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Au printemps dernier, des centaines de personnes s’étaient réunis sous la porte de Brandebourg à Berlin, pour célébrer la légalisation de l'usage récréatif du cannabis en Allemagne.

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00:00Au printemps dernier, c'est une feuille de cannabis géante qui se tenait à la place
00:09de ce sapin de Noël, alors que des centaines de personnes s'étaient réunies ici même
00:14sous la porte de Brandebourg au cœur de Berlin pour fêter l'entrée en vigueur d'une loi
00:18légalisant l'usage du cannabis récréatif par les adultes.
00:21Objectif annoncé, contrer un marché illicite en pleine expansion en Europe.
00:26Les détracteurs de la loi craignent quant à eux qu'elle favorise l'explosion de
00:31la consommation de drogues, notamment parmi les jeunes.
00:34L'expérience menée par l'Allemagne, troisième et plus grand pays de l'Union à avoir légalisé
00:39le cannabis, est en tout cas au cœur d'une réflexion engagée à travers l'Europe.
00:44Le cannabis est une drogue dérivée du chanvre, disponible sous diverses formes.
00:53Feuilles et bourgeons séchées, la marihuana, résine de fleurs et feuilles comprimées,
00:58le hashish et concentré de résine, l'huile de hashish.
01:01Souvent fumé, le cannabis peut être vaporisé ou ajouté dans les aliments.
01:06Il contient de nombreuses molécules dont le THC ou tetrahydrocannabinol, la substance
01:12psychoactive du cannabis qui comporte des risques pour la santé.
01:15Le cannabis est la drogue illicite la plus consommée dans l'Union européenne.
01:21Près d'un tiers des adultes âgés de 15 à 64 ans en ont consommé au moins une fois
01:25dans leur vie, dont 8% soit près de 23 millions de personnes sur l'année écoulée.
01:30Majoritairement interdites, la possession et la consommation de cannabis récréatif
01:36sont tolérées dans neuf pays de l'Union où les sanctions pénales ou financières
01:40sont réduites voire inexistantes pour les petites quantités de cannabis.
01:44Elles sont légales sous certaines conditions au Luxembourg, à Malte et en Allemagne où
01:49la production de cannabis à domicile est également autorisée.
01:52Des projets de légalisation sont à l'étude aux Pays-Bas et en République tchèque.
01:58La loi légalisant l'usage du cannabis récréatif en Allemagne depuis avril dernier ouvre aussi
02:14de nouvelles perspectives à l'industrie du cannabis à usage thérapeutique.
02:18Je suis au cœur de l'entreprise Démécan, l'un des plus gros producteurs de cannabis
02:23médical d'Europe pour qui les enjeux sont énormes.
02:26Distincte de la législation sur le cannabis récréatif, la loi spécifique au cannabis
02:37médical a également été assouplie, ce qui en quelques mois a déjà fait bondir le
02:41marché, souligne l'un des cofondateurs de l'entreprise.
02:45Jusqu'en avril, nous n'avions pas le droit de produire que deux variétés que le gouvernement
02:50a décidé de produire, et nous devions les envoyer directement au gouvernement.
02:53Maintenant, nous sommes libres de produire de nouvelles variétés que nous ne devons plus
02:56vendre au pays, mais que nous pouvons vendre directement aux pharmacies et aux patients.
03:00Nous avons vu un croissancement de 50% en Allemagne, ce qui a vraiment changé le jeu,
03:07c'est que le marché est maintenant beaucoup plus accessible.
03:10Avant, il était possible de consommer le cannabis médical en Allemagne, mais c'était
03:14très difficile, et cela a changé maintenant.
03:28Le droit médical qui a été approuvé fonctionne bien, il me semble.
03:32Le droit récréatif est très compliqué, parce que comment les gens pourraient accéder
03:38au cannabis récréatif en Allemagne, c'est un bordel qui n'est pas là.
03:41Si vous ne pouvez pas aller à un magasin et acheter le cannabis, ce n'est pas possible.
03:43Vous devez le produire vous-même à la maison, mais c'est beaucoup de travail, et beaucoup
03:47de gens qui voudraient consommer le cannabis récréatif ne veulent pas aller à l'échelle
03:52des plantes cultivées.
03:53Ensuite, il y a l'option des clubs sociaux, qui sont très régulés et où il n'y a pas
03:57d'argent.
03:58Je pense que ce qui manque, c'est les dispensaries de contrôle, et c'est une légalisation
04:04qui serait un pied-à-pied, mais ça n'a pas encore été fait.
04:08Un deuxième pilier qui prévoyait la vente commerciale encadrée de cannabis récréatif
04:14dans une version initiale de la loi.
04:16Un projet abandonné en vertu du droit européen interdisant le commerce de la drogue.
04:21Tout est meilleur que les gens qui achètent le cannabis dans un marché illégal.
04:27Le plus important, c'est que nous pouvons exclure les contaminants.
04:35Le cadre législatif européen mériterait d'être clarifié, estime ce médecin-entrepreneur.
05:06Il y a des réglementations sur la façon dont le cannabis médical doit être traité
05:10en Europe et sur la liberté que chaque pays a pour le cannabis récréatif.
05:14Si l'Europe décidait que chaque pays a le droit de faire ses propres politiques de cannabis
05:18récréatif, cela aiderait beaucoup.
05:20En ce moment, c'est très incompréhensible comment l'Europe réagirait si un pays
05:24s'adapte à une manière récréative.
05:26Ce serait un grand bénéfice si nous avions des réglementations plus claires.
05:36La légalisation du cannabis récréatif en Allemagne pourrait-elle influencer les
05:42politiques européennes en matière de drogue alors que le marché illicite explose ?
05:46J'ai interrogé l'Agence de l'Union Européenne sur les drogues sur les avantages et les risques
05:52d'une telle option.
06:06Si vous ne voulez pas encourager les jeunes et que vous ne voulez pas normaliser,
06:10vous devriez avoir aussi peu de cannabis qu'il est possible.
06:14Et cela va être un trade-off.
06:16Est-ce qu'il y a des estimations des bénéfices économiques de la légalisation
06:20régulière du cannabis ?
06:22Nous savons certainement qu'il peut y avoir des bénéfices économiques en matière
06:26de revenus de taxe.
06:28Vous avez le contre-effet que les taxes augmentent le prix du produit et vous êtes plus
06:33probablement à conduire le consommateur vers le marché illicite.
06:37L'Europe a parlé plus sur la qualité du produit.
06:41Il y aura moins de pesticides, meilleures taux de test pour comprendre
06:45juste combien de THC est dans le produit.
06:49La sécurité est quelque chose que l'Europe empêche beaucoup plus que l'idée
06:53de gagner de l'argent.
06:55Et enfin, est-ce que ces expérimentations sont probables à influencer le framework
06:59européen sur les politiques sur les drogues ?
07:03La question est, est-ce que l'existant framework sera réinterprété
07:07ou renégocié ?
07:11Nous verrons combien d'appétit les politiciens européens
07:15auront pour négocier et dans quelle direction ils choisiront de négocier.
07:19Est-ce que cela ouvrira un espace pour que ces pays
07:23s'opérent ? Ou est-ce que cela s'enfermera
07:27et que les autres pays ne veulent vraiment pas d'un système comme celui-ci
07:31dans l'espace de l'Union européenne ? Nous ne savons pas encore la réponse.
07:35L'expérience menée en Allemagne pourrait quant à elle tourner court.
07:39Les partis conservateurs, donnés favoris aux élections de février prochain,
07:43ont annoncé leur intention de révoquer la loi sur l'usage encadré
07:47du cannabis récréatif.
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