00:00Buenas tardes. Muchas gracias, ministra portavoz, y buenas tardes a todas y a todos.
00:06En efecto, el Consejo de Ministros y a propuesta del Ministerio del Interior ha aprobado hoy dos anteproyectos que entendemos
00:14que son de especial trascendencia.
00:16El primero articula una nueva ley de asilo, mientras que el segundo anteproyecto reforma, como ha dicho la ministra portavoz,
00:24la Ley Orgánica 4-2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
00:32integración social.
00:33El objeto común de ambos textos es adecuar el marco jurídico español al Pacto Europeo sobre Migración y Asilo,
00:42aprobado en abril y mayo de 2024 por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea.
00:49Aquel pacto, que diseña un nuevo sistema de gestión común de la protección internacional para todos los Estados miembros,
00:58fue uno de los grandes éxitos de la presidencia española del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre
01:05de 2023,
01:07al cerrar debates que se habían prolongado durante más de ocho años.
01:12El Pacto Europeo de Migración se tradujo en la aprobación de un paquete normativo
01:17compuesto por nueve reglamentos de aplicación directa desde el pasado 12 de junio
01:23y por la Directiva de la Unión Europea 2024-1346 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de mayo
01:33de 2024,
01:34que fija las normas de acogida de los solicitantes de protección internacional.
01:40Esta directiva debe ser traspuesta a nuestro ordenamiento jurídico,
01:44mientras que los nueve reglamentos son de aplicación directa.
01:49Sin embargo, en esta ocasión, y debido a las enormes diferencias en las realidades migratorias y de asilo de los
01:57Estados miembros,
01:58hay disposiciones en dichos reglamentos que establecen varias opciones o graduaciones que es necesario concretar en las legislaciones nacionales,
02:08lo que requiere, en nuestro caso, modificaciones legislativas.
02:13Por eso, para adecuar la legislación española al Pacto Europeo,
02:17se ha impulsado la tramitación de una nueva ley reguladora de la protección internacional,
02:22así como una modificación parcial de la ley de derechos y libertades de los extranjeros y de su integración social.
02:30Son anteproyectos elaborados con un enfoque evidentemente garantista
02:35de respeto a los derechos humanos de las personas migrantes,
02:40el mismo enfoque que nos llevó, como bien saben, a rechazar el reglamento de retorno a terceros países.
02:48Pero también es una perspectiva que conjuga la necesaria gestión de nuestras fronteras
02:54para garantizar la seguridad de nuestro país.
02:59Acometer la elaboración de una ley de asilo de nuevo cuño nos va a permitir incorporar de forma integral
03:06todos los preceptos de los reglamentos europeos relacionados con las personas solicitantes y beneficiarias
03:14de la protección internacional.
03:17También nos va a permitir adaptar el marco normativo español al sistema europeo común de asilo
03:24y dotar de mayor claridad y seguridad jurídica a una materia hasta ahora dispersa en distintos reglamentos de la Unión
03:34Europea.
03:34Y, finalmente, desarrollar el derecho de asilo previsto en el artículo 13.4 de nuestra Carta Magna.
03:43Nuestro objetivo no es otro que contar con un sistema de protección más ágil, eficaz, ordenado y, por supuesto, garantista,
03:52que responda mejor a la nueva realidad del fenómeno migratorio sin reducir en modo alguno las garantías de las personas
04:00solicitantes y beneficiarias,
04:03para lo cual se presta especial atención a las personas vulnerables, a los menores y, por supuesto, al mantenimiento de
04:12la unidad familiar.
04:14En la nota de prensa que distribuiremos al término de esta comparecencia tendrán ustedes más información sobre el contenido de
04:23la ley,
04:24pero sí me gustaría adelantar algunos aspectos relevantes de la misma.
04:28En primer lugar, la norma actualiza y precisa las definiciones de protección internacional, Estatuto del Refugiado y Protección Subsidiaria.
04:38Además, incorpora de forma expresa realidades que ya venían siendo relevantes en la práctica,
04:45como la persecución relacionada con el género, la identidad o expresión de género y la discapacidad,
04:52lo que, sin duda alguna, mejora el abordaje de situaciones concretas de vulnerabilidad.
04:59Respecto a la tramitación de los expedientes de solicitud de protección internacional,
05:04la futura ley distingue entre el procedimiento ordinario de examen,
05:08un procedimiento de examen acelerado que ha de estar resuelto en tres meses.
05:14Además, se fija un nuevo procedimiento de frontera previsto en el Reglamento de la Unión 2024,
05:21barra 1.348, y de aplicación obligatoria en determinados supuestos,
05:27con un plazo máximo de resolución de doce semanas,
05:31durante los cuales el solicitante de protección internacional
05:35deberá permanecer a disposición de las autoridades españolas.
05:40Esta medida es una cautela que se aplica antes de que se autorice la entrada formal en el país
05:47y facilita su retorno en caso de denegación de la petición de protección internacional.
05:55Respecto a la ley de extranjería, modificamos aquellas materias que afectan a derechos fundamentales
06:02y que debemos reformar para cumplir también con el Pacto Europeo de Migración y Asilo.
06:08Insisto en que la nota de prensa que distribuiremos al término de esta comparecencia
06:13podrán encontrar en la misma, ustedes, información más detallada,
06:18pero también, como en el otro supuesto, me gustaría adelantar algún aspecto de la misma.
06:23La reforma incorpora la figura que habrán oído del triaje,
06:29que es, como denominamos, al proceso de recogida de información de las personas extranjeras
06:34que cruzan nuestras fronteras sin haber sido sometidos a los controles fronterizos de entrada.
06:41Este control incluye un reconocimiento médico, un examen de vulnerabilidad,
06:47la identificación, la toma de datos biométricos, una inspección de seguridad
06:53y la derivación al procedimiento adecuado en cada uno de los supuestos.
06:58El triaje es obligatorio para los Estados miembros
07:03y, aunque el reglamento europeo fija un plazo de hasta siete días,
07:08en España seguirán siendo 72 horas prorrogables solo por decisión judicial
07:14para limitar al mínimo imprescindible el tiempo que el extranjero
07:18deba permanecer en las instalaciones policiales habilitadas para el triaje.
07:24Sobre el procedimiento fronterizo de retorno,
07:28la reforma que impulsamos incorpora los preceptos del Pacto Europeo sobre Migración
07:34que impide la entrada en territorio nacional de aquellas personas
07:38que llegan de manera irregular a nuestras fronteras
07:41y no tienen derecho a protección internacional,
07:44procedimiento que tiene un plazo máximo de tramitación de doce semanas.
07:49Por último, los solicitantes de protección internacional
07:52que vean rechazada su posición recibirán una notificación
07:57junto a la denegación de entrada y la obligación de abandonar el país.
08:03Voy concluyendo.
08:03El Consejo de Ministros ha aprobado estos dos anteproyectos en primera vuelta
08:10y ahora, como procede, daremos traslado a todos los ministerios
08:14con competencia en la materia para incorporar el conjunto de sus aportaciones
08:19y también pediremos informe para conocer las observaciones a instituciones
08:24como, en este caso es preceptivo, el Consejo de Estado,
08:27pero también al Consejo General del Poder Judicial, al Consejo Fiscal,
08:31a la Comisión Interministerial de Extranjería,
08:35a la Agencia Española de Protección de Datos
08:37y también recabaremos la opinión de organismos como el Foro para la Integración Social
08:43de los Inmigrantes, el Consejo Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Acción Social.
08:50Confío en que, a la mayor brevedad posible, estas dos normas sean aprobadas
08:56como proyectos de ley que enviaremos a las Cortes para su tramitación y aprobación definitiva
09:03y, cuando eso ocurra, hablaremos con todos los grupos parlamentarios.
09:08Las políticas de extranjería, de protección internacional, como bien saben, son políticas de Estado.
09:14El Gobierno trabaja para conseguir que el futuro marco jurídico
09:19obtenga el mayor consenso político y social posible.
09:23Gracias.
09:24Gracias.
09:24Gracias.
09:24Gracias.
09:24Gracias.
09:24Gracias.
09:25Gracias.
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09:25Gracias.
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