00:00Hay que ponerlo en un contexto, y ese contexto es el contexto electoral.
00:04Ahora mismo hay dos finalistas que compiten por la presidencia de la República,
00:10Luisa González de la Revolución Ciudadana y el actual presidente candidato Daniel Novoa.
00:15En el marco de eso y ante la pérdida de popularidad del presidente Novoa,
00:20él intenta desesperadamente generar medidas de impacto popular.
00:25Una de estas medidas que se le ha ocurrido es enviar a la Asamblea Nacional la petición de que
00:32se hagan resoluciones o gestiones para abrirse a que existan tropas extranjeras o cooperación
00:39internacional de fuerzas especiales para combatir el crimen organizado.
00:44La Asamblea Nacional recibe ese pedido y genera una resolución que no es la que el presidente esperaba.
00:50Es una resolución que, por supuesto, se compromete en la lucha contra el crimen organizado,
00:55pero pone cargas sobre el bloque de seguridad.
00:58Le dice, infórmeme cada 15 días de cómo van las acciones de cooperación y sus resultados,
01:06y también los acuerdos de cooperación internacional en vigencia.
01:09Esto porque recientemente Estados Unidos firmó un memorándum de entendimiento que le permitía hacer
01:15el uso de ciertas instalaciones militares en el Ecuador y les daba un estatus a los militares
01:21estadounidenses en el Ecuador. Esto que antes no se informaba, de lo que no se hablaba,
01:26ahora tiene que ser informado por el bloque de seguridad a la Comisión de Seguridad de la
01:31Asamblea Nacional. Es decir, la cosa no salió como el presidente quería.
01:36Y por otro lado, hay otros factores importantes que hay que analizar,
01:40entre ellos que ayer la Asamblea Nacional declaró responsabilidad política del Estado
01:46ecuatoriano en cabeza del ministro de Defensa, Giancarlo Rofredo, respecto de la desaparición
01:54y asesinato de los cuatro niños de Guayaquil que fueron apresados por una patrulla militar
02:00en diciembre pasado. Es decir, el ministro de Defensa, que es el que encarna la representación
02:05de las Fuerzas Armadas, ha sido severamente cuestionado y me parece que esto genera una
02:10crisis política dentro de las Fuerzas Armadas, que se acompaña a otros factores que podemos
02:15analizar más adelante, que han complejizado y también vuelto protagónico el rol de las
02:20Fuerzas Armadas en este proceso electoral. La Asamblea ha establecido responsabilidad
02:26política al ministro de Defensa. Inmediatamente, el ministro de Defensa sale a decir que tiene
02:32información de que los grupos de delincuencia organizada se están reabasteciendo para generar
02:38una ola de violencia en marzo. Es decir, esta ola de violencia, supuestamente, de la que nos
02:45habla el ministro de Defensa, justifica otra vez la política del intervencionismo y la política
02:50del miedo. Ante el miedo que siente la ciudadanía, cualquier opción parece buena, incluyendo que
02:56fuerzas militares extranjeras vengan al país. Ya te digo que la jugada no ha salido como ha
03:01querido el presidente de la República, porque ha tenido un frenazo con guante blanco en la
03:06Asamblea Nacional, donde se ha dicho hay que seguir estas gestiones de cooperación, pero
03:11hacerlo de forma institucionalizada y además infórmeme cómo avanzan y qué resultados producen,
03:16porque es el deber del Ejecutivo, de la Conciliaría en concreto, generar acuerdos de cooperación en
03:21materia de seguridad. Por otro lado, las Fuerzas Armadas ante esta situación lanzan un comunicado
03:27público, pero ese comunicado público no está destinado a la ciudadanía, está destinado a los
03:32propios miembros de las Fuerzas Armadas y les recuerda que los soldados de aire, mar y tierra
03:38deben sacrificar hasta su vida en el combate en contra del crimen organizado, como si esa
03:45fuera la misión institucional de los miembros de las Fuerzas Armadas. Esto hay que preguntarse si
03:51obedece a la declaración de responsabilidad política que la Asamblea ha establecido sobre
03:56el Estado y principalmente sobre el Ministro de Defensa, si obedece a esta petición de que se
04:02haga apoyos internacionales de fuerzas especiales para combatir el crimen organizado o si los
04:08militares están jugando un rol más protagónico en este clima de inseguridad y miedo con respecto
04:13a los resultados electorales. No olvidemos que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional cuando
04:21empezó el conflicto con la vicepresidenta Abad, si debía o no pues ocupar la presidencia cuando
04:26Daniel Novoa tenga que pedir licencia para hacer campaña, cuando empezó todo este conflicto las
04:32Fuerzas Armadas y la Policía Nacional públicamente expresaron su apoyo al presidente Novoa. Esta es
04:38la situación del país, la cuestión de la seguridad no se está manejando, no lo digo yo, lo ha dicho
04:44el general Altamirano, ex comandante de las Fuerzas Armadas, no se está manejando con responsabilidad,
04:49no tenemos claridad sobre la política pública de seguridad y la seguridad se está convirtiendo en
04:55una especie de moneda electoral sobre la cual el presidente quiere actuar para generar adhesiones
05:01frente a la pérdida de resultados o más bien dicho frente a la decepción que le produjeron los
05:06resultados de primera vuelta porque él esperaba ganar en primera vuelta la presidencia de la
05:10república. Entonces seguridad, Fuerzas Armadas, escenario electoral, pedidos de intervención
05:16extranjera, todo se mezcla en un clima electoral enrarecido en el que además el presidente Novoa
05:23ha sido acusado de cometer 12 infracciones a las leyes electorales incluyendo violencia de género.
05:30Este es el panorama en el que vivimos de esta discusión. De fuerzas especiales extranjeras,
05:35lo que le dice al bloque de seguridades, hagan desde el ejecutivo todas las gestiones que crean
05:41necesarias para fomentar la cooperación en materia de seguridad. Pero además de hacer eso,
05:49tienen que informarnos cada 15 días de las actuales acciones de cooperación que están en
05:54marcha, qué se ha hecho y qué resultados han producido e informarnos del estado de los avances
06:01de los acuerdos de cooperación en los últimos tres años en materia de seguridad. Es decir,
06:05que el parlamento de alguna manera modula esta intención populista de hacer una especie de
06:11pedido al mundo respecto de intervención de fuerzas extranjeras. Otra cosa que pasó es que
06:17le preguntaron a la canciller, bueno, ¿y con qué países va a realizar usted estos pedidos de
06:22cooperación? Y no sabía. Es decir, es una especie de medida que hace un clamor a los supuestos
06:28amigos para que vengan gratis a ayudarnos a combatir el crimen organizado, pero no hay
06:33amigos a los cuales dirigir esta propuesta. Por eso digo, esta propuesta tiene que ser tomada con
06:38pinzas porque se produce en el marco de una lucha electoral donde el presidente Novoa quiere
06:44ganar popularidad a cualquiera. No me parece que sea una medida pensada, no me parece que sea una
06:50medida que obedezca a una política de seguridad definida y sobre todo porque no hay receptores
06:55del otro lado. No hay otros estados que estén dispuestos o que hayan manifestado interés de
07:00realizar estos ejercicios de cooperación. Por otro lado, finalmente, aunque esto es delicado decirlo
07:06debido al temor que viven los ciudadanos, debido al miedo que viven los ciudadanos, por otro lado,
07:11es claro que la intervención de fuerzas militares extranjeras implica una grave lesión a la
07:16soberanía nacional y la candidata de la Revolución Ciudadana ha dicho que incluso esta es una ofensa
07:22para las Fuerzas Armadas porque desconocería su capacidad profesional de gestionar los riesgos
07:28de seguridad que tenemos en el Ecuador, lo que está llamada a jugar. Solo un pequeño segmento
07:33de la prensa ha explorado estos temas con cierta profundidad y sentido crítico, pero una buena
07:39parte de la prensa se ha hecho eco de las versiones oficiales sobre cualquier cosa, no sobre el
07:46pronunciamiento de la asamblea respecto de la gestión de la cooperación en materia de seguridad,
07:52sobre el pronunciamiento del propio presidente Novoa. Ahora han amplificado muchísimo una nueva
07:57idea que se le ocurrió en temporada electoral al presidente Novoa, que es realizar una asamblea
08:03constituyente que según él va a ser expedita, que no va a tomar mucho tiempo, aunque eso es
08:08imposible porque hay unas normas jurídicas que seguir para realizar un proceso constituyente.
08:12En fin, una buena parte de la prensa se ha hecho, sigue siendo, caja de resonancia de las tesis
08:20oficiales. Miren, lastimosamente las propuestas de campaña desde mi perspectiva que va generando
08:26el presidente Novoa están basadas en el miedo que le da a la población este aumento de la violencia,
08:32pero los llamados a controlar la violencia son precisamente los actores del Estado, es decir,
08:37los ministros de Estado del presidente candidato Daniel Novoa. Tú decías algo así como la rompen
08:44primero y luego pues salen a pedir ayuda. Un poco es esto, digo yo, es usar la dinámica de la
08:49violencia. Habrá que investigar cuál es la responsabilidad de los ministros de Estado,
08:54de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas en toda esta situación de inseguridad que estamos
08:58viviendo justo en campaña electoral. Pero ese no es el único problema que tenemos. También tenemos
09:03el problema de que la institucionalidad, sobre todo la institucional electoral, no está actuando con
09:10diligencia en las graves violaciones a las leyes electorales que realiza el presidente candidato.
09:17Ya tuvimos en la primera vuelta una especie de licencias intermitentes y el encargo a una
09:23vicepresidenta que fue nombrada por decreto, no por las urnas, mientras la vicepresidenta nombrada
09:29por las urnas pues permanece alejada del poder. Pero esto se está produciendo también en la
09:35segunda vuelta. Hemos visto múltiples intervenciones del presidente candidato en las que es imposible
09:41diferenciar cuándo actúa como presidente y cuándo actúa como candidato. Está en los medios de
09:47comunicación, está en actos públicos, haciendo promesas de entregas de obras y actúa
09:54como candidato, pero no deja de ser presidente. Esta forma de actuar, por supuesto, es
10:02antidemocrática y por supuesto genera un desequilibrio enorme entre las dos candidaturas que están
10:09opcionadas a la presidencia de la república, porque una está actuando con toda la estructura del
10:14Estado para promover a un candidato y la otra no tiene pues esa estructura ni esos recursos.
10:19Entonces también vivimos en el Ecuador esta inseguridad jurídica, esta incertidumbre y
10:25esta debilidad institucional que permite que el presidente candidato pues siga actuando
10:31en esa doble condición a pesar de que eso está prohibido por la ley.
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