00:00Consuelo Locati, avvocato e coordinatore di un gruppo di legali in rappresentanza di moltissime
00:21famiglie che hanno perso i propri cari durante la pandemia, facendo parte anche dell'associazione
00:31Sereni e Sempre Uniti, nonché parte in causa per la perdita di un familiare.
00:36Ai nostri microfoni per fare un aggiornamento sulle morti nella Bergamasca, ma non solo.
00:44Il 10 aprile 2025 dalle sezioni unite della Suprema Corte di Cassazione una sentenza clamorosa,
00:50almeno per certi versi. Cosa è accaduto?
00:55Ma il 10 di aprile scorso le sezioni unite della Suprema Corte sono state chiamate a pronunciarsi
01:08sulla interpretazione del reato di epidemia colposa. Questo perché? Perché il reato di epidemia
01:20colposa è contemplato nel nostro codice penale all'articolo 438. Questo reato era stato inserito
01:28nel codice Rocco dopo l'epidemia spagnola del 18-19 e prevede che ci sia, si configuri questa
01:39fattispecie di reato solo quando si spargono i germi di un virus in giro, potenzialmente patogeni.
01:49La Procura di Bergamo nel 2020, proprio in concomitanza della gestione della pandemia da Covid-19,
02:03era stata chiamata a analizzare se la gestione della pandemia fosse stata tale da evitare la strage
02:21che abbiamo subito e non risiedesse in qualcosa, qualche atto che chi aveva l'amministrazione della
02:31sanità all'epoca dei fatti non aveva compiuto e quindi interpretare il reato di epidemia anche in
02:45forma omissiva, cioè non fare quello che si ha l'obbligo giuridico di fare equivale a fare,
02:56cioè a cagionare un danno. In questo caso il danno alla salute collettiva è quindi configurato nel
03:03reato di epidemia colposa che la Procura di Bergamo aveva interpretato in senso anche omissivo,
03:11proprio come l'ho detto fino ad adesso, e all'esito delle indagini aveva indagato 21 persone.
03:20Il Tribunale dei Ministri e tante altre procure avevano disposto le archiviazioni delle posizioni
03:32per quanto riguarda il Tribunale dei Ministri rispetto all'ex Ministro della Salute,
03:39l'ex Presidente del Consiglio dei Ministri e gli ex membri del Comitato Tecnico Scientifico,
03:46il Tribunale dei Ministri aveva emanato due provvedimenti di archiviazione proprio utilizzando
03:57quello che era l'interpretazione del reato di epidemia colposa derivato dal Codice Rocco e quindi
04:06siccome non c'era stato qualcuno che aveva sparso i germi ma erano state insomma configurate
04:17delle omissioni, allora aveva detto che siccome c'erano delle omissioni e non degli atti attivi
04:25positivi non c'era alcun tipo di reato e aveva archiviato. Questa pronuncia è molto importante ed è
04:33derivata dall'intervento diretto che è stato fatto dal procuratore, dalla procura di Sassari. La procura di Sassari
04:42aveva mandato, ha mandato subito gli atti alla Corte di Cassazione perché? Perché in un procedimento in cui
04:57era stato accusato di epidemia colposa omissiva un direttore di una RSA se non sbaglio, il Tribunale di
05:06Sassari aveva pronunciato l'archiviazione proprio perché diceva che non era configurabile il reato di
05:13epidemia colposa in forma omissiva. La procura di Sassari aveva impugnato direttamente mandando gli atti
05:22alla Corte di Cassazione chiedendo di pronunciarsi proprio nel merito, ossia se anche la Cassazione
05:30era concorde nel ritenere che il reato di epidemia colposa non fosse omissiva. La quarta sezione della Corte di
05:38Cassazione invece aveva dato ragione alla procura di Sassari, ma siccome ci sono, c'erano due pronunce
05:46contrastanti della Cassazione, cioè una che diceva che può essere configurato il reato di epidemia anche
05:54in forma omissiva e l'altra invece che non lo configurava, per dirimere questo contrasto l'unica
06:02autorità sono le sezioni unite della Corte di Cassazione, cosa che hanno fatto analizzando e
06:11dicendo, dando risposta affermativa al quesito. Quindi la Suprema Corte di Cassazione a sezioni unite
06:21si è pronunciata ammettendo che il reato di epidemia colposa sia anche in forma omissiva, come diceva la
06:31procura di Bergamo. In questo modo noi abbiamo la possibilità di depositare delle istanze alle varie
06:43procure che hanno disposto le archiviazioni solo perché non era configurato il reato di epidemia
06:51colposa in forma omissiva, chiedendo che riaprano i procedimenti proprio alla luce di questa sentenza,
07:01di questa pronuncia che è un elemento nuovo. Aspettiamo le motivazioni perché le motivazioni
07:08non sono ancora state depositate, stiamo aspettando insomma il deposito delle motivazioni di questa
07:15pronuncia, ma le attività insomma, le azioni che verranno fatte da noi legali saranno proprio queste.
07:25Quindi tante sentenze, tanti processi potrebbero riaprirsi da qui a non tantissimo tempo.
07:34Giusto? Perché l'effetto principale di questa pronuncia è quello, la riapertura di tutta una
07:39serie di processi e quindi si rimette tutto quanto in gioco e ricomincia di nuovo tutto il calderone.
07:45Sicuramente sì, tra l'altro.
07:48Ci sono anche altri effetti?
07:51Allora, questa pronuncia è molto importante perché? Uno, perché noi siamo riusciti a ottenere
07:58l'imputazione coatta già di quattro ex direttori generali della prevenzione del Ministero della Salute
08:05per il rifiuto e l'omissione dati d'ufficio collegati con il fatto che non avendo operato
08:14per adeguare il piano pandemico nazionale e comunque avendo violato delle disposizioni normative
08:23degli obblighi derivati da norme anche sovranazionali, hanno fatto in modo che l'Italia non fosse pronta
08:30al momento in cui è scoppiata l'epidemia da Covid-19, pandemia poi da Covid-19, causando
08:38poi la strage che abbiamo tutti noi subito soprattutto nella Bergamasca o comunque nel
08:42Nord Italia. Ma all'interno di questo processo quello che noi faremo sarà comunque chiedere
08:50l'ampliamento di questo capo di imputazione cercando di coinvolgere altri soggetti che sono
08:56stati estromessi proprio sulla scorta delle archiviazioni perché non era configurabile il
09:03reato di epidemia colposa in forma omissiva. Questo è un primo punto e noi lo faremo insomma
09:11in tempi piuttosto celeri perché l'udienza per questo processo è già stata fissata a ottobre del
09:172025. Dall'altra parte c'è pendente anche la Corte Europea dei Diritti dell'Uomo che già in merito
09:25al ricorso che abbiamo fatto noi contro le decisioni del Tribunale dei Ministri di Brescia
09:34di Roma per violazione della partecipazione delle persone offese al processo, con questa
09:42pronuncia la situazione si aggrava ulteriormente perché avendo questa pronuncia configurato effettivamente
09:51il reato, la possibilità insomma di sussistenza di un reato di epidemia individuando anche il
09:58nesso causale cioè dall'omissione è derivato un danno alla collettività, ai cittadini perché il
10:08danno alla salute cagionato dall'epidemia è un danno a tutti i cittadini perché la salute è quella
10:15dei cittadini quindi la posizione del governo diventa un po' più critica e il rischio di
10:24condanna che ci sia insomma una condanna nei confronti del nostro governo, in realtà di
10:33quello che insomma erano coloro che già hanno gestito la pandemia all'epoca dei fatti, ha un valore
10:41molto più preponderante, molto più grave adesso con questa pronuncia rispetto già a quello che
10:48poteva già avere che comunque insomma era già piuttosto grave. In chiusura qualche novità da parte
10:56anche della commissione d'inchiesta? Possiamo fare un breve aggiornamento? A che punto siamo? Abbiamo
11:01sentito c'è stata l'interrogazione di Miguel Martina sulle mascherine, com'è la cosa? Adesso io so che
11:10la commissione d'inchiesta sta procedendo all'audizione dei membri del CTS e lo sta facendo in maniera
11:18secretata. Per disposizione hanno deciso che non sono pubbliche le audizioni. Io penso che questo sia
11:28già indicativo del fatto che la commissione stia lavorando bene. Io ho sentito quelle che erano le
11:36audizioni che potevano essere, che erano pubbliche insomma e sono emerse, sono emersi dei fatti e sono
11:46dei fatti e sono state rilasciate delle dichiarazioni che hanno confermato quello che noi già dicevamo nel
11:542020. La scienza stessa, tra l'altro chiamata dai commissari che erano del governo nel 2020, ha confermato
12:06uno che non eravamo pronti. Mi riferisco al premio Nobel Parisi, mi riferisco all'audizione del professor
12:15Garattini, hanno confermato uno che non eravamo pronti, due che non avevamo un piano pandemico
12:21adeguato e che la carenza, l'assenza di un piano pandemico adeguato in generale, l'assenza di
12:29preparazione adeguata dell'Italia a rispondere a una pandemia, a un'emergenza sanitaria, ha contribuito
12:37a cagionare la strage e l'eccesso di mortalità. Quindi già questo è un elemento, un fatto
12:44concreto e già un risultato acquisito dalla commissione. Il rischio è che adesso chi non
12:57vuole che la commissione possa dare un riscontro concreto strumentalizzi politicamente la commissione
13:06e cercando di farla passare come tutte le altre commissioni che non portano a nulla di fatto.
13:12Io confido molto che invece non sia così e che si riesca a ottenere un risultato, a dare
13:20delle risposte concrete e anche delle proposte che permangano anche come elemento per i governi
13:31successivi, perché dall'analisi degli errori e la commissione parlamentare questo ha in primis
13:38come fine analizzare gli errori che sono stati commessi dalla politica per evitare che si commettano
13:46a una nuova emergenza che possa essere dichiarata. Io credo che invece questa commissione possa portare
13:58a un risultato concreto in questo senso. Me lo auguro ma diciamo che non posso avere la certezza
14:05perché nessuno ha la sfera di cristallo, però per come stanno messi i lavori io penso che questo
14:12risultato possa essere raggiunto perché non dimentichiamo che quello che è stato fatto e gli
14:18errori che sono stati commessi hanno portato via la vita di migliaia di persone in più che
14:25avrebbero potuto comunque essere ancora.
