Le sommet européen de Copenhague est centré sur l'élargissement de l'Union : l'entrée de dix nouveaux pays, qui sera effective au 1er mai 2004. L' adhésion de la Slovénie, la Hongrie, la Slovaquie, la République tchèque, la Pologne, la Lituanie, la Lettonie, l'Estonie, Chypre et Malte va élargir l' Europe à 25 pays.
