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Didier Leschi, directeur général de l’OFII : «Une proposition techniquement infaisable»
Europe 1
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il y a 9 mois
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00:00
Europe 1 Soir. 19h, 21h, Pierre de Villeneuve.
00:04
Première heure de débat dans Europe 1 Soir avec Catherine et Olivier d'Artigol.
00:07
Bonsoir à vous deux.
00:08
Bonsoir.
00:10
Bonsoir Pierre.
00:10
Ça va ?
00:11
Je suis ravie.
00:12
C'était quelque chose qui vous amuse à la télévision.
00:14
C'est parfait.
00:15
Bon alors, Monsieur Leski est là, Didier Leski, directeur général de l'Office français de l'immigration et de l'intégration.
00:21
Vous publiez ce grand dérangement, l'immigration en face publiée chez Gallimard.
00:25
Bonsoir Didier Leski.
00:25
Bonsoir.
00:26
Que pensez-vous de cette proposition de Laurent Wauquiez d'envoyer les OQTF à Saint-Pierre-et-Miquelon ?
00:31
Écoutez, dans les années 68, il y avait un slogan qui était
00:35
« Qui ne fait pas d'enquête, n'a pas le droit à la parole », si vous voulez.
00:38
Alors, je ne peux pas dire ça de Laurent Wauquiez, bien sûr.
00:41
Mais elle est techniquement infaisable, pour plusieurs raisons.
00:45
D'abord, il n'y a même pas de vol direct entre Paris et Saint-Pierre-et-Miquelon.
00:49
Il y en a quelques-uns pour la période d'été.
00:50
Mais en général, il faut passer par le Canada et même survoler l'espace aérien américain.
00:55
Avec les règles américaines qui fait que quand une personne est considérée comme dangereuse,
01:01
les Américains peuvent interdire le survol de leur territoire par l'avion, si vous voulez.
01:05
Ça, c'est le premier problème.
01:06
Le deuxième problème, c'est que quelqu'un qui est sous une obligation de quitter le territoire français,
01:11
s'il a décidé de partir, il faut le ramener devant son consul.
01:15
Et je doute que les différents États qui sont concernés par les personnes en situation irrégulière
01:22
ouvrent des consulats à Saint-Pierre-et-Miquelon.
01:26
Sachant qu'en plus, il y a une règle qui, pour le coup, mériterait d'être changée.
01:30
Et il y a d'autres propositions à faire pour améliorer effectivement
01:33
l'exécution des obligations de quitter le territoire français.
01:38
C'est que, et on n'en a pas la maîtrise, c'est que les consulats considèrent que c'est
01:45
le préfet qui a délivré l'obligation de quitter le territoire français qui est compétent
01:52
par rapport à un consulat donné.
01:54
Et donc, je vous prends un exemple qui malheureusement arrive, parce qu'il faut toujours souligner
01:58
le travail de Bénédictin et l'abnégation des policiers.
02:02
Quelqu'un qui est arrêté à Lille, mais il n'y a pas de place dans le centre de rétention
02:07
administratif de Lille, parce que, je rappelle qu'il n'y a que 26 centres de rétention
02:11
à travers la France et 2000 places, et qu'on est obligé de l'envoyer en rétention,
02:15
je dirais, à 300 km, ça arrive régulièrement.
02:19
Et bien après, il faut le ramener à Lille pour qu'il soit présenté au consul qui est compétent
02:27
pour ce département, et le consul qui serait dans le département du centre de rétention
02:32
n'accepterait pas de le recevoir.
02:34
Donc, ce que vous dites, c'est que ce que dit Laurent Roquet, c'est de la fiction, en fait.
02:39
Non, mais je vois bien l'idée de pointer le débat autour de l'exécution des obligations
02:46
de quitter le territoire français, mais il y a d'autres mesures, en particulier celles
02:49
proposées par le ministre de l'Intérieur, qui me semblent beaucoup plus intéressantes
02:52
à court terme, pour essayer d'améliorer l'exécution des obligations de quitter le
02:58
territoire français.
02:58
Et rappelez-nous, que retenez-vous de la proposition de M. Rotaillot ?
03:02
M. Rotaillot, par exemple, rappelle que le fait que la situation irrégulière ne soit
03:07
plus un délit, entrave l'action des policiers, en particulier dans le cadre de la lutte contre
03:14
les filières, puisque quand c'était un délit condamné de plus d'un an, on pouvait
03:19
par exemple regarder ce qui se faisait dans les téléphones des personnes, c'est ce
03:23
que font un certain nombre de pays, ça permettait de voir qui est un passeur et qui ne l'est
03:27
pas, et ça permettait de lutter contre les foyers, contre les filières irrégulières.
03:33
Et c'est la gauche qui avait annulé...
03:36
Alors dans le cadre d'une interprétation large du règlement européen, le ministre
03:40
de l'Intérieur propose aussi de rallonger la durée de rétention, ça me semble aussi
03:46
pour certains profils en particulier, une bonne mesure. Et là encore, c'est un problème
03:51
de droit interne et pas de droit européen. Le droit européen nous permet d'aller jusqu'à
03:55
18 mois et c'est nous qui avons choisi de ne faire que 90 jours.
04:00
Et alors sur les chiffres, pour continuer Didier Leschi, puisque vous êtes, je le rappelle,
04:05
pour ceux qui nous rejoignent, directeur général de l'Office français de l'immigration
04:08
et de l'intégration sur Europe 1, quels sont les chiffres des OQTF, de leur, comment
04:16
dirais-je, exécution, de ceux qui restent dans les cras, de ceux qui sont perdus dans
04:22
la nature ? J'imagine que vous avez tout ça dans vos fiches.
04:25
J'ai tout ça, enfin en partie dans mes chiffres. D'abord, en ce qui concerne le taux d'exécution
04:29
des obligations de quitter le territoire français, il y a quelque chose qui était absurde
04:33
dans les OQTF, c'est qu'elles n'étaient valables qu'un an. Et la loi du 26 janvier
04:37
2024, sous l'impulsion de M. Darmanin, a fait en sorte que les OQTF soient valables
04:42
trois ans. Donc il y avait cette idée qu'il fallait en permanence les refaire puisque la
04:47
situation irrégulière n'est pas un délit et donc il fallait à chaque fois vérifier
04:52
où en est la personne administrativement et refaire une OQTF quand elle n'avait pas.
04:57
Donc là où est-ce qu'on en est ? Là on en est à...
05:00
Un taux d'exécution de combien ? Disons par rapport à l'OQTF,
05:03
l'ensemble des OQTF, on est entre 10 et 12%, c'est-à-dire plus de 21 000 personnes
05:07
éloignées en 2024, sachant qu'on a 2 000 places de centres de rétention
05:13
administrative, 26 centres de rétention administrative, ça reste un chiffre trop faible,
05:18
en particulier par rapport à un pays qui actuellement est au cœur de l'actualité
05:23
malheureusement puisque...
05:25
Algérie ?
05:25
Notre compatriote Boalem Sansal est enfermé pour des raisons indignes du point de vue de nos valeurs.
05:32
Eh bien c'est 33 000 Algériens qui ont été contrôlés en 2024 en situation irrégulière.
05:39
33 000.
05:40
33 000, voilà c'est trois fois plus que les Marocains à peu près et c'est 2 900 éloignés.
05:47
Sur 33 000.
05:48
Sur 33 000, ça vous donne une proportion.
05:49
Donc ça fait moins de 10%.
05:50
Voilà, ça vous donne une proportion et quand je prends les Marocains, on est un peu moins de 13 000,
05:56
on a 1 650 éloignés.
05:58
Donc en proportion, on pourrait dire par exemple qu'il y a plus de Marocains éloignés
06:02
que de Marocains contrôlés en situation irrégulière.
06:05
Ça fait partie du débat.
06:07
Mais une des choses sensibles, c'est que les moyens de pression, ils doivent être d'abord sur les Etats
06:14
qui refusent d'aider.
06:17
Je vous ai parlé de ce qu'on appelle la carte consulaire, c'est-à-dire la compétence par consulat
06:24
par rapport au préfet qui est un handicap pour les policiers.
06:27
On va continuer à parler avec vous Didier Leschi, directeur général de l'Office français de l'immigration et de l'intégration.
06:34
Juste après une page publicitaire avec Catherine Ney et Olivier D'Artigol sur Europe 1,
06:39
je reçois juste une dépêche urgente absolument très très importante.
06:45
Ça vous donne aussi l'idée à combien les discours de Donald Trump sont à prendre avec des pincettes
06:52
et avec des parenthèses puisque le président des Etats-Unis, tenez-vous bien,
06:56
dit suspendre pour 90 jours ses taxes douanières réciproques, à part la Chine.
07:01
C'est-à-dire qu'ils gardent la surtaxe de 104% pour les produits chinois.
07:06
Mais tout le reste, y compris l'Europe, y compris la France,
07:11
s'est suspendu pour 90 jours, pour 3 mois, on suspend.
07:14
Bien sûr, on en parlera dans Europe 1 soir, dans les minutes et dans les 2 heures qui sont devant nous.
07:23
J'en suis tellement surpris, vous voyez, j'arrive pas à...
07:25
Mais ça vous donne quand même une idée du discours de Donald Trump.
07:29
A tout de suite, Europe 1 soir.
07:31
Évidemment, cette annonce de Donald Trump, on en parlera tout à l'heure
07:34
avec notamment l'ambassadeur de France aux Etats-Unis, Philippe Etienne,
07:41
qui sera notre invité à 20h10.
07:43
Je vous rappelle cette information de taille.
07:45
Donald Trump qui suspend pour 90 jours les surtaxes douanières dans 60 pays.
07:49
Wall Street s'envole à l'annonce de cette pause sur une partie des droits de douane réciproques.
07:55
Nous, nous sommes toujours en studio avec Didier Leschi,
07:59
sur Europe 1, directeur général de l'Office français de l'immigration et de l'intégration.
08:03
Et c'est Olivier Dartigol qui vous pose la question.
08:05
Monsieur Leschi, l'année dernière, la première ministre italienne, Georgia Meloni,
08:09
a connu un revers dans son projet d'accord migratoire avec l'Albanie.
08:16
Est-ce que des évolutions récentes sur le plan européen vont lui permettre de relancer cette proposition ?
08:23
Alors, elle a connu un revers qu'elle est l'estime partielle,
08:27
puisque les juges italiens ont considéré que les personnes qui avaient été ramenées en Albanie
08:31
n'étaient pas issues de pays tiers sûrs.
08:34
Et elle compte utiliser une disposition du pacte migratoire,
08:39
qui est que quand les personnes viennent de pays d'origine sûrs,
08:44
alors c'est un peu technique, et bien on peut les placer en rétention.
08:48
Le problème de fond, c'est quelles solutions on trouve pour faire en sorte
08:52
que les personnes qui arrivent sur le territoire de l'Union européenne
08:55
puissent effectivement être ramenées dans leur pays d'origine,
09:00
dès lors qu'ils ne relèvent pas de l'asile.
09:03
Voilà. Et c'est ça qu'elle essaye de résoudre,
09:04
sachant que Mme Mélanie, elle a, pour elle,
09:08
quel que soit ce qu'on en pense, le fait d'avoir fait diminuer de plus de 60%
09:12
les passages en Méditerranée centrale vers l'Italie.
09:15
Catherine ?
09:16
Grâce à un accord avec le président tunisien.
09:20
Pas simplement grâce à un accord avec le président tunisien,
09:23
grâce aussi, parce que les passeurs comme les personnes peuvent réfléchir,
09:27
grâce au fait qu'elle apparaît comme étant particulièrement dure,
09:31
et qu'elle est dans une politique d'immigration choisie
09:34
avec des fermetés qui sont construites sur le plan juridique
09:38
deux ans plus importantes pour ceux qui sont en situation irrégulière.
09:41
Catherine, une question sur Jean-Noël Barraud.
09:44
Oui, parce que le ministre est allé en Algérie avec son directeur de cabinet.
09:48
Est-ce que ça vous laisse augurer des choses plus réconfortantes,
09:55
d'abord sur le sort de Boilem Sansal,
09:58
et puis est-ce que, enfin, vous avez l'impression que le pouvoir algérien
10:03
allait un peu lâcher du laisse pour les OQTF ?
10:06
En ce qui concerne Boilem Sansal, on espère qu'il sortira le plus tôt possible,
10:11
ça, bien évidemment.
10:13
Après, la difficulté avec l'Algérie, c'est que c'est toujours en dents de scie,
10:16
avec souvent beaucoup de promesses et peu d'actes,
10:20
et que, d'une certaine manière, c'est au pied du mur qu'on voit le maçon,
10:24
si vous voulez, donc il faut attendre, je crois que...
10:27
Parce que le ministre est revenu sans réponse.
10:30
Le ministre est revenu...
10:32
Mais avec beaucoup d'espoir, c'est ce qu'il a laissé entendre.
10:35
Voilà, mais c'est vrai que...
10:37
Avec des poignées de main.
10:38
Ça peut apparaître comme troublant qu'il ne puisse pas annoncer, par exemple,
10:42
que Maître Zimret puisse avoir un visa pour aller voir Boilem Sansal,
10:46
puisqu'il est l'avocat de Boilem Sansal,
10:48
ou qu'on a une date un peu plus précise de la libération éventuelle de Boilem Sansal,
10:53
et surtout, il faut attendre cette fameuse réunion entre les consulats et les préfets.
11:00
On peut imaginer qu'à ce moment-là, les choses seront mises véritablement sur la table,
11:05
sachant que les Algériens nous ont habitués à ne pas respecter les accords
11:10
que souvent ils prétendent passer avec nous.
11:13
Vous voulez dire que ça dure depuis des années, voire des décennies, cette situation compliquée ?
11:18
La situation compliquée avec l'Algérie, bien sûr, elle dure depuis des décennies,
11:23
sachant que les Algériens, sur plein d'aspects,
11:26
que ce soit en ce qui concerne l'immigration familiale,
11:30
ou même les droits sociaux,
11:33
sont souvent des choses que d'autres nationalités n'ont pas.
11:38
Par exemple, sur le regroupement familial,
11:41
combien d'Algériens viennent chaque année en France ?
11:44
Avec un feu vert pour s'installer ?
11:48
Un peu moins de 20 000 Algériens nouveaux qui ont obtenu un titre de séjour,
11:52
sachant que les Algériens, c'est la première nationalité bénéficiaire d'un titre de séjour.
11:57
Parce qu'il y a des facilités avec les fameux accords de 1968 ?
12:00
Oui, surtout, il y a des facilités, c'est vrai,
12:03
il y a des facilités multiples,
12:05
ne serait-ce le fait que, par exemple,
12:06
dans le cadre du regroupement familial et d'un mariage,
12:09
l'administration n'est pas tenue de vérifier l'existence réelle de la vie commune.
12:14
Mais il y a les droits sociaux qui sont aussi importants,
12:17
et qui expliquent les allers-retours.
12:21
Il y a plus de 350 000 retraités algériens en Algérie
12:27
et qui reçoivent une pension à partir de la France.
12:30
On comprend bien que la solution diplomatique et donc la solution douce
12:34
amènerait à non pas renégocier l'accord de 1968,
12:39
mais à demander le respect de l'accord de 1994.
12:42
Pour que l'Algérie se mette dans les clous du respect de l'accord de 1994,
12:47
il faudrait qu'elle se comporte comment ?
12:49
Avec honnêteté, c'est-à-dire que l'Algérie,
12:52
c'est un pays où l'état civil et le recensement de la population
12:56
est particulièrement développé.
12:57
Du reste, sur bien des aspects, il était mieux développé qu'en France.
13:01
C'est-à-dire que c'est un pays qui a des aspects techniques importants.
13:04
Et bien souvent, en tout cas, moi, mon expérience de préfet
13:06
quand j'étais en Seine-Saint-Denis,
13:08
nous avons des consuls qui vous expliquent que telle personne
13:11
qui pourtant a été visitée longtemps par une famille venant d'Algérie,
13:15
au moment où on demande le laisser-passer consulaire,
13:18
nous indique qu'il n'est pas forcément un Algérien.
13:21
Tout ça, c'est un jeu qui est lié au fait
13:24
qu'une part de la légitimité du pouvoir algérien historiquement,
13:30
elle ne se fait pas sur la démocratie,
13:33
mais elle se fait dans le cadre de la construction d'un affrontement symbolique
13:36
et même violent avec la France.
13:39
Et d'une rente mémorielle.
13:40
C'est ça qui est un peu dommage, si vous voulez.
13:43
C'est dommage pour le peuple algérien,
13:45
c'est dommage pour la France,
13:46
c'est le dommage pour le développement économique
13:47
de cette partie de la Méditerranée.
13:50
La frontière entre le Maroc et l'Algérie est fermée.
13:53
Et bien évidemment, on a parfois le sentiment,
13:56
et c'est triste pour tout le monde,
13:58
que l'Algérie se caricature en une sorte de Corée du Nord du Maghreb.
14:00
Mais est-ce que vous pensez qu'un jour ça pourra changer,
14:04
ces rapports entre l'Algérie et la France ?
14:07
Est-ce que, par exemple, M. Retailleau,
14:09
qui a affiché une ligne ferme,
14:12
va pouvoir arriver, j'allais dire presque comme un deus ex machina
14:15
après son collègue Barraud,
14:17
qui lui a une ligne totalement différente ?
14:20
Écoutez, je crois que le ministre des Affaires étrangères
14:23
a plusieurs fois indiqué que ce qu'il faisait
14:25
était la ligne de l'ensemble du gouvernement.
14:28
Je pense que chacun a son rôle.
14:31
Les aspects migratoires, c'est le ministre de l'Intérieur,
14:33
et je pense qu'il va continuer à dire ce qu'il pense.
14:37
Enfin, en tout cas, je ne le connais pas suffisamment
14:38
pour penser qu'il va dire autre chose que ce qu'il pense.
14:42
Enfin, voilà.
14:43
Sinon, c'est un échec politique.
14:45
Le ministre de l'Intérieur continue à être comptable
14:50
des sujets d'immigration,
14:51
et à partir de là, je pense qu'il va continuer
14:53
à défendre le gouvernement français
14:57
et l'ensemble du pays.
14:58
Et vous, vous êtes comptable, justement,
15:00
des chiffres de l'immigration,
15:01
et merci beaucoup de nous les avoir donnés ce soir,
15:04
Didier Leschi, directeur général
15:05
de l'Office français de l'immigration
15:06
et de l'intégration.
15:08
Merci à vous, monsieur Leschi.
15:09
19h40, je vous signale,
15:11
avant d'entamer la deuxième partie des débats,
15:13
qu'Europe 1 est partenaire de Cannes Series,
15:15
festival international des séries
15:17
qui aura lieu du 24 au 29 avril
15:19
pour célébrer les meilleures séries du monde entier.
15:20
Grâce à Europe 1,
15:22
vous tentez de gagner vos places VIP
15:23
pour deux hébergements,
15:25
transports pour assister à Cannes,
15:27
à la cérémonie d'ouverture du festival.
15:29
Plus d'infos sur europe1.fr,
15:30
rubrique Club Europe 1.
15:32
Et nous, on se retrouve dans un instant
15:33
sur Europe 1 avec Catherine Ney
15:34
et Olivier Dartigol.
15:35
A tout de suite.
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