- hace 11 meses
En este jueves de Punto Medio se analiza la discusión que se inició en el Congreso de la Ciudad de México para buscar la división de las alcaldías.
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00:00Jueves de hablar de lo que sucede en la Ciudad de México y hay una discusión por dividir de nueva forma las alcaldías de la Ciudad de México.
00:08Vamos a platicar de ello. Tania, Pablo, Diego, Royfit, bienvenidos. Bienvenida.
00:12Muchas gracias, Pedro.
00:14A ver, empecemos con Diego porque entiendo tú eres el que lo está proponiendo.
00:18Así es, justamente estamos dando cumplimiento a un mandato constitucional.
00:22Nuestra constitución desde el 2017 ordenó al Congreso entrar al análisis para generar división de las alcaldías según un criterio de equilibrio poblacional.
00:32Se presentó una propuesta en la primera legislatura, se quedó congelada.
00:35Luego también en la segunda también la congeló Morena, el grupo mayoritario.
00:39Y en esta tercera legislatura la ha suscrito Movimiento Ciudadano, el PRI y el PAN.
00:44Estamos buscando otras firmas más sumando a más fuerzas políticas porque no se trata de un tema electoral o político,
00:50sino de darle cumplimiento a nuestra constitución, como te lo digo.
00:53Proponemos que Gustavo Madero se ha dividido en tres nuevas alcaldías, en virtud de que tiene un millón doscientos mil habitantes.
01:00Para efecto de que cada nueva alcaldía ahora tenga cuatrocientos mil habitantes aproximadamente.
01:05Quistapalapa, que tiene un millón seiscientos mil habitantes, se ha dividido en cuatro para quedar así en cuatrocientos cincuenta mil habitantes las nuevas demarcaciones.
01:14Y Álvaro Obregón, que tiene cerca de ochocientos mil habitantes, dividirla en dos, para efecto de que cada nueva polígono tenga cuatrocientos mil habitantes.
01:22Y esto es con el fin de que los vecinos tengan un mejor gobierno, un gobierno de cercanía, buenos servicios,
01:28porque estas alcaldías concentran cerca del cuarenta y dos por ciento de la población de toda la Ciudad de México.
01:35Oye, cualquiera podría pensar que se trata de un fin electoral, en donde, por ejemplo, dividir a una alcaldía como Gustavo Palapa,
01:41que es enorme, con tantos habitantes y que es gobernada por un solo partido durante ya hace ya varios años,
01:48pues se trataría de, si lo divides en no sé, me acuerdo, en cuatro, pues ya tienes cuatro posibilidades de ganar ahí más.
01:54Ya se está candidateando, Garrido.
01:55Como sea, el territorio, a fin de cuentas, se compite en los polígonos que sean.
01:59Las secciones electorales siguen siendo las mismas, pero eso no sigue un fin electoral,
02:03siguen los criterios que la propia ley reglamentaria establece,
02:06que es ocupar las líneas principales de accesos, la identidad y otras cuestiones,
02:13incluso que no se dividan pueblos y barrios originarios.
02:16Muy bien, Pablo.
02:17Nosotros nos vamos a llevar a la incertidumbre jurídica a la gente.
02:20Este tipo de cambios, por más que puedan sonar bien o mal, tienen una serie de consecuencias que la gente tiene que saber.
02:26Son cambios en los recibos que uno recibe en casa.
02:28Son cambios también en los títulos de propiedad de las escrituras.
02:32Entonces, son problemas para la gente.
02:34Si el espíritu es prestar mejores servicios, decir que se puede sin necesidad de llegar a esto,
02:40yo les invito a todos a que revisen lo que hizo nuestra hoy jefa de gobierno cuando fue alcalde de Iztapalapa.
02:46Iztapalapa, un territorio muy grande, desde luego, territorializó los servicios,
02:49construyó 12 direcciones territoriales muy robustas, con buena capacidad de gestión,
02:54sin necesidad de llevar a la incertidumbre jurídica a la gente.
02:56A mí esto, igual que tú, Pedro, me suena más a un tinte electoral.
03:00Estas alcaldías a la carta me dan desconfianza, ya hasta las tiene aquí trazadas.
03:04Garrido, no sé si ya siquiera apuntar alguno de los cachitos que está promoviendo,
03:09pero nosotros, ser muy claros, no vamos a llevar a la incertidumbre jurídica a la carta.
03:12¿Ustedes apoyan esta iniciativa?
03:14Se ha planteado desde hace muchos años, es un debate muy largo y muy viejo,
03:19esto desde Porfirio Díaz, desde mucho antes empezaron a dividir las alcaldías,
03:24también cuando se creó desde el Distrito Federal a la Ciudad de México,
03:27con Enrique Peña Nieto, que se le dio esta calidad de otro estado de la República,
03:31a la Ciudad de México, se veía si se necesitaba dividir o subdividir las ciertas alcaldías
03:38para dar mejores prestaciones de servicio a la gente que tiene catalogados de deficientes
03:43estos servicios principalmente en tres alcaldías, como ya lo dijeron Gustavo Madero,
03:48Iztapalapa y también Álvaro Obregón.
03:51El tema aquí, y creo que hay que cuestionar también,
03:54por qué los gobiernos de hoy están dando servicios tan deficientes a la gente,
03:59por lo cual no hay servicios urbanos de calidad, de verdad no hay agua,
04:03hay acarreo de agua, las pipas tienen que llegar porque no tienen ni siquiera servicios de calidad,
04:09ni drenaje, el asfalto, y justamente por estas cuestiones se cree que igual una de las vías
04:16para solucionar el tema es que haya otras subdivisiones para que haya entonces alcaldes
04:22que tengan la capacidad, la eficiencia y la eficacia de dar respuesta a la gente.
04:26Hay una necesidad de darle servicio a la gente, el servicio que se merece,
04:31la atención que se merece, hoy los alcaldes están quedando de verdad con papeles muy deficientes
04:37en estos temas, también el tema de seguridad, y creo que aquí es donde tenemos que plantear.
04:42El secretario Encinas ha mencionado justo que esta reflexión en la ciudad tendrá que ser
04:48en algún momento inevitable para que haya una homologación de las alcaldías
04:53en relación a cada una de ellas y no haya unas tan pobladas y otras tan pequeñas
04:58como por ejemplo es el caso de Milpalta y Coaquimena.
05:00Muy bien. Roy, si ustedes entonces acompañan.
05:03Es que eso ya es una decisión que se tomó desde el constituyente.
05:08A mí me llama mucho la atención la postura de Pablo porque pues eso ya viene en nuestra
05:12constitución y como muchas de las cosas que se establece y que a Morena le interesa
05:17pues son letra muerta.
05:19Eso ya es una discusión que está en la constitución y que más bien lo que deberíamos
05:23estar planteando es cómo lo vamos a hacer y yo quisiera agregar una...
05:27¿La constitución estipula que se tiene que hacer?
05:29No.
05:30Por supuesto, ya establece la división territorial de las alcaldías.
05:34Ya es una obligación que tenemos que cumplir.
05:38¿Hay sanción si no lo hacen?
05:40No, por supuesto, por supuesto que no y por eso pues están escudados, por eso no tenemos
05:43leyes secundarias, por eso no tenemos la discusión de la división territorial de la ciudad.
05:48Yo creo que ahí yo por eso quiero agregar otro tema, que es las facultades de las propias
05:53alcaldías.
05:54Yo creo que ya tenemos que avanzar en la discusión de para qué hoy en la Ciudad de México necesitamos
06:00estas alcaldías.
06:01Han quedado como órganos administrativos, únicamente gestionando servicios.
06:06Cada vez se les ha acotado más facultades cuando son los que tienen la responsabilidad de
06:11responderle en primer lugar a las comunidades.
06:14Hoy están acotados en el tema de planeación, de desarrollo urbano, de agua, de seguridad.
06:19Hoy hay un tema que yo he traído a la mesa, por ejemplo, el tema de seguridad.
06:24Pues hoy las alcaldías que pagan seguridad son las que pueden contratar más policías,
06:29las que tienen mejores condiciones y las que no les alcanza con lo que hay en la ciudad.
06:33Entonces me parece que la discusión tiene que ir más allá, pero no a partir de una
06:38cerrazón y un sospechosismo.
06:40Creo que ya está en la Constitución y lo que tenemos que hacer es abrir una discusión
06:45seria.
06:45Encinas lo planteó, primero la planeación, primero el instituto, luego la planeación
06:49y luego la división territorial.
06:51Y me parece que esa es una ruta correcta.
06:54¿Y representaría una oportunidad para poder tener más gobiernos?
06:57Pues definitivamente abriendo, abriendo 22 alcaldías, pues la posibilidad existe, pero
07:03no es, me parece que el fondo, en una de esas hasta le conviene a Morena, pero no es lo
07:10que nos estamos planteando.
07:11El tema es cómo le resolvemos efectivamente a las comunidades, a las colonias, a los vecinos,
07:16pues mejorar la calidad de vida.
07:18Este planteamiento que hacen de Iztapalapa, pues únicamente descentralizó los servicios,
07:22pero no mejoró sustancialmente las cosas.
07:24Levantaste la mano, ¿quieres responderle?
07:26De esto último están las respuestas de la encuesta de servicios, satisfacciones, servicios
07:29que hacer Inegi, cómo mejoró durante la administración de la jefa de gobierno, Clara Brugada.
07:33Pero bueno, aclarar lo de la Constitución que es importante.
07:36Hay un artículo transitorio, el vigésimo octavo, que habla sobre esto.
07:40Dice, leo textual, deberá iniciar el proceso de revisión de la configuración de la división
07:45territorial, es decir, mandata una revisión que hizo el Congreso en la primera legislatura,
07:50ya lo dijo el propio Garrido, una comisión que encabezó a la compañera diputada
07:53Yuridi Ayala, se allegó incluso de opiniones de instituciones como la UNAM y de investigadores
07:58de la UNAM.
07:59Las conclusiones fueron, entre otras, que es un proceso que para hacerlo requiere una
08:04inversión presupuestal muy importante, porque no solamente es la construcción de nuevas
08:08estructuras administrativas, nuevos edificios de gobierno, y que en ese momento la ciudad
08:13no tenía capacidad presupuestal para absorberla.
08:16Y ahí están los resultados de la comisión.
08:17Entonces, yo creo que si el fondo es prestar mejores servicios, se puede con las condiciones
08:22actuales de las alcaldías, si se gastan lo que se debe, y hacer este tipo de divisiones
08:26solo generan problemas a la gente, y desde nuestro punto de vista, no es lo que necesita de la
08:31ciudad.
08:31¿Quieres responder?
08:32Sí, claro, lamentar que el vocero de Morena diga que no está de acuerdo en cumplir la
08:36constitución, cuando sus constituyentes de Morena aprobaron este mandato, porque así
08:41como leíste el artículo, continúa diciendo, para generar un equilibrio poblacional entre
08:46todas las alcaldías.
08:47¿Iniciar la revisión?
08:49Exacto, iniciemos la revisión.
08:50¿Cómo se inicia la revisión?
08:52Con una iniciativa que se discuta en las comisiones respectivas.
08:55Y quiere decir que la propia jefa de gobierno ha dicho, yo estoy a favor de los gobiernos de
08:59proximidad.
09:00Está contrariando a su jefa de gobierno.
09:02Está contrariando a su secretario Encinas, porque el secretario Encinas también ya
09:06bien lo dijo, entremos al tema, y esto es un tema inevitable.
09:10Y tenemos que entrar, porque efectivamente lo que se necesita es una reconfiguración.
09:14Si en Iztapalapa se hicieron 12 unidades territoriales para atender los servicios básicos a la población,
09:20en Gustavo Madero se hicieron 10, porque no se da abasto una alcaldía.
09:24Tuvo que generar 10 subalcaldías, GAM y Iztapalapa, 12 subalcaldías.
09:30Y no así, no así lo hacen otras alcaldías como Benito Juárez, Miguel Hidalgo o cualquier
09:36otra.
09:37Lo hicieron estos porque tienen tanta población equivalente al de algunos gobiernos como Colima,
09:42Aguascalientes, Hidalgo.
09:44La población es tanta que no se dan abasto.
09:47Y por eso también hay que decirlo, hay muy malos servicios.
09:50Lo que nosotros buscamos a fin de cuentas es que los ciudadanos tengan buen servicio de
09:54luminaria, poda, desasolo, bacheo, banquetas.
09:57Buenos servicios es lo que se merecen por tanto impuesto que pagan.
10:00Y tampoco va a generar más costos, porque esta propuesta también plantea que sea costos
10:04compensados.
10:05Si por ejemplo para Gustavo Madero se dan 6 mil millones de pesos anuales, si se divide
10:10en 3, se dan 2 mil, 2 mil y 2 mil.
10:12Y de esta forma...
10:13¿Hay 3 edificios de gobierno en la GAM?
10:15Sí, hay muchos, hay 10.
10:17Tú mismo lo has dicho.
10:18No, pero no.
10:18En Iztapalapa hay 12.
10:20Una alcaldía completa.
10:21Por supuesto.
10:21Para que se sione el consejo.
10:22Es el desconocimiento que a veces tienen, porque hay 10 edificios de direcciones territoriales
10:27que proveen los servicios respectivos.
10:30Nos quedan 5 minutos para terminar el programa.
10:32Para 2030, tampoco es para que sea mañana.
10:35Muy bien.
10:35Hay tiempo para la transición.
10:36Ok.
10:37Tania, breve, por favor, y lo vamos con Roy.
10:39Mira, yo creo que aquí hay algo importante, pero no entiendo por qué a mis compañeros
10:42les sorprende.
10:43Morena pisotea la ley, no obedece la ley, diseña la ley, pero todos lo sabemos desde antes.
10:48¿Cuándo, Morena, yo les pregunto a mis compañeros, ha respetado lo que dice la Constitución?
10:53¿Se ha preocupado por cumplir las leyes y las transitorias desde que hoy somos Congreso
10:57de la Ciudad de México?
10:58¿Es la tercera legislatura y tenemos atrasos, como ya lo dijo el compañero Roy Fitt, de las
11:02leyes secundarias de temas prioritarios?
11:04Pero a Morena no le importa.
11:06No le importa la ley, no le importa la Constitución, no le importan las obligaciones, no le importa
11:10la división de poderes, no le importa la democracia.
11:12Por supuesto que no le importa el ordenamiento territorial ni la planeación de la ciudad
11:16que urge y postergarlo, al final de cuentas, va a ser que un día sea indispensable y urgente
11:24plantear los temas y resolverlos de fondo, como ya lo dijeron.
11:28Las atribuciones de las alcaldías están acotadas las responsabilidades de las alcaldías
11:34y sí es un tema de los que tenemos que plantear de fondo.
11:37El problema es que en el Congreso de la Ciudad de México, como ya es una oficialía
11:41de parte de Morena, no se atreven a plantear los temas que necesita la ciudad y eso es una
11:47vergüenza, porque el Poder Legislativo hoy es una oficialía del Poder Ejecutivo y eso
11:52no debería esperar.
11:53Es un mandato constitucional, tenemos que discutirlo.
11:59Yo insisto, tenemos que hablar de las facultades que tienen hoy las alcaldías.
12:03Hoy, imagínate, nada más cómo están las 16 alcaldías, más del 50% del presupuesto
12:09que se asigna se va a nómina y a gasto corriente.
12:12Eso quiere decir que menos del 50% se destina efectivamente a los servicios.
12:16Eso tiene que cambiar.
12:18O sea, esta división de hacer 12 o 10 direcciones, está generando esa burocracia que entorpece
12:25muchísimo más la generación de soluciones.
12:28Y entonces, suponiendo que las dividan, tendría que haber elecciones para elegir a los gobiernos
12:33de...
12:33Claro, así como hay para 16, así habrá para 22, o pueden ser 25, o pueden ser 18.
12:39La discusión es la que se tiene que dar.
12:42A mí me parece que es momento de plantear una reforma política de la ciudad en términos
12:47de las alcaldías, en términos de la descentralización, de las responsabilidades que tienen los alcaldes,
12:53que cada día la ciudadanía les exige más.
12:55Eso sí es una realidad.
12:57Cada día la ciudadanía les exige más a los alcaldes y tienen menos herramientas.
13:01Y me parece que ahí es donde tenemos que entrar bien.
13:02Y vamos a entrar a planear la ciudad los próximos 15 años.
13:04Tenemos que entrar en la discusión.
13:05Tienen que estar...
13:06Ok.
13:06...ser parte de esta planeación.
13:08Pablo.
13:08Se va a analizar qué es lo que mandata la Constitución.
13:10Yo lo que le puse sobre la mesa, que ninguno de los tres me supo contestar,
13:14es cómo resolvemos la incertidumbre jurídica que quieren trasladarle a la gente
13:17con un cambio administrativo de nombre.
13:20Porque son cambios en los recibos, cambios en las escrituras, problemas...
13:23Antes era el Instituto Federal, yo ahora en Ciudad de México...
13:26De acuerdo con Planear, yo mismo he propuesto, como legislador en lo individual,
13:30que se gaste más presupuesto en servicios públicos, que es la tarea fundamental de las alcaldías.
13:34Eso estamos de acuerdo.
13:35La pregunta es, ¿cómo planeamos bien la ciudad, gestionamos bien los servicios,
13:39y transferirle problemas a la gente?
13:41Ya la gente tiene mil cosas que atender, como para ahora estar haciendo filas y trámites
13:44y trámites por las ocurrencias acá, los diputados de Acción Nacional...
13:49Y las alcaldías a la carta que quiere construir la oposición.
13:52Eso no es un problema.
13:52O sea, eso en realidad no es un problema.
13:55Plantearlo así como un impedimento para no entrarle a la discusión, me parece que es un absurdo.
14:01Que se conteste.
14:02Muy bien.
14:02Que su gran argumento sea, ¿cómo cambia el recibo de la luz de un nombre a otro?
14:09O sea, de verdad, hay que venir un poco más preparados.
14:12Incertidura política, Garrido.
14:13Porque esta propuesta, como bien dijo, la propia diputada Morena Yurí en la segunda legislatura,
14:17tuvo una respuesta favorable del UNAM y del propio Instituto Electoral de la Vigilidad de la División de las Alcaldías.
14:23Nada más que por temas políticos le dieron la instrucción de pararlo, y por eso se paró en la segunda.
14:28Pero ahorita están en la posibilidad de hacer historia, y sí dar cumplimiento a la Constitución.
14:34Y para que sea en beneficio de nuestros vecinos y tengan mejor calidad.
14:37Nos quedan segundos solamente.
14:38Entonces, por lo que entiendo, sí le van a entrar al análisis.
14:41Así es.
14:42Y ya, se ve qué pasa.
14:44Muy importante que se revise el resultado del informe de la Comisión.
14:49Y decirle a la gente que nos escucha, no vamos a llevarlos a la incertidumbre jurídica.
14:54Invitamos a Morena que incluso firme la iniciativa, y la discutamos después en comisiones.
14:58Pues ya salieron ganando, ya era una revisión.
15:00Exacto, pues a eso veníamos a que aceptaran la discusión, a que acercieran.
15:06Aquí en esta mesa se generan más consensos que ni en la justicia.
15:10El ciste es que allá lo sostenga, porque luego aquí viene una cosa y allá ya se rajan.
15:15Bueno, que lo sostenga entonces, y aquí nos vienen a decir si no sucede esa forma.
15:19Esperemos que no se rajan.
15:21Gracias por haber estado con nosotros.
15:24Gracias por ver el video.
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