00:00Buenas informaciones y lo hacemos con la vicegobernadora de Santa Cruz, Paola Aguirre, nos acompaña en Estudios del Mañanero y
00:04le damos la bienvenida.
00:06Vicegobernadora, gracias. Estábamos escuchando también al gobernador Juan Pablo Velasco, que cambia a partir de ahora con esta nueva reglamentación
00:14y también la convocatoria histórica que han hecho de la llamada a la Comisión Agraria Departamental.
00:20Así es, muy buenos días. Efectivamente, el día de ayer se ha marcado una jornada histórica para el tema de
00:27tierra y territorio en el departamento de Santa Cruz,
00:29tomando en cuenta que en los últimos 20 años la instalación y funcionamiento de la Comisión Agraria Departamental fracasó.
00:35No fracasó por falta de ley, fracasó porque las instituciones del Estado, concretamente el centralismo a lo largo de estos
00:43últimos tres periodos de gobierno,
00:45boicoteó su instalación con el propósito precisamente de privar a Santa Cruz y sus instituciones de las tomas de decisiones
00:52respecto a lo más importante que tenemos los cruceños,
00:55nuestra tierra, nuestro territorio y nuestro medio ambiente.
00:57Finalmente, el día de ayer la CAT sesionó, hemos aprobado un reglamento de funcionamiento interno,
01:03a través del cual se ha podido destrabar algunos candados que el régimen de los últimos 20 años había colocado,
01:09como por ejemplo el hecho de depender el funcionamiento de esta instancia de la asistencia o no del director departamental
01:15del INRA.
01:16Solo en el año 2025 esta comisión no pudo sesionar porque en cinco oportunidades el director departamental del INRA inasistió.
01:25Finalmente, esta comisión ha funcionado y no será inauguración y clausura.
01:30De hecho, en el reglamento y en la convocatoria tentativa para el próximo orden del día,
01:35se ha señalado de que de aquí a 45 días vamos a sesionar y lo vamos a hacer de manera
01:40recurrente a través de los 365 días del año
01:44y con temas que le interesan al departamento de Santa Cruz.
01:47Se hizo presencia con los 14 comisionados que hacen parte de la Comisión Agraria Departamental
01:53y los diferentes sectores propusieron temas para la próxima sesión,
01:57entre los cuales destacan, por supuesto, el tema de los avasallamientos, la seguridad jurídica,
02:03el proceso de dotación de tierras fiscales, el estado de nuestras áreas protegidas
02:09y la articulación que tiene que haber entre el Instituto Nacional de Reforma Agraria y la Gobernación Cruceña
02:14para que de aquí en adelante cualquier proceso de asentamiento o de dotación
02:18necesariamente vaya acompañado de una tarea de fiscalización por parte de la Gobernación Cruceña
02:23como una cuestión de equilibrio de poderes, pero también de fiscalización recíproca.
02:27¿Cuál es la información actual que tiene la Gobernación en razón a esto?
02:31¿Cuántas hectáreas en Santa Cruz siguen pendientes de saneamiento de titulación?
02:35¿Tienen ese dato actualizado? ¿Se va a pedir esos reportes?
02:38Hay un problema de funcionamiento interno del Instituto Nacional de Reforma Agraria
02:42que ha sido heredado precisamente de los últimos 20 años de gobierno
02:46y es el hecho de que la información sensible, la que le interesa al departamento de Santa Cruz
02:51y de la cual depende precisamente, por ejemplo, la garantía de seguridad jurídica
02:56y el respeto a la propiedad privada de los dueños de los predios de nuestro departamento,
03:00no lo maneja el INRA departamental, lo maneja el INRA desde la Ciudad de La Paz.
03:05Es por eso que escuchábamos hace unos minutos a la directora departamental del INRA
03:08señalar que va a requerir esa información hasta La Paz
03:11porque no cuentan con ella en esta ciudad
03:15y eso obstruye de cierto modo el funcionamiento de la CAD
03:19y también la incidencia de las instituciones locales en la toma de decisiones.
03:24Eso es algo que se debe corregir.
03:26¿Debería radicar en Santa Cruz?
03:28Debería.
03:28El sentido de que funcionen institutos departamentales de reforma agraria
03:34en los departamentos es precisamente ese,
03:37no ser una oficina formal sino tener verdadera incidencia en la toma de decisiones
03:42y en la disponibilidad y acceso a la información que todos los ciudadanos
03:46debemos tener como garantía de transparencia de los asuntos públicos.
03:50Por eso es que nosotros hemos incluido en el orden del día tentativo para la próxima sesión
03:55el acceso a la información para que el INRA pueda requerir en tiempo y forma
04:00pero no hacerlo de manera recurrente sino que esto se corrija, se tiene que corregir.
04:05El centralismo es un mal que daña a las instituciones
04:08y el tema de tierra y territorio no está ajeno a esta práctica perniciosa
04:13de concentrar todo en la ciudad de La Paz.
04:15Por eso es que yo quiero agradecer públicamente la voluntad de la directora departamental del INRA
04:21que honrando su condición de buena cruceña ha puesto sus buenos oficios a disposición
04:25y ha permitido que el día de ayer esta sesión se lleve adelante.
04:29Hay voluntad y se espera que estos informes sean presentados.
04:32En la próxima sesión ustedes conozcan a cabalidad cómo se encuentra la situación en Santa Cruz
04:37en razón a las tierras.
04:38Ahora, desde la gobernación también a través de la Comisión Agraria Departamental
04:42¿van a pedir la lista de beneficiarios de tierras fiscales entregadas durante estos últimos años?
04:48Por supuesto, es una información muy importante porque lo cierto es que
04:53otro mal heredado del régimen de los últimos 20 años ha sido precisamente
04:57el hecho de que la tierra se ha convertido en mercancía de tráfico.
05:02La tierra tiene como fin desde el punto de vista agrario la función económico-social
05:07en el momento en que se dota de tierras a personas para que las vendan,
05:12para que las enajenen, para que negocien o en lo que es peor especulen con ellas
05:17la función económico-social de la tierra como unidad productiva pierde su razón de ser
05:23y por eso es que el hecho de haber utilizado la tierra y el territorio
05:28como un instrumento de geopolítica colonizadora del Estado y mercancía de tráfico
05:33es algo también que se debe corregir porque los avasallamientos se producen por eso
05:37la gente no avasalla para producir, la gente avasalla para negociar con esas tierras.
05:42Y una vez identificadas la cantidad, cifra, beneficiados, temas irregulares
05:46¿qué acciones se tomarán?
05:47La Comisión Agraria Departamental tiene la facultad de emitir dictámenes
05:53dictámenes que deben ser necesariamente tomados en cuenta por el Instituto Nacional de Reforma Agraria
05:57a los efectos de proceder con la revisión, por ejemplo, de procesos de dotación
06:02que sean cuestionables por incumplimiento de las leyes vigentes
06:06o porque no estén dando cabalidad a la función económico-social
06:12que precisamente es el requisito para poseer la tierra.
06:15Y estos dictámenes pues deben ser vinculantes para el Instituto Nacional de Reforma Agraria
06:21a los efectos de que la gobernación cruceña también ejerza atención
06:24tomando en cuenta que tenemos de acuerdo a la constitución política del Estado y el Estatuto
06:29competencia en plan de uso de suelo.
06:31El CAUS, que es el certificado de actualización de uso de suelo
06:34debería ser un requisito obligatorio para los procesos de dotación de tierra.
06:39En los últimos 20 años prácticamente se omitió esta competencia de la gobernación cruceña
06:44y se procedió con la dotación de tierras sin exigir el documento en cuestión.
06:49Por eso es que de aquí en adelante existe el compromiso institucional
06:52de que cada institución respete sus propias competencias.
06:55Y respetar las competencias significa articular de manera coordinada los procesos de dotación
07:00con control de la gobernación como institución local y del Instituto Nacional de Reforma Agraria.
07:05Se ha escuchado mucho decir a sectores productivos que queremos seguridad jurídica
07:08para seguir trabajando en el departamento.
07:11A través de la Comisión Agraria Departamental, vicegobernadora, le consulto.
07:15¿Se puede realmente recuperar la seguridad jurídica y garantizar esto a los productores?
07:20Para que un Estado marche bien, necesita que todas sus instituciones funcionen de manera orgánica, en sintonía.
07:27Si el órgano judicial, si el Ministerio Público y el Ministerio de Gobierno
07:32no cumplen con las resoluciones emanadas del sistema judicial,
07:37simple y sencillamente los dueños de los predios quedan librados a su suerte.
07:41El problema es que ahora mismo la ejecución de un mandamiento de aprehensión
07:45sigue dependiendo de que se levante un pulgar desde La Paz
07:48para que se proceda a la ejecución de ese mandamiento.
07:51Hay muchos avasalladores que están con órdenes de aprehensión vigentes,
07:54pero que no le tienen miedo a la ley porque se han acostumbrado a negociar
07:58bajo medidas de presión, de chantaje o de extorsión.
08:01Por eso es que considero necesario, y es algo que se lo propuse al gobernador el día de ayer,
08:06que en ulteriores sesiones se convoque al ministro de Gobierno,
08:09se convoca a representantes del órgano judicial y del Ministerio Público y de la Policía Nacional
08:13para que ellos suscriban un acta de garantía
08:16de que cuando el dueño de un predio avasallado acuda a la justicia
08:20a demandar el resarcimiento de los daños
08:23y la investigación y procesamiento de los responsables, de los culpables,
08:27de los avasalladores, no quede con el papel en la mano sin poder ejecutarlo.
08:31Eso se necesita y se debe firmar un documento de compromiso
08:35para que no sea discrecional, dependiendo de quién es el dueño,
08:39ejecuto la aprehensión o dependiendo de cuánto dinero tiene en el bolsillo.
08:42Esto se tiene que acabar.
08:44La seguridad jurídica es un derecho de todos
08:46y si queremos que Santa Cruz siga creciendo
08:48como el potencial productivo, económico que es,
08:51hay que darle seguridad y garantía a quienes producen,
08:54a quienes invierten, a quienes garantizan
08:56los alimentos en la mesa del 80% de los bolivianos en este país.
09:00Y esta es la hoja de ruta que se debe seguir.
09:02La jornada de ayer ha sido histórica porque se ha conformado
09:05la Comisión Agraria Departamental, se ha llevado adelante
09:07a cabeza del gobernador cruceño, Juan Pablo Velasco,
09:10y esperamos que cuando se vuelva a instalar otra sesión
09:13nosotros tengamos también novedades de las principales conclusiones
09:16vicegobernadora.
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