19:07je vous remercie
01:19:09je vous remercie
01:19:11allez-y madame bellaoui
01:19:13bon très factuellement le service civique a connu plusieurs périodes un fort taux de chômage des jeunes un très fait un faible
01:19:24un niveau historiquement bas de taux de chômage des jeunes et maintenant effectivement une reprise sur 15 ans on observe que
01:19:32à taux d'emploi des jeunes faibles ou élevés il y a une demande de service civique et des jeunes qui s'engagent effectivement pour l'intérêt général
01:19:42qu'il y ait des motivations professionnelles à l'entrée en service civique c'est une évidence toutes les enquêtes le confirment
01:19:49que le service civique soit un tremplin vers l'emploi notamment pour les jeunes les moins qualifiés c'est avéré
01:19:57mais ce n'est pas de manière générale un substitut c'est ce n'est c'est c'est le service civique résiste même
01:20:08dans les périodes où le temps d'emploi des jeunes est élevé quant au droit le parmi ce que vous avez cité je commente juste l'assurance chômage
01:20:23effectivement le service civique n'étant pas un emploi il n'ouvre pas droit au chômage mais il suspend les droits au chômage
01:20:33il se trouve qu'il y a 4% parmi les entrants en service civique qui sont des actifs qui arrêtent leur emploi pour se consacrer au service civique
01:20:43alors là il y a un petit profil féminin de demande d'expérience professionnelle supplémentaire pour se sentir complètement à l'aise dans le monde professionnel
01:20:54que je cite juste en passant c'est évidemment une minorité 4% des jeunes qui quittent un emploi pour faire un service civique mais très clairement en 15 ans on a du recul
01:21:05et on voit bien que même si nous devions revenir à des taux historiquement bas de chômage il y a une place pour cette expérience très singulière
01:21:17pour les jeunes et dans la société qu'est le le service civique
01:21:22reprenez votre micro c'est en fait je crois que madame bellaoui vous n'avez pas répondu à cette question un peu précisément
01:21:46enfin précise du fait que les collectivités n'embauchent pas parce que elles pensent que le service civique peut faire le travail de l'agent
01:21:58j'avais répondu à la même question posée par votre collègue de manière suffisamment longue pour n'avoir pas envie d'abuser de votre temps
01:22:10mais effectivement c'est le coeur de notre métier de vérifier c'est toute l'ingénierie des missions de service civique
01:22:18et du projet d'accueil du service civique qui doit se distinguer effectivement d'un emploi et a fortiori d'un emploi précaire
01:22:26et bien nous vous remercions je pense qu'on va s'arrêter parce que c'est si si
01:22:36moi j'ai j'ai j'avais monsieur rodrigo arenas orateur et monsieur diwara
01:22:55ah donc quand on est orateur on pose pas de questions c'est soit orateur ah oui tout à fait l'orateur le bien sûr
01:23:06mais allez donc on va on est on est navré quand on est orateur on ne pose pas de questions c'est enfin voilà c'est le fonctionnement de la commission
01:23:14depuis toujours et pas que depuis que je suis présidente loin de là merci beaucoup madame bellaoui merci d'avoir joué le jeu des questions réponses
01:23:24et vive le service civique longue vie merci beaucoup
01:23:54merci
01:23:56merci
01:24:02merci