- hace 9 meses
En este jueves de Punto Medio se analiza la discusión que se inició en el Congreso de la Ciudad de México para buscar la división de las alcaldías.
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00:00Jueves de hablar de lo que sucede en la Ciudad de México y hay una discusión por dividir de nueva forma las alcaldías de la Ciudad de México.
00:08Vamos a platicar de ello. Tania, Pablo, Diego, Royfit, bienvenidos. Bienvenida.
00:12Muchas gracias, Pedro.
00:14A ver, empecemos con Diego porque entiendo tú eres el que lo está proponiendo.
00:18Así es, justamente estamos dando cumplimiento a un mandato constitucional.
00:22Nuestra constitución desde el 2017 ordenó al Congreso entrar al análisis para generar división de las alcaldías según un criterio de equilibrio poblacional.
00:32Se presentó una propuesta en la primera legislatura, se quedó congelada.
00:35Luego también en la segunda también la congeló Morena, el grupo mayoritario.
00:39Y en esta tercera legislatura la ha suscrito Movimiento Ciudadano, el PRI y el PAN.
00:44Estamos buscando otras firmas más sumando a más fuerzas políticas porque no se trata de un tema electoral o político,
00:50sino de darle cumplimiento a nuestra constitución, como te lo digo.
00:53Proponemos que Gustavo Madero se ha dividido en tres nuevas alcaldías, en virtud de que tiene un millón doscientos mil habitantes.
01:00Para efecto de que cada nueva alcaldía ahora tenga cuatrocientos mil habitantes aproximadamente.
01:05Quistapalapa, que tiene un millón seiscientos mil habitantes, se ha dividido en cuatro para quedar así en cuatrocientos cincuenta mil habitantes las nuevas demarcaciones.
01:14Y Álvaro Obregón, que tiene cerca de ochocientos mil habitantes, dividirla en dos, para efecto de que cada nueva polígono tenga cuatrocientos mil habitantes.
01:22Y esto es con el fin de que los vecinos tengan un mejor gobierno, un gobierno de cercanía, buenos servicios,
01:28porque estas alcaldías concentran cerca del cuarenta y dos por ciento de la población de toda la Ciudad de México.
01:35Oye, cualquiera podría pensar que se trata de un fin electoral, en donde, por ejemplo, dividir a una alcaldía como Gustavo Palapa,
01:41que es enorme, con tantos habitantes y que es gobernada por un solo partido durante ya hace ya varios años,
01:48pues se trataría de, si lo divides en no sé, me acuerdo, en cuatro, pues ya tienes cuatro posibilidades de ganar ahí más.
01:54Ya se está candidateando, Garrido.
01:55Como sea, el territorio, a fin de cuentas, se compite en los polígonos que sean.
01:59Las secciones electorales siguen siendo las mismas, pero eso no sigue un fin electoral,
02:03siguen los criterios que la propia ley reglamentaria establece,
02:06que es ocupar las líneas principales de accesos, la identidad y otras cuestiones,
02:13incluso que no se dividan pueblos y barrios originarios.
02:16Muy bien, Pablo.
02:17Nosotros nos vamos a llevar a la incertidumbre jurídica a la gente.
02:20Este tipo de cambios, por más que puedan sonar bien o mal, tienen una serie de consecuencias que la gente tiene que saber.
02:26Son cambios en los recibos que uno recibe en casa.
02:28Son cambios también en los títulos de propiedad de las escrituras.
02:32Entonces, son problemas para la gente.
02:34Si el espíritu es prestar mejores servicios, decir que se puede sin necesidad de llegar a esto,
02:40yo les invito a todos a que revisen lo que hizo nuestra hoy jefa de gobierno cuando fue alcalde de Iztapalapa.
02:46Iztapalapa, un territorio muy grande, desde luego, territorializó los servicios,
02:49construyó 12 direcciones territoriales muy robustas, con buena capacidad de gestión,
02:54sin necesidad de llevar a la incertidumbre jurídica a la gente.
02:56A mí esto, igual que tú, Pedro, me suena más a un tinte electoral.
03:00Estas alcaldías a la carta me dan desconfianza, ya hasta las tiene aquí trazadas.
03:04Garrido, no sé si ya siquiera apuntar alguno de los cachitos que está promoviendo,
03:09pero nosotros, ser muy claros, no vamos a llevar a la incertidumbre jurídica a la carta.
03:12¿Ustedes apoyan esta iniciativa?
03:14Se ha planteado desde hace muchos años, es un debate muy largo y muy viejo,
03:19esto desde Porfirio Díaz, desde mucho antes empezaron a dividir las alcaldías,
03:24también cuando se creó desde el Distrito Federal a la Ciudad de México,
03:27con Enrique Peña Nieto, que se le dio esta calidad de otro estado de la República,
03:31a la Ciudad de México, se veía si se necesitaba dividir o subdividir las ciertas alcaldías
03:38para dar mejores prestaciones de servicio a la gente que tiene catalogados de deficientes
03:43estos servicios principalmente en tres alcaldías, como ya lo dijeron Gustavo Madero,
03:48Iztapalapa y también Álvaro Obregón.
03:51El tema aquí, y creo que hay que cuestionar también,
03:54por qué los gobiernos de hoy están dando servicios tan deficientes a la gente,
03:59por lo cual no hay servicios urbanos de calidad, de verdad no hay agua,
04:03hay acarreo de agua, las pipas tienen que llegar porque no tienen ni siquiera servicios de calidad,
04:09ni drenaje, el asfalto, y justamente por estas cuestiones se cree que igual una de las vías
04:16para solucionar el tema es que haya otras subdivisiones para que haya entonces alcaldes
04:22que tengan la capacidad, la eficiencia y la eficacia de dar respuesta a la gente.
04:26Hay una necesidad de darle servicio a la gente, el servicio que se merece,
04:31la atención que se merece, hoy los alcaldes están quedando de verdad con papeles muy deficientes
04:37en estos temas, también el tema de seguridad, y creo que aquí es donde tenemos que plantear.
04:42El secretario Encinas ha mencionado justo que esta reflexión en la ciudad tendrá que ser
04:48en algún momento inevitable para que haya una homologación de las alcaldías
04:53en relación a cada una de ellas y no haya unas tan pobladas y otras tan pequeñas
04:58como por ejemplo es el caso de Milpalta y Coaquimena.
05:00Muy bien. Roy, si ustedes entonces acompañan.
05:03Es que eso ya es una decisión que se tomó desde el constituyente.
05:08A mí me llama mucho la atención la postura de Pablo porque pues eso ya viene en nuestra
05:12constitución y como muchas de las cosas que se establece y que a Morena le interesa
05:17pues son letra muerta.
05:19Eso ya es una discusión que está en la constitución y que más bien lo que deberíamos
05:23estar planteando es cómo lo vamos a hacer y yo quisiera agregar una...
05:27¿La constitución estipula que se tiene que hacer?
05:29No.
05:30Por supuesto, ya establece la división territorial de las alcaldías.
05:34Ya es una obligación que tenemos que cumplir.
05:38¿Hay sanción si no lo hacen?
05:40No, por supuesto, por supuesto que no y por eso pues están escudados, por eso no tenemos
05:43leyes secundarias, por eso no tenemos la discusión de la división territorial de la ciudad.
05:48Yo creo que ahí yo por eso quiero agregar otro tema, que es las facultades de las propias
05:53alcaldías.
05:54Yo creo que ya tenemos que avanzar en la discusión de para qué hoy en la Ciudad de México necesitamos
06:00estas alcaldías.
06:01Han quedado como órganos administrativos, únicamente gestionando servicios.
06:06Cada vez se les ha acotado más facultades cuando son los que tienen la responsabilidad de
06:11responderle en primer lugar a las comunidades.
06:14Hoy están acotados en el tema de planeación, de desarrollo urbano, de agua, de seguridad.
06:19Hoy hay un tema que yo he traído a la mesa, por ejemplo, el tema de seguridad.
06:24Pues hoy las alcaldías que pagan seguridad son las que pueden contratar más policías,
06:29las que tienen mejores condiciones y las que no les alcanza con lo que hay en la ciudad.
06:33Entonces me parece que la discusión tiene que ir más allá, pero no a partir de una
06:38cerrazón y un sospechosismo.
06:40Creo que ya está en la Constitución y lo que tenemos que hacer es abrir una discusión
06:45seria.
06:45Encinas lo planteó, primero la planeación, primero el instituto, luego la planeación
06:49y luego la división territorial.
06:51Y me parece que esa es una ruta correcta.
06:54¿Y representaría una oportunidad para poder tener más gobiernos?
06:57Pues definitivamente abriendo, abriendo 22 alcaldías, pues la posibilidad existe, pero
07:03no es, me parece que el fondo, en una de esas hasta le conviene a Morena, pero no es lo
07:10que nos estamos planteando.
07:11El tema es cómo le resolvemos efectivamente a las comunidades, a las colonias, a los vecinos,
07:16pues mejorar la calidad de vida.
07:18Este planteamiento que hacen de Iztapalapa, pues únicamente descentralizó los servicios,
07:22pero no mejoró sustancialmente las cosas.
07:24Levantaste la mano, ¿quieres responderle?
07:26De esto último están las respuestas de la encuesta de servicios, satisfacciones, servicios
07:29que hacer Inegi, cómo mejoró durante la administración de la jefa de gobierno, Clara Brugada.
07:33Pero bueno, aclarar lo de la Constitución que es importante.
07:36Hay un artículo transitorio, el vigésimo octavo, que habla sobre esto.
07:40Dice, leo textual, deberá iniciar el proceso de revisión de la configuración de la división
07:45territorial, es decir, mandata una revisión que hizo el Congreso en la primera legislatura,
07:50ya lo dijo el propio Garrido, una comisión que encabezó a la compañera diputada
07:53Yuridi Ayala, se allegó incluso de opiniones de instituciones como la UNAM y de investigadores
07:58de la UNAM.
07:59Las conclusiones fueron, entre otras, que es un proceso que para hacerlo requiere una
08:04inversión presupuestal muy importante, porque no solamente es la construcción de nuevas
08:08estructuras administrativas, nuevos edificios de gobierno, y que en ese momento la ciudad
08:13no tenía capacidad presupuestal para absorberla.
08:16Y ahí están los resultados de la comisión.
08:17Entonces, yo creo que si el fondo es prestar mejores servicios, se puede con las condiciones
08:22actuales de las alcaldías, si se gastan lo que se debe, y hacer este tipo de divisiones
08:26solo generan problemas a la gente, y desde nuestro punto de vista, no es lo que necesita de la
08:31ciudad.
08:31¿Quieres responder?
08:32Sí, claro, lamentar que el vocero de Morena diga que no está de acuerdo en cumplir la
08:36constitución, cuando sus constituyentes de Morena aprobaron este mandato, porque así
08:41como leíste el artículo, continúa diciendo, para generar un equilibrio poblacional entre
08:46todas las alcaldías.
08:47¿Iniciar la revisión?
08:49Exacto, iniciemos la revisión.
08:50¿Cómo se inicia la revisión?
08:52Con una iniciativa que se discuta en las comisiones respectivas.
08:55Y quiere decir que la propia jefa de gobierno ha dicho, yo estoy a favor de los gobiernos de
08:59proximidad.
09:00Está contrariando a su jefa de gobierno.
09:02Está contrariando a su secretario Encinas, porque el secretario Encinas también ya
09:06bien lo dijo, entremos al tema, y esto es un tema inevitable.
09:10Y tenemos que entrar, porque efectivamente lo que se necesita es una reconfiguración.
09:14Si en Iztapalapa se hicieron 12 unidades territoriales para atender los servicios básicos a la población,
09:20en Gustavo Madero se hicieron 10, porque no se da abasto una alcaldía.
09:24Tuvo que generar 10 subalcaldías, GAM y Iztapalapa, 12 subalcaldías.
09:30Y no así, no así lo hacen otras alcaldías como Benito Juárez, Miguel Hidalgo o cualquier
09:36otra.
09:37Lo hicieron estos porque tienen tanta población equivalente al de algunos gobiernos como Colima,
09:42Aguascalientes, Hidalgo.
09:44La población es tanta que no se dan abasto.
09:47Y por eso también hay que decirlo, hay muy malos servicios.
09:50Lo que nosotros buscamos a fin de cuentas es que los ciudadanos tengan buen servicio de
09:54luminaria, poda, desasolo, bacheo, banquetas.
09:57Buenos servicios es lo que se merecen por tanto impuesto que pagan.
10:00Y tampoco va a generar más costos, porque esta propuesta también plantea que sea costos
10:04compensados.
10:05Si por ejemplo para Gustavo Madero se dan 6 mil millones de pesos anuales, si se divide
10:10en 3, se dan 2 mil, 2 mil y 2 mil.
10:12Y de esta forma...
10:13¿Hay 3 edificios de gobierno en la GAM?
10:15Sí, hay muchos, hay 10.
10:17Tú mismo lo has dicho.
10:18No, pero no.
10:18En Iztapalapa hay 12.
10:20Una alcaldía completa.
10:21Por supuesto.
10:21Para que se sione el consejo.
10:22Es el desconocimiento que a veces tienen, porque hay 10 edificios de direcciones territoriales
10:27que proveen los servicios respectivos.
10:30Nos quedan 5 minutos para terminar el programa.
10:32Para 2030, tampoco es para que sea mañana.
10:35Muy bien.
10:35Hay tiempo para la transición.
10:36Ok.
10:37Tania, breve, por favor, y lo vamos con Roy.
10:39Mira, yo creo que aquí hay algo importante, pero no entiendo por qué a mis compañeros
10:42les sorprende.
10:43Morena pisotea la ley, no obedece la ley, diseña la ley, pero todos lo sabemos desde antes.
10:48¿Cuándo, Morena, yo les pregunto a mis compañeros, ha respetado lo que dice la Constitución?
10:53¿Se ha preocupado por cumplir las leyes y las transitorias desde que hoy somos Congreso
10:57de la Ciudad de México?
10:58¿Es la tercera legislatura y tenemos atrasos, como ya lo dijo el compañero Roy Fitt, de las
11:02leyes secundarias de temas prioritarios?
11:04Pero a Morena no le importa.
11:06No le importa la ley, no le importa la Constitución, no le importan las obligaciones, no le importa
11:10la división de poderes, no le importa la democracia.
11:12Por supuesto que no le importa el ordenamiento territorial ni la planeación de la ciudad
11:16que urge y postergarlo, al final de cuentas, va a ser que un día sea indispensable y urgente
11:24plantear los temas y resolverlos de fondo, como ya lo dijeron.
11:28Las atribuciones de las alcaldías están acotadas las responsabilidades de las alcaldías
11:34y sí es un tema de los que tenemos que plantear de fondo.
11:37El problema es que en el Congreso de la Ciudad de México, como ya es una oficialía
11:41de parte de Morena, no se atreven a plantear los temas que necesita la ciudad y eso es una
11:47vergüenza, porque el Poder Legislativo hoy es una oficialía del Poder Ejecutivo y eso
11:52no debería esperar.
11:53Es un mandato constitucional, tenemos que discutirlo.
11:59Yo insisto, tenemos que hablar de las facultades que tienen hoy las alcaldías.
12:03Hoy, imagínate, nada más cómo están las 16 alcaldías, más del 50% del presupuesto
12:09que se asigna se va a nómina y a gasto corriente.
12:12Eso quiere decir que menos del 50% se destina efectivamente a los servicios.
12:16Eso tiene que cambiar.
12:18O sea, esta división de hacer 12 o 10 direcciones, está generando esa burocracia que entorpece
12:25muchísimo más la generación de soluciones.
12:28Y entonces, suponiendo que las dividan, tendría que haber elecciones para elegir a los gobiernos
12:33de...
12:33Claro, así como hay para 16, así habrá para 22, o pueden ser 25, o pueden ser 18.
12:39La discusión es la que se tiene que dar.
12:42A mí me parece que es momento de plantear una reforma política de la ciudad en términos
12:47de las alcaldías, en términos de la descentralización, de las responsabilidades que tienen los alcaldes,
12:53que cada día la ciudadanía les exige más.
12:55Eso sí es una realidad.
12:57Cada día la ciudadanía les exige más a los alcaldes y tienen menos herramientas.
13:01Y me parece que ahí es donde tenemos que entrar bien.
13:02Y vamos a entrar a planear la ciudad los próximos 15 años.
13:04Tenemos que entrar en la discusión.
13:05Tienen que estar...
13:06Ok.
13:06...ser parte de esta planeación.
13:08Pablo.
13:08Se va a analizar qué es lo que mandata la Constitución.
13:10Yo lo que le puse sobre la mesa, que ninguno de los tres me supo contestar,
13:14es cómo resolvemos la incertidumbre jurídica que quieren trasladarle a la gente
13:17con un cambio administrativo de nombre.
13:20Porque son cambios en los recibos, cambios en las escrituras, problemas...
13:23Antes era el Instituto Federal, yo ahora en Ciudad de México...
13:26De acuerdo con Planear, yo mismo he propuesto, como legislador en lo individual,
13:30que se gaste más presupuesto en servicios públicos, que es la tarea fundamental de las alcaldías.
13:34Eso estamos de acuerdo.
13:35La pregunta es, ¿cómo planeamos bien la ciudad, gestionamos bien los servicios,
13:39y transferirle problemas a la gente?
13:41Ya la gente tiene mil cosas que atender, como para ahora estar haciendo filas y trámites
13:44y trámites por las ocurrencias acá, los diputados de Acción Nacional...
13:49Y las alcaldías a la carta que quiere construir la oposición.
13:52Eso no es un problema.
13:52O sea, eso en realidad no es un problema.
13:55Plantearlo así como un impedimento para no entrarle a la discusión, me parece que es un absurdo.
14:01Que se conteste.
14:02Muy bien.
14:02Que su gran argumento sea, ¿cómo cambia el recibo de la luz de un nombre a otro?
14:09O sea, de verdad, hay que venir un poco más preparados.
14:12Incertidura política, Garrido.
14:13Porque esta propuesta, como bien dijo, la propia diputada Morena Yurí en la segunda legislatura,
14:17tuvo una respuesta favorable del UNAM y del propio Instituto Electoral de la Vigilidad de la División de las Alcaldías.
14:23Nada más que por temas políticos le dieron la instrucción de pararlo, y por eso se paró en la segunda.
14:28Pero ahorita están en la posibilidad de hacer historia, y sí dar cumplimiento a la Constitución.
14:34Y para que sea en beneficio de nuestros vecinos y tengan mejor calidad.
14:37Nos quedan segundos solamente.
14:38Entonces, por lo que entiendo, sí le van a entrar al análisis.
14:41Así es.
14:42Y ya, se ve qué pasa.
14:44Muy importante que se revise el resultado del informe de la Comisión.
14:49Y decirle a la gente que nos escucha, no vamos a llevarlos a la incertidumbre jurídica.
14:54Invitamos a Morena que incluso firme la iniciativa, y la discutamos después en comisiones.
14:58Pues ya salieron ganando, ya era una revisión.
15:00Exacto, pues a eso veníamos a que aceptaran la discusión, a que acercieran.
15:06Aquí en esta mesa se generan más consensos que ni en la justicia.
15:10El ciste es que allá lo sostenga, porque luego aquí viene una cosa y allá ya se rajan.
15:15Bueno, que lo sostenga entonces, y aquí nos vienen a decir si no sucede esa forma.
15:19Esperemos que no se rajan.
15:21Gracias por haber estado con nosotros.
15:24Gracias por ver el video.
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