En 1988, Salvatore Thomas Ruscitti, un ex-policier aimé et respecté de tous, est victime d'un assassinat. Sa famille craint que les tueurs ne soient jamais traduits en justice lorsque l'enquête initiale n'apporte pas les preuves nécessaires pour inculper les deux tireurs. Plusieurs années plus tard, l'affaire est portée à l'attention du procureur Larry Burns qui procédera à une autre façon pour mener l'enquête.
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