00:02¿De qué se trata esta
00:03autorregulación de los medios
00:05que plantea la presidenta de
00:06México, Claudia Sheinbaum? Para
00:08responder esta y otras
00:10preguntas, me da muchísimo
00:11gusto dar la bienvenida a este
00:13espacio a la persona experta
00:15sobre este aspecto, quien es
00:18Gabriel Sosa Plata, defensor de
00:20las audiencias de Radio
00:22Universidad de Guadalajara y
00:23Canal 44 desde hace tres años.
00:26Le damos la bienvenida a
00:27Gabriel. Muy buenas noches,
00:28Gabriel, ¿Cómo estás? Qué gusto
00:30saludarte. Hola, Violeta, qué
00:31gusto me da saludarte y qué
00:34gusto también me da saludar a las
00:37audiencias de Radio DG y Canal
00:3944. Encantado de tenerte en este
00:42espacio, Gabriel, bienvenido, y
00:43para que nos platiques primero
00:44que todo, háblanos sobre esta
00:47figura del defensor de las
00:49audiencias que desde hace por lo
00:51menos unos veinte años ya está
00:53pues un poquito socializado en
00:56algunos medios de comunicación.
00:57Platícanos, ¿Quién es el defensor
00:59de las audiencias y a qué se
01:01dedica? Bueno, pues, el defensor
01:04de las audiencias, como su nombre
01:07lo dice, es el defensor en todo
01:10caso de los derechos que tienen los
01:13radioescuchas y los televidentes a
01:16recibir contenidos que no vulneren
01:18los derechos humanos. Esto es
01:21contenidos que no discriminen,
01:24contenidos que respeten los derechos de
01:27niñas, niños, adolescentes,
01:30contenidos en los que haya una
01:33visión o perspectiva de género,
01:36contenidos en los cuales no se
01:39discrimine, contenidos que
01:42recibamos con información veraz,
01:44derecho de réplica, en fin, a todo
01:47eso se dedica el defensor o
01:49defensora de las audiencias, que es
01:52una figura que ya, pues, está
01:54obligada en la ley desde la
01:57antigua Ley Federal de
01:59Telecomunicaciones y Radiofusión de
02:012013 y que ahora la ley en materia
02:04de telecomunicaciones del año pasado,
02:07por cierto, acaba de cumplir un año,
02:09esta ley que entró en vigencia lo
02:12recupera plenamente. Entonces, es una
02:14figura que en el caso del sistema
02:16universitario de esta universidad ha
02:20sido impulsado de una manera muy
02:23importante y ha respetado mucho la
02:26labor que desarrolla la
02:27defensoría y con un apoyo también
02:29muy importante en esto que llamamos
02:32la alfabetización mediática e
02:34informacional.
02:35Claro, Gabriel, y justo a propósito de
02:38esta ley que desde la presidencia, pues,
02:40se impulsa que, bueno, ya entró en
02:43vigor, pero se impulsa que se aplique,
02:44se habla justamente de que los medios
02:46deben estar obligados a contar con un
02:48defensor de las audiencias y
02:51también, pues, se habla de estos
02:54lineamientos que ya están en consulta,
02:56que van a estar casi un mes a
02:58consulta de la ciudadanía. Quisiera
03:00preguntarte si tú ya los revisaste y
03:03qué, digamos, nos puedes decir
03:06respecto a estos lineamientos, qué tan
03:07avanzados son, porque hay algunas
03:09instancias que, pues, temen ciertos
03:12actos de, pues, de discrecionalidad por
03:15parte del gobierno que están todavía
03:16un poquito sueltos. ¿Tú, a ti, qué te
03:18parecen de primera instancia?
03:21Sí, bueno, con respecto a la
03:25obligación que tienen todos los
03:27concesionarios de radio y televisión
03:29en México de tener defensorías de las
03:31audiencias, pues, sí, en efecto, eso es
03:33algo que ya tiene desarrollándose,
03:36decíamos, sobre todo desde la antigua
03:38ley federal de telecomunicaciones y
03:40radio difusión de 2013, aunque hay
03:44algunos medios, entre ellos la misma
03:46radio de G Canal 44, que tuvieron
03:49esta figura de la defensoría de las
03:52audiencias. Ahora bien, ¿qué pienso
03:54sobre estos lineamientos? Ya les di una
03:57revisada en general, porque apenas se
04:00dieron a conocer ayer, y a mí parece
04:03que son lineamientos buenos, que se
04:05ajustan al espíritu de la ley en
04:08materia de telecomunicaciones y
04:10radio difusión, y que va en el sentido
04:12de, pues, aterrizar estos derechos de las
04:16audiencias. Por ejemplo, la obligación
04:19que tienen los concesionarios de
04:20diferenciar la información de la
04:23opinión, la información periodística de
04:26la publicidad, el derecho de réplica,
04:30entre otros aspectos. Y quizás una de
04:32las partes más novedosas comparada con
04:35lineamientos anteriores, es de que en
04:38caso de que alguna recomendación no sea
04:42atendida por el concesionario, se puede
04:45acudir a la Comisión Reguladora de
04:47Telecomunicaciones para que revise el
04:49caso. ¿Qué es simplemente revisarlo? Si
04:52encuentra que en efecto no hubo una
04:55vulneración de los derechos de las
04:57audiencias, pues ahí se acaba, pues, el
05:00procedimiento, podríamos decir,
05:02administrativo. Pero ya son, digamos,
05:05recursos que yo sinceramente no veo
05:09que se vayan a desarrollar mucho. Por
05:11eso, estas alertas que han lanzado
05:14sobre todo los concesionarios
05:17comerciales de la radio y la
05:18televisión, me parece que son
05:19exageradas, son lineamientos que
05:22apelan mucho más a la autorregulación
05:24que a la sanción administrativa, que
05:27ni siquiera se prevé, salvo situaciones
05:30pues muy graves, por ejemplo, no nombrar
05:32a un defensor de audiencia, ahí si
05:35habría sanción, o por ejemplo, no
05:38inscribir el código de ética que está
05:40obligado, pues, a tener estos
05:43concesionarios.
05:44Claro, porque justamente la Cámara
05:47Nacional de la Industria de Radio y
05:49Televisión emitió un comunicado esta
05:50tarde en donde señala, justamente lo
05:53que tú comentas, ¿no? Pues señala su
05:56extrañamiento, su preocupación por el
05:58tema de las sanciones, porque dice
06:01textualmente, las sanciones por cada
06:03supuesta falta informativa son en
06:05exceso elevadas hasta el 1% de los
06:07ingresos anuales. También dice, se
06:09pretende establecer un recurso de
06:11inconformidad a través del cual el
06:12gobierno podría revisar todas las
06:14decisiones de los defensores de las
06:16audiencias y con ello el gobierno
06:18terminará decidiendo qué contenidos,
06:20incluidos los informativos, se pueden
06:22transmitir y cuáles no. Es decir, hay un
06:24sentimiento de de mordaza, ¿no? De que el
06:28gobierno nos va a dictar una línea y
06:30por supuesto también el tema de del
06:32anonimato. Aquí señala que no debería
06:35estar presentada o no deberían estar
06:36permitidas en estos lineamientos las
06:38denuncias anónimas para tratar de
06:40proteger a las y los periodistas de
06:42alguna coerción por parte de algún actor
06:45externo. Quisiera preguntarte si pues
06:48tú realmente ves este riesgo
06:49considerando que también a veces en la
06:51mañanera pues hay cierta animadversión
06:54de del gobierno del aparato del
06:56estado hacia ciertos miedos, perdón,
06:58hacia ciertos medios y que ha habido
07:01pues varias prácticas muy
07:02cuestionables por parte de el
07:04principal espacio de gobierno.
07:08Sí, sí, sí, pues bueno, evidentemente
07:11que vamos a ver en las horas, días y
07:14semanas siguientes un cuestionamiento
07:16muy fuerte, sobre todo de la
07:17industria, porque han sido las
07:20empresas, Televisa, Televisión
07:22Azteca, algunos grupos comerciales del
07:24radio, los que más han combatido
07:27legal, mediática y políticamente los
07:31derechos de las audiencias. Y ahora que
07:34tenemos lineamientos que van muy bien
07:37con lo que se pretendió, se pretende en
07:41esta ley en materia de
07:42telecomunicaciones, pues vamos a seguir
07:44viendo estas versiones distorsionadas,
07:46lo cual habla pues justo de la
07:48necesidad de que haya un periodismo y
07:52haya posiciones también serias, en
07:56este caso pues de los actores que
07:58forman parte del ecosistema mediático.
08:02Yo no veo ningún riesgo, por el
08:04contrario, yo lo que veo en los
08:06lineamientos, como te decía Violeta,
08:09es un fomento importante a la
08:11autorregulación. El gobierno no va a
08:14decir que sí y que no se transmite en
08:17los medios de comunicación. Eso es
08:18algo absurdo, que ni siquiera pues
08:21las personas que hemos estado
08:23hablando de los derechos, de las
08:26audiencias, de la tutela efectiva de
08:28los derechos humanos, jamás diríamos
08:31o aceptaríamos pues. Es decir,
08:34nuestra labor va más en el sentido de
08:37defender la libertad de expresión con
08:40responsabilidad y garantizar que las
08:43audiencias reciban información veraz.
08:46De eso se trata estos estos
08:48lineamientos y creo que todos los
08:50actores debemos poner nuestro granito
08:55de arena, como se dice, para que todo
08:57esto funcione muy bien y para que
09:00mejore la calidad de los contenidos que
09:03tenemos actualmente en la radio y la
09:04televisión, que este por cierto es una
09:06de las, vamos a llamarlo deficiencias de
09:09los lineamientos, pero no da para más.
09:11Recordemos que la ley en materia de
09:13telecomunicaciones y radio difusión
09:15regula la radio y la televisión
09:17abiertas y también el ámbito de las
09:20telecomunicaciones, por eso también
09:21ahí se mete la televisión de paga, pero
09:24lo que son las plataformas o las redes
09:26sociales, no. Ahí no alcanza esta
09:29regulación y actualmente no tenemos una
09:31legislación que alcance a estos nuevos
09:34medios.
09:34Sin embargo, si se habla, Gabriel, de
09:37desde radios comunitarias, no, hasta
09:39grandes consorcios, allí nada más me
09:41gustaría que me, que pudiéramos delimitar
09:43a partir de qué tipo de medio ya se
09:46considera que debe, por ejemplo, hacer
09:48público su código de ética y también
09:50incorporar ya en funciones a un defensor
09:53de las audiencias.
09:54Sí, pues ahí sí, todas las estaciones de
09:57radio y televisión abiertas están
09:59obligadas a tener un defensor o defensora
10:02de las audiencias. Puede existir, por
10:05ejemplo, el caso aquí de la Universidad
10:08de Guadalajara, que yo soy defensor de
10:10las audiencias de todas las estaciones
10:12de radio, que forman parte del sistema
10:15de radio y de qué, pero también de las
10:17señales de canal 44. Es solo un
10:20defensor para diferentes concesiones
10:23que son otorgadas, en este caso, una
10:25sola institución, ¿no?, que es la
10:27Universidad de Guadalajara. Pero puede
10:29darse el caso de que una institución o
10:34una empresa decida que exista un
10:37defensor por cada uno de sus medios. Eso
10:40es algo que también establece estos
10:43lineamientos. Pero reitero, de entrada,
10:45todos los concesionarios de radio y
10:48televisión, trátese de uso comercial,
10:50de uso público o de uso comunitario,
10:53indígena o afromexicano, están obligados a
10:56tener a su defensor o defensora. Y en el
10:59caso, por ejemplo, de la radiodifusión
11:02comunitaria, indígena, afromexicana,
11:06deben ser los defensores integrantes,
11:09digamos, de la misma comunidad. Deben
11:11nacer de este ámbito porque ellos
11:15están muy familiarizados en cuanto a la
11:19cultura, en cuanto a sus creencias, sus
11:22valores, etcétera, etcétera.
11:24Claro, Gabriel, le quisiera también, hace
11:26falta un poco de transparencia porque,
11:29por ejemplo, la ciudadanía, las
11:31audiencias en general no saben tan
11:34fácilmente qué medios tienen ya un
11:36defensor de las audiencias, ¿no? Y
11:38también quisiera saber tú cómo dirías
11:41que o qué hace falta realmente para que
11:43las personas se involucren más con esto y,
11:45por ejemplo, a ti también, cómo te pueden
11:46contactar.
11:48Pues sí, muchísimas gracias. Bueno, de
11:51hecho, si uno entra a la página de la
11:54Comisión Reguladora de
11:55Telecomunicaciones, hay una pestañita en
11:58la que aparecen ahí, pues digamos, los
12:01derechos de las audiencias y existe un
12:04registro público de defensoras y
12:06defensores. Este ya existe desde la
12:09legislación anterior y es un registro
12:11público. Ahí también se pueden consultar
12:14los códigos de ética de los
12:17concesionarios. En el caso de la
12:21Universidad de Guadalajara, de sus
12:24emisoras de radio y de televisión, uno
12:27puede entrar a la página del sistema, que
12:30es radio udgtv.com, perdónenme, udgtv.com
12:36y ahí se va a topar con una pestañita que
12:39dice Defensoría de las Audiencias y ahí
12:42tiene varias opciones, puede conocer, en
12:45este caso los radioescuchas, televidentes,
12:47sus derechos, al menos ya de la
12:50legislación anterior, por supuesto, habría
12:52que hacer los ajustes ahora necesarios,
12:55pero en general el código de ética de
12:57esta institución ha respetado todos
13:00estos derechos que fueron plasmados de
13:02origen, pero también existe una
13:04pestañita en la cual se pueden
13:06presentar las quejas, es algo muy
13:09sencillo, peticiones, dudas, comentarios
13:14de la audiencia y se les da cauce
13:17fundamentalmente por correo electrónico.
13:19¿En cuánto tiempo se responden ahí las
13:21inquietudes, Gabriel?
13:23Pues se responden muy rápido, la ley
13:26establece 20 días hábiles, pero aquí en
13:30la universidad respondemos a lo que más
13:33nos llegamos a tardar es una semana, ya
13:35en casos de que, por ejemplo, se tarde
13:37una respuesta del área correspondiente, es
13:40decir, precisión, ¿no? Del área
13:42correspondiente para que después la
13:44defensoría analice el caso, quizá pueda
13:46llevarse algunos días más, pero en
13:50general y también por la experiencia que
13:53hemos tenido en otros medios, la
13:55experiencia que conocemos de otras
13:57defensoras y defensores, es de que es
14:00muy rápida la respuesta, sobre todo en
14:03los medios públicos, donde hay un
14:05compromiso pleno con los derechos de
14:07las audiencias, donde sí no podemos
14:10hablar de resultados satisfactorios, es
14:13sobre todo en los medios comerciales,
14:15que han sido los más alejados de estos
14:18principios y de estas obligaciones que
14:21tienen como concesionarios.
14:22Sin duda, Gabriel, pues muchísimas
14:24gracias por este panorama que nos
14:26brindaste y sin duda daremos seguimiento
14:28a cómo se desarrolla esta consulta
14:30pública y en qué deriva.
14:31Muchísimas gracias y que pases buenas
14:33noches, Gabriel.
14:34Igualmente, Violeta, muchísimas
14:36gracias por este espacio y estamos a
14:38las órdenes de las audiencias para
14:39recibir, pues, justo sus comentarios,
14:42sus propuestas, peticiones, que siempre
14:44son, por cierto, muy bienvenidas aquí
14:47en Canal 44 de G Noticias, Radio
14:49D.
14:50Claro que sí, esperamos que te escriban
14:51mucho.
14:51Buenas noches.
14:53Buenas noches, muchas gracias.
14:55Gabriel Sosa Plata.
14:56Gracias.
